縣工商局規(guī)避執(zhí)收、執(zhí)罰風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、收費(fèi)公示制，堅(jiān)持“陽(yáng)光”執(zhí)收
二、責(zé)權(quán)劃分制，堅(jiān)持“法定”執(zhí)收
一是界定執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)限
二是界定執(zhí)收、執(zhí)罰責(zé)任人
一是嚴(yán)禁違反執(zhí)罰程序
二是嚴(yán)禁越權(quán)扣押涉嫌違法當(dāng)事人資金
三是嚴(yán)禁違規(guī)使用票據(jù)
三、業(yè)務(wù)量化制，預(yù)算科學(xué)分解
四、結(jié)算審核制，實(shí)行“雙控”把關(guān)
一是業(yè)務(wù)主管部門把關(guān)
二是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)把關(guān)
五、責(zé)任追究制，實(shí)行“問責(zé)”機(jī)制
一是違反收入結(jié)算程序，玩忽職守必究
二是違反法定職權(quán)，執(zhí)法過錯(cuò)必究
三是影響單位聲譽(yù)，經(jīng)濟(jì)受損必究
……

　　____年_月_日以來，工商部門的個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等_項(xiàng)行政收費(fèi)相繼停止征收，如何在新形勢(shì)下做到依法監(jiān)管與依法征繳、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，在依法監(jiān)管的同時(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰，仍然是檢驗(yàn)和衡量依法行政能力、履行法定職責(zé)到位的一個(gè)重要指標(biāo)。今年上半年， **縣工商局結(jié)合本單位實(shí)際，把推行“五制”作為依法監(jiān)管與依法征繳、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，取得了較好的成效，_-_月份全系統(tǒng)共辦理各類案件___件，預(yù)算收入完成全年預(yù)算的__%，同時(shí)未發(fā)生一起因執(zhí)收、執(zhí)罰引起的_或訴訟。。
　　一、收費(fèi)公示制，堅(jiān)持“陽(yáng)光”執(zhí)收�！皟少M(fèi)”取消后，該局有些基層分局（所）
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略495字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。三是嚴(yán)禁違規(guī)使用票據(jù)。辦案機(jī)構(gòu)和辦案人員，在開具《**省代收罰沒款票據(jù)》（包括《**市工商局罰沒款繳款通知單》）時(shí)，必須將時(shí)間、執(zhí)法行政機(jī)關(guān)，交款單位，處罰決定書文號(hào)、收款人等內(nèi)容填寫完整規(guī)范，不得簡(jiǎn)化或省略。以縣局名義做出的處罰決定，各辦案機(jī)構(gòu)在向被處罰當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書后，收取罰沒款時(shí)到法規(guī)股開具《**市工商局罰沒款通知單》（專業(yè)市場(chǎng)分局受縣局委托審核的案件除外），由被處罰當(dāng)事人或案件辦理人員到指定銀行繳納罰沒款；以分局（所）名義做出的處罰決定，在向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書后，收取罰沒款時(shí)，由所在單位報(bào)帳員報(bào)請(qǐng)分管公平交易工作的領(lǐng)導(dǎo)同意并在《**市工商局罰沒款通知單》“備注”欄簽字后，方可開具《**省代收罰沒款票據(jù)》。
　　三、業(yè)務(wù)量化制，預(yù)算科學(xué)分解�！皟少M(fèi)”取消后，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金主要來自財(cái)政撥款和財(cái)政下達(dá)的非稅收入預(yù)算。為了既保障經(jīng)費(fèi)支出需要，同時(shí)又避免將非稅收入同個(gè)人收入和單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤考核，該局將財(cái)務(wù)收入和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過以業(yè)務(wù)工作促征收，以監(jiān)管促征收。今年初，該局將個(gè)體發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、企業(yè)年檢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)化分解，通過考核、通報(bào)，獎(jiǎng)懲帶動(dòng)預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。元至六月，個(gè)體發(fā)展___戶，個(gè)體登記收入_.__萬元（含換照）；企業(yè)發(fā)展__戶，年審___戶，收取登記和年審費(fèi)__.__萬元；辦結(jié)各類經(jīng)濟(jì)案件___件，罰沒收入__.__萬元。
　　四、結(jié)算審核制，實(shí)行“雙控”把關(guān)。該局按照?qǐng)?zhí)收、執(zhí)罰核銷制度，各單位在每月收入結(jié)算時(shí)，必須實(shí)行“雙控”把關(guān)，否則縣局財(cái)務(wù)不予結(jié)算。一是業(yè)務(wù)主管部門把關(guān)。企業(yè)登記費(fèi)、個(gè)體登記費(fèi)每筆收入交由縣注冊(cè)局審核、并在票據(jù)上加蓋審核驗(yàn)章。在通報(bào)個(gè)體發(fā)展數(shù)時(shí)，還實(shí)行注冊(cè)局和財(cái)務(wù)共同把關(guān)，以杜絕辦照不收費(fèi)或亂收費(fèi)。法制股負(fù)責(zé)罰沒收入的審核，要求當(dāng)月辦理的案件（包括簡(jiǎn)易程序案件），填寫《**縣工商行政管理局簡(jiǎn)易（一般）程序案件備案表》連同處罰決定書各一式二份，分別報(bào)縣局法規(guī)股和公平交易分局備案。法規(guī)股憑各單位備案的罰沒款，開具《罰沒收入結(jié)算通知單》，財(cái)務(wù)股據(jù)此才予核銷各單位的罰沒收入，杜絕了過去個(gè)別單位為片面追求收入進(jìn)度，在程序不到位、尚未出具處罰決定書的情況下，就先收取罰沒款到財(cái)務(wù)結(jié)賬的不規(guī)范現(xiàn)象。二是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)把關(guān)。該局票管員在結(jié)算時(shí)，除見注冊(cè)局審驗(yàn)章和法制股出具的《罰沒收入結(jié)算通知單》結(jié)算外，還要對(duì)票據(jù)使用是否正確、是否規(guī)范進(jìn)行審核，確保各項(xiàng)收入合規(guī)、合法；出納當(dāng)月對(duì)罰沒過渡戶來歷不明款項(xiàng)要進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而繳入的暫存資金，必須清理退回，確保所扣 ……（未完，全文共2187字，當(dāng)前僅顯示1390字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局規(guī)避執(zhí)收、執(zhí)罰風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法》）