目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)區(qū)域合作共建的必要性和可行性
一是我們有合作共建的寶貴經(jīng)驗(yàn)
二是我們有很強(qiáng)的互補(bǔ)性、共融性
三是我們有合作共建的良好基礎(chǔ)
四是我們有合作共建的難得機(jī)遇
四是區(qū)域各方溝通交流不夠,錯(cuò)過(guò)了很多合作互惠、加快發(fā)展的良好機(jī)遇
二、關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作共建的建議
一是要處理好地方政府努力創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境與各場(chǎng)局利用好環(huán)境競(jìng)相發(fā)展的關(guān)系
二是要處理好地方政府為企業(yè)統(tǒng)一服務(wù)與各場(chǎng)局突出自己經(jīng)濟(jì)特色的關(guān)系
三是要處理好各場(chǎng)局發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與各場(chǎng)局和地方政府之間團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系
四是要處理好各場(chǎng)局快速發(fā)展與為區(qū)域發(fā)展做貢獻(xiàn)的關(guān)系
……
同志們:
今天,我們歡聚一堂,召開區(qū)域合作共建座談會(huì),目的是貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)和*市委十屆五次全會(huì)精神,進(jìn)一步溝通思想、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)合作,攜手打造**區(qū)域強(qiáng)勢(shì)板塊經(jīng)濟(jì)。首先,我代表**市四大班子,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)區(qū)域合作共建的必要性和可行性
合則興,分則衰。這是一個(gè)已經(jīng)被無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的真理。從世貿(mào)組織到歐盟共同體、加美_貿(mào)易區(qū),全球有影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有100多個(gè),國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益加快,世界范圍內(nèi)的區(qū)域聯(lián)合協(xié)作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局,提上了各國(guó)政要的重要日程。我國(guó)也充分認(rèn)識(shí)到了加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,在積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的同時(shí),認(rèn)真汲取國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),逐步打開諸候經(jīng)濟(jì)的“藩籬”,先是形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈,然后又開始勾勒西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。這些都告訴我們一個(gè)道理:一個(gè)地區(qū)要加快發(fā)展,光靠單打獨(dú)
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區(qū)無(wú)法比擬的。只要我們加強(qiáng)合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)要素的配置,就會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“多贏”。
三是我們有合作共建的良好基礎(chǔ)。近年來(lái),**區(qū)域三方按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在許多領(lǐng)域開展了富有成效的合作,重點(diǎn)體現(xiàn)在聯(lián)合招商上項(xiàng)目上。地方制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,農(nóng)墾、森工企業(yè)同樣享受;地方出去參加招商洽談會(huì),帶農(nóng)墾、森工企業(yè)項(xiàng)目;地方在制定大項(xiàng)目上報(bào)、旅游業(yè)發(fā)展等總體規(guī)劃時(shí),都從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā),涵蓋域內(nèi)六大農(nóng)場(chǎng)和兩大林業(yè)局。農(nóng)墾、森工企業(yè)在制定政策、外出招商和對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)也不忘地方,并充分利用資源、技術(shù)、土地等優(yōu)勢(shì),為區(qū)域項(xiàng)目共建提供了強(qiáng)有力的支持。我們相互支持、真誠(chéng)合作,創(chuàng)造了許多成功范例:地方與858農(nóng)場(chǎng)共同幫扶清河泉米業(yè)稻殼發(fā)電及再生能源實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目;地方與完達(dá)山電力集團(tuán)聯(lián)合實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;地方建設(shè)甜菜種植基地,850農(nóng)場(chǎng)利用原糖廠閑置廠房、設(shè)備等,聯(lián)合引進(jìn)鴻升糖業(yè)公司;地方與東方紅林業(yè)局共同努力,引進(jìn)投資3000萬(wàn)元的哈仁皇藥業(yè)東方紅分廠擴(kuò)建項(xiàng)目;地方和農(nóng)場(chǎng)通過(guò)各自的渠道共同爭(zhēng)取口岸公路建設(shè)資金;地方引進(jìn)建設(shè)木材加工企業(yè)達(dá)34家,盤活東方紅、迎春兩個(gè)林業(yè)局的閑置資產(chǎn)近4億元,安置下崗職工1300多人。僅今年,地方與農(nóng)墾、森工企業(yè)就合作共建了黑龍江樺宏木業(yè)公司木材深加工、858農(nóng)場(chǎng)禽類食品加工廠、寶興亞麻原料廠、新曙光刺五加飲品有限公司開發(fā)等13個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)到位資金2.2億元。我們還在綠色食品基地建設(shè)、旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等方面積極開展了交流合作,都取得了較好效果。區(qū)域三方合作共建,切實(shí)給**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了實(shí)惠。
四是我們有合作共建的難得機(jī)遇。省委高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,九屆八次全會(huì)就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作出重要決定,從行政、
財(cái)政、建設(shè)用地、金融等6方面給縣放權(quán),并對(duì)場(chǎng)縣共建提出了要求。特別是對(duì)區(qū)域合作共建項(xiàng)目,省委明確提出要給予政策、資金、人材等方面的支持。同時(shí),我們正致力于建設(shè)社會(huì)主義新
農(nóng)村、振興東北老工業(yè)基地、支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大。這些都為區(qū)域合作共建、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。只要我們站在全局的高度,從各方發(fā)展的需要出發(fā),加強(qiáng)區(qū)域合作共建,就能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī),贏得主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
總的來(lái)看,我們加強(qiáng)區(qū)域合作共建既是必要的,也是可行的,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全局意識(shí)還沒(méi)有真正樹立起來(lái),我們或多或少仍束縛于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)小而全、條塊分割、各自為政的思想。二是區(qū)域間缺乏全局性、區(qū)域性考慮,低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、重復(fù)建設(shè),造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇,影響了區(qū)域生產(chǎn)力合理布局。三是因行政_的原因,區(qū)域間還不同程度地存在著條塊分割、各自為政、地方保護(hù)等現(xiàn)象,還有利用資源戰(zhàn)、行政壁壘和封鎖技術(shù)、人才等手段保護(hù)本地利益的行為,使地方和企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無(wú)法互補(bǔ),難以形成競(jìng)爭(zhēng)、開放、統(tǒng)一的區(qū)域性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。四是區(qū)域各方溝通交流不夠,錯(cuò)過(guò)了很多合作互惠、加快發(fā)展的良好機(jī)遇。對(duì)相互之間產(chǎn)生的一些矛盾,不能以發(fā)展的眼光看問(wèn)題,多糾纏于細(xì)枝末節(jié),影響了彼此之間多年積累的感情,破壞了和睦共處、攜手發(fā)展的良好局面。
二、關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作共建的建議
加強(qiáng)合作共建,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,符合**區(qū)域內(nèi)31萬(wàn)人民的共同利益。建議我們?nèi)綐淞⒁粯s俱榮、一損俱損的大**、大經(jīng)濟(jì)、大財(cái)政的思想,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以工業(yè)化為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),以城鎮(zhèn)化為支撐,統(tǒng)一發(fā)展思路、統(tǒng)一扶持政策、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),信息聯(lián)享、資源聯(lián)開、項(xiàng)目聯(lián)上、企業(yè)聯(lián)辦、市場(chǎng)聯(lián)闖、環(huán)境聯(lián)創(chuàng),人才聯(lián)用,合力盤活存量資產(chǎn) ……(未完,全文共5662字,當(dāng)前僅顯示1988字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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