在全市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感
二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的熱潮
三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)，
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　　同志們：
　　今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。市委朱書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，會(huì)前做了專(zhuān)門(mén)批示。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱書(shū)記批示精神，以堅(jiān)定地決心、飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)積極投入到這項(xiàng)工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感
　　**市委、市政府決定，從今年起實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)百點(diǎn)示范攻堅(jiān)行動(dòng)，每年抓好100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)，每年相對(duì)集中在示范點(diǎn)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住房10萬(wàn)戶，連續(xù)大抓幾年，逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務(wù)集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策，更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，完全符合黨的十七屆三中全會(huì)精神，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正順應(yīng)了農(nóng)民群眾過(guò)
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村建設(shè)的重要抓手。省里從2009年起將用3年時(shí)間，每年新建農(nóng)房75萬(wàn)戶，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)戶；用5年時(shí)間基本完成山東省80萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，每年投資100億元以上，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用5年時(shí)間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開(kāi)了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議，要求實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，全力全速推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)。可以說(shuō)，上級(jí)有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓，晚抓不如早抓，搶先一步事半功倍，喪失機(jī)遇后悔莫及。大家一定要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，從堅(jiān)持以人為本、踐行為民宗旨的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新政策，加大力度、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
　　二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的熱潮
　　建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場(chǎng)深刻變革。必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)要點(diǎn)：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機(jī)銜接，與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬遷時(shí)序。同時(shí)高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個(gè)社區(qū)列入今年**百點(diǎn)攻堅(jiān)名單。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，確保今年全市14個(gè)社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。昨天，剛剛接到**市委明傳電報(bào)，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個(gè)規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃上報(bào)**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，未完成的，取消規(guī)劃編制補(bǔ)助，并予以通報(bào)批評(píng)。因此，建設(shè)、土地、民政等部門(mén)要集中精力，靠上工作，務(wù)必按時(shí)完成規(guī)劃并及時(shí)上報(bào)**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以?xún)?yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場(chǎng)所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場(chǎng)不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過(guò)程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè)，同步推進(jìn)，一步到位，搞好道路硬化，實(shí)施綠化美化，完善供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅(jiān)持群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同，必須分類(lèi)指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，成熟一批建設(shè)一批，不搞一刀切。要突出重點(diǎn)、先易后難，從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強(qiáng)的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建設(shè)集中居住大社區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心，一步到位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點(diǎn)規(guī)劃，先啟動(dòng)中心村建設(shè)，同時(shí)把面向各村的服務(wù)資源整合起來(lái)，建 ……（未完，全文共8228字，當(dāng)前僅顯示2247字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)會(huì)議上的講話》）