黨的十七大《報(bào)告》中對科學(xué)發(fā)展觀作了精辟論述。科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展,必須正確認(rèn)識和妥善處理發(fā)展過程中的各種重大關(guān)系,以充分調(diào)動社會各方面的積極因素。從實(shí)際情況看,處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中各種關(guān)系的難點(diǎn),一般集中在個(gè)人與集體、局部與全局以及當(dāng)前與長遠(yuǎn)的利益沖突上,越是基層部門這種沖突就越加明顯。因此,基層部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須首先確立大局意識,自覺堅(jiān)持個(gè)人服從集體、局部服從全局和當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益兼顧的原則,這是不可或缺的思想基礎(chǔ),沒有這個(gè)基礎(chǔ),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會成為一句空話。
立足大局,正確認(rèn)識和處理部門職責(zé)與統(tǒng)一規(guī)劃的關(guān)系。意識是人的頭
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解難中增進(jìn)感情,深化宣傳教育,使群眾加深了對計(jì)生工作的理解,不僅圓滿完成了支農(nóng)抗旱任務(wù),而且有效地加快了計(jì)劃生育清理進(jìn)度。實(shí)踐證明,在現(xiàn)代化建設(shè)速度日趨加快的今天,部門工作與地方統(tǒng)一部署出現(xiàn)暫時(shí)矛盾是正常的,職能部門既不能因?yàn)榻y(tǒng)籌規(guī)劃帶來的暫時(shí)困難而怨天尤人,消極應(yīng)酬;更不能背離統(tǒng)一規(guī)劃,我行我素,因?yàn)闋縿尤值闹饕獑栴}不解決,局部工作的開展就無從談起。
著眼大局,正確認(rèn)識和處理堅(jiān)持依法行政與維護(hù)群眾權(quán)益的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在人口與計(jì)劃生育管理已經(jīng)全面納入法制軌道的情況下,要全面完成人口規(guī)劃,就必須堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。從總體上說,社會主義國家的一切法律法規(guī)都是體現(xiàn)人民群眾的意愿,并用以保護(hù)人民群眾最根本利益的。人口無限制地過快增長,必然導(dǎo)致社會資源的相對匱乏和環(huán)境破壞,以致影響經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,最終受害的還是廣大群眾。從這個(gè)意義上說,各級行政干部嚴(yán)格依法行政,這本身就是對最廣大群眾利益的有效保護(hù)。當(dāng)然,嚴(yán)格執(zhí)法并不意味著執(zhí)法過程的冷酷無情,更不能對群眾的合法權(quán)益置若罔聞。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,人是社會發(fā)展的主體,我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,這是黨的宗旨決定的。這就要求國家機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的原則,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,帶著對人民群眾的深厚感情去履行法定職責(zé),把維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在各類行政執(zhí)法的首要位置,把群眾滿意不滿意作為衡量工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七大《報(bào)告》首次對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提出了“又好又快”的要求,雖然與過去的“又快又好”只是“好”與“快”兩個(gè)字順序的變化,卻反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化和指導(dǎo)思想的升華,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。這一論述對于基層行政部門轉(zhuǎn)變工作思路具有十分重要的指導(dǎo)意義。過去我們在行政執(zhí)法中,總是習(xí)慣地把“嚴(yán)”字?jǐn)[在首位,近日通過深入領(lǐng)會十七大精神,逐漸認(rèn)識到以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,群眾利益無小事,群眾合法權(quán)益在行政執(zhí)法中的地位必須大幅度前移,及時(shí)提出了“嚴(yán)格執(zhí)法”與“有情操作”有機(jī)結(jié)合的執(zhí)法新理念,并采取了必要的制度保障措施,在實(shí)踐中取得了明顯實(shí)效。
依法行政中的“嚴(yán)格執(zhí)法”與“有情操作”,是同一事物的兩個(gè)方面,兩者的關(guān)系既存在于兩者之間,又延伸于兩者之外,諸如機(jī)關(guān)干部的基本素質(zhì)、法制水平、群眾觀念;部門的工作思路、工作機(jī)制、工作方法;單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等等,都是兩者能否有機(jī)結(jié)合的制約因素。因此,嚴(yán)格執(zhí)法與有情操作的結(jié)合是行政執(zhí)法中的一個(gè)大課題,它體現(xiàn)的不只是執(zhí)法水平,而且是執(zhí)法藝術(shù)。應(yīng)當(dāng)相信,只要我們堅(jiān)持用馬克思主義辯證方法分析問題,指導(dǎo)實(shí)踐,就一定能夠把嚴(yán)格執(zhí)法與有情操作融為一體,在依法管理計(jì)劃生育中實(shí)現(xiàn)嚴(yán)中有情,情在嚴(yán)中,而掌握這門執(zhí)法藝術(shù)的人越多,和諧社會的建設(shè)步伐也就越快。
胸懷大局,正確認(rèn)識和處理社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)部門工作的關(guān)系。能否自覺地圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展部 ……(未完,全文共3190字,當(dāng)前僅顯示1611字,請閱讀下面提示信息。
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