淺析會計基礎(chǔ)工作規(guī)范重要性

目錄/提綱：……
一是提高會計工作水平的需要
二是規(guī)范會計工作秩序的需要
三是提高會計人員素質(zhì)的需要
四是改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要
一、制定規(guī)范性規(guī)章制度以促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)
二、單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行管理和指導(dǎo)會計基礎(chǔ)工作的職能
一是各單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是各級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門的基層單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)有管理和指導(dǎo)的責(zé)任
三、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范重點(diǎn)應(yīng)抓好會計的基礎(chǔ)工作
……

　　會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國十分重視會計基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系規(guī)章、制度;同時，通過對在職會計人員培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)了會計基礎(chǔ)工作的改善和提高。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多單位認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，積極采取措施改善和加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作
　　，使會計基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高。
　　但是，近年來我們在審計中發(fā)現(xiàn)，會計基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：一些單位因?yàn)閮?nèi)部管理松弛而削弱了會計基礎(chǔ)工作，帳目混亂，財產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真，收支掛往來或支出不結(jié)帳等等;一些單位會計人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，造成記帳隨意，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，會計資料散失;一些單位為了掩蓋真實(shí)的財務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)狀況，任意偽造、變造虛假的會
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作的管理主要應(yīng)當(dāng)限于對會計工作的結(jié)果---會計報表的管理。由于對會計基礎(chǔ)工作管理的認(rèn)識不足，基層單位的會計基礎(chǔ)工作有所削弱，導(dǎo)致了會計基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡。
　　審計認(rèn)為，必須加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性管理：
　　一是提高會計工作水平的需要。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，離開這一基本環(huán)節(jié)，會計工作就無從談起。會計工作是一項重要的經(jīng)濟(jì)管理活動，它通過收集、處理、利用和提供會計信息，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營管理服務(wù)。如果沒有健全的會計基礎(chǔ)工作，收集、處理、利用和提供會計信息就失去可靠保證，會計工作水平也就無法提高。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些單位帳務(wù)不清、帳目混亂，在這種狀況下的會計工作很難在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　二是規(guī)范會計工作秩序的需要。正常、有序的會計工作，應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作做保證的。會計基礎(chǔ)工作混亂無序，必然造成會計工作秩序混亂，會計工作秩序混亂往往是從會計基礎(chǔ)工作薄弱開始的。我們在審計中就發(fā)現(xiàn)，有個別單位存在包包帳、本本帳，會計科目使用文不對題。
　　三是提高會計人員素質(zhì)的需要。會計人員是會計工作的主要承擔(dān)者，會計基礎(chǔ)工作是會計人員從事會計工作最直接的對象。加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，督促會計人員從會計工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會計工作，提高會計工作水平，對提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起到直接作用。如果會計人員連最基本的工作都做不好，就不是稱職的會計人員。
　　四是改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。會計工作通過生成和提供會計信息為改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)。會計工作在提供上述服務(wù)中。必須以健全的會計基礎(chǔ)工作做保證。在實(shí)際工作中，一些單位會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，造成財產(chǎn)不實(shí)、家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息無用，不僅給單位內(nèi)部管理帶來消極影響，也容易因提供虛假會計信息而給國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策造成失誤;同時，會計基礎(chǔ)工作的混亂無序，也會加劇社會經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。
　　從表面上看，會計基礎(chǔ)工作僅僅是一個單位內(nèi)部的情況，但影響面很廣，造成的后果也很嚴(yán)重，必須切實(shí)重視會計基礎(chǔ)工作。為此，我們認(rèn)為，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的首要任務(wù)是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。開展會計基礎(chǔ)工作，必須有章可循、有據(jù)可依，不能各行其是。
　　一、制定規(guī)范性規(guī)章制度以促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)
　　《會計法》是會計工作的基本法，是指導(dǎo)會計工作、制定相應(yīng)會計法規(guī)、規(guī)章的基本依據(jù)。一是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，應(yīng)遵循《會計法》規(guī)定的基本原則和各項要求的基礎(chǔ)上，對會計基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)范。二是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，應(yīng)從會計工作的實(shí)際情況和發(fā)展需要出發(fā)，為了增強(qiáng)適應(yīng)性和可操作性，一方面，對規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，盡可能適應(yīng)不同類型單位的會計工作要求，對會計基礎(chǔ)工作的最基本環(huán)節(jié)作出規(guī)定，同時兼顧會計工作發(fā)展不平衡的實(shí)際狀況;另一方面，對規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理和會計工作的發(fā)展要求，對會計工作中正在發(fā)展的新情況從會計基礎(chǔ)的角度作出規(guī)范，如會
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