2009年縣長在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強抓好下半年經(jīng)濟工作的緊迫感和責(zé)任感
二、采取有力措施，狠抓工作落實，千方百計完成全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
（一）狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，千方百計促進農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展
（二）狠抓工業(yè)經(jīng)濟，千方百計強化工業(yè)支撐作用
（三）狠抓項目建設(shè)，千方百計加大固定資產(chǎn)投資
（四）狠抓稅收征管，千方百計確保資金高效運轉(zhuǎn)
（五）全力抓好云桂鐵路前期各項工作，確保按時動工建設(shè)
（六）狠抓招商引資，千方百計籌破解融資難題
（七）狠抓民生問題，千方百計維護_
……

　　2009年縣長在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言
　　同志們：
　　在全年時間已經(jīng)過半的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府研究決定，今天召開縣委第二次理論中心組學(xué)習(xí)會議，主要任務(wù)就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，客觀分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟工作面臨的形勢，認(rèn)真查找經(jīng)濟運行過程中存在的困難和問題，安排部署下半年的經(jīng)濟工作任務(wù)，集中精力戰(zhàn)危機，爭分奪秒抓落實，千方百計保增長，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。上午大家聽了新華、剝隘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣發(fā)改、財政等部門從各自的角度，就全縣上半年經(jīng)濟運行情況作的發(fā)言和縣委常委、常務(wù)副縣長**同志代表縣政府黨組通報的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況，對全縣上半年經(jīng)濟情況有了較為全面的了解，對下半年工作也有了一定的思考。稍候，*書記還要作重要講話，*大家按照羅書記的講話精神抓好貫徹落實。在這里，我著重從政府的角度，就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心協(xié)力抓好下半年的經(jīng)濟工作講兩點意見。
　　一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強抓好下半年經(jīng)濟工作的緊迫感和責(zé)任感
　　今年以來，面對國際金融危機造成的巨大影響和嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一總體目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣各族人民認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)擴大內(nèi)需的一系列政策措施，扎實抓好工作落實，經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好。從剛才劉副縣長通報的情
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管國家出臺了一系列擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長的政策和有力措施，但由于受國際經(jīng)濟大發(fā)展環(huán)境影響，國內(nèi)產(chǎn)品出口銳減、原材料價格上漲、勞動力成本上升、房地產(chǎn)市場不景氣等制約經(jīng)濟發(fā)展的因素多，拉動經(jīng)濟增長已由過去主要依靠出口轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價格大幅下滑，價格差縮小大大擠壓了企業(yè)的利潤空間，企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象十分普遍，阻礙了經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)增長。從我縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的完成情況來看，在時間過半的情況下，部分指標(biāo)未能實現(xiàn)時間與任務(wù)同步，不少指標(biāo)的增幅和位次在全州都相當(dāng)靠后，要完成全年的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的情況來看，形勢不容樂觀，農(nóng)民增收面臨多重困難。開春以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇了_的持續(xù)干旱，而進入汛期后又是連綿不斷地降雨，在持續(xù)高溫高濕天氣的影響下，農(nóng)作物病蟲害大面積暴發(fā)，要實現(xiàn)今年糧食的豐產(chǎn)豐收難度很大，加之沿海地區(qū)大部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉裁員，農(nóng)村勞務(wù)輸出受阻，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)資價格漲幅大等，造成農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長乏力。上半年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34701萬元，位列全州第4位。二是在金融危機的影響下，工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象仍然沒有得到根本好轉(zhuǎn)。我縣工業(yè)大部分處于起步階段，多數(shù)工業(yè)企業(yè)資金投入少、發(fā)展規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備差、技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力弱，部分企業(yè)建成正準(zhǔn)備投產(chǎn)或試運行就遭遇了金融危機，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品市場需求“疲軟”、價格下跌，企業(yè)經(jīng)營困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)情況突出。上半年，全縣工業(yè)用電量為0.55億千瓦時，同比下降了22.5%，雖然完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值93609萬元，同比增長了15.2%，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值較上年同期下降了4004萬元，特別是衡量工業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)尺工業(yè)用電量下降，充分說明了我縣的工業(yè)企業(yè)開工不足，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然處于困境之中。三是固定資產(chǎn)投資雖然比去年增幅大，但要完成全年的任務(wù)仍然有困難，上半年全縣固定資產(chǎn)投資雖然較去年相比增長了61.5%，但僅完成全年計劃任務(wù)25.32億元的35.5%，要完成州下達28.2億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。四是財政收入出現(xiàn)了多年未有的增幅下滑，上半年全縣財政總收入完成13149萬元，同比減少了136萬元，其中地方一般預(yù)算收入完成了6636萬元，占年度計劃的45.1%，位列全州第4，僅占全州地方一般預(yù)算收入8.07億元的8.2%，比文山縣、硯山縣收入凈值分別少了24027萬元、1899萬元；財政收入同比出現(xiàn)了多年未有的下降現(xiàn)象，要實現(xiàn)財政持續(xù)增長壓力很大。五是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始停滯。我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整體實力弱小，融資渠道單一，加之房產(chǎn)價格下滑，商品房銷售受阻，房地產(chǎn)開發(fā)投資較上年同期下降9618萬元，竣工房屋面積較上年同期下降9467平方米，導(dǎo)致我縣營業(yè)稅比上年同期減少1002萬元，直接造成我縣財政總收入下滑。六是國家擴大內(nèi)需的生活垃圾處理場、廉租住房等部分項目工期緊、要求高、程序嚴(yán)，受世行建設(shè)程序和土地征用、地方資金配套等各方面的影響，工程難以在短期內(nèi)按照上級要求形成規(guī)模實物工程量，來自各方面的壓力大。七是因百色水利樞紐工程、高速公路征地拆遷等重大項目建設(shè)遺留問題造成的不穩(wěn)定因素多，維穩(wěn)工作壓力大。
　　盡管下半年經(jīng)濟運行面臨著不少困難和問題，但我們也要看到有利的因素和優(yōu)勢。從國際經(jīng)濟環(huán)境看，在經(jīng)歷了去年年底和今年年初的世界經(jīng)濟急劇下滑后，隨著各國經(jīng)濟刺激措施逐漸發(fā)揮作用，世界經(jīng)濟“_落體”式下滑可能引發(fā)的崩潰式風(fēng)險已經(jīng)減退，一些國家和地區(qū)經(jīng)濟形勢，尤其是包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)經(jīng)濟形勢開始逐漸趨穩(wěn)。從國內(nèi)的經(jīng)濟形勢來看，雖然仍然面臨著全球金融危機造成的巨大考驗，但中國經(jīng)濟基本面沒有改變，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強大需求，以及改革開放30年打下的堅實基礎(chǔ)，是推動中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的強大動力。加之為應(yīng)對金融危機，黨中央、國務(wù)院迅速、及時、有力地采取了一系列的宏觀調(diào)控政策，出臺了擴大需求、增加投資的10項措施，制訂了調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的10大規(guī)劃，有力地止住了經(jīng)濟下滑的趨勢。種種跡象表明，目前我國經(jīng)濟下滑勢頭基本穩(wěn)住，并隨著政府投資力度的不斷加大，經(jīng)濟回暖的有利因素正逐步積累和增加。據(jù)專家分析，目前我國經(jīng)濟已基本走出拐點，逐漸上升。從全州經(jīng)濟態(tài)勢來看，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各種重大項目紛紛啟動建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在形成，公路、鐵路、**港、物流中心等通道經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，預(yù)計今年九月啟動建設(shè)的云桂鐵路在文山境內(nèi)的投資就將超過250億；500萬畝木本油料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，為全州經(jīng)濟的逆勢而上創(chuàng)造了良好的機遇，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍有較大的投資需求和發(fā)展空間；從上半年州統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報看，目前全州經(jīng)濟呈止跌回穩(wěn)態(tài)勢，預(yù)計出現(xiàn)“v”字型回升。這些外部環(huán)境的逐步改善，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展必將帶來諸多積極因素。從縣內(nèi)的情況來看，云桂鐵路預(yù)計今年九月動工建設(shè)，在我縣境內(nèi)的投資約為100億元，**港一期工程在下半年也將加 ……（未完，全文共9607字，當(dāng)前僅顯示2624字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年縣長在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言》）