農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
二是現(xiàn)在補貼目錄范圍逐年擴大，分配的資金只能保重點，根本沒法補貼別的機具
二是每年產(chǎn)品目錄出臺較晚，而且不適用在基層宣傳參照查閱
三、對策和建議
……

　　實施農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”宗旨和“以人為本”的科學發(fā)展觀，對于減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)機裝備能力建設，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。為更好地把農(nóng)機購置補貼這項重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，促進全市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展，近期，我們根據(jù)省辦通知要求對農(nóng)機購置補貼實施情況認真進行了調(diào)查研究。從調(diào)查情況看，各級農(nóng)機部門認真落實農(nóng)機購置補貼政策，群眾對農(nóng)機購置補貼工作的反映較好。通過調(diào)查，我們認為農(nóng)機購置補貼政策確實深得民心，收效好，因而應該保持連續(xù)性，繼續(xù)實施下去。同時，工作中有一些細節(jié)問題也需要引起重視。
　　一、基本情況
　　我市2004年實施農(nóng)機購置補貼政策以來共爭取農(nóng)機購置補貼資金2120萬元，其中：中央資金1420萬元，省級資金500萬元，市級資金200萬元，補貼農(nóng)戶1820戶，帶動農(nóng)民投入82
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，以市農(nóng)機局計劃財務科為主，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)機購置補貼的順利實施。要求各縣市區(qū)成立相應的工作班子，配合市領導小組開展工作。
　　(四)制定好農(nóng)機購置補貼工作實施方案，是落實好各項政策的重要保證。市農(nóng)機局、市財政局制定了《泰安市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》，明確指導思想。以提高我市農(nóng)業(yè)綜合能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以農(nóng)業(yè)機械購置補貼為手段，以推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，堅持公開和農(nóng)民直接受益原則，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的自主權，發(fā)揮財政補貼政策的推動效應，進一步調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
　　(五)明確主要目標。一是引導農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)機械投資力度，增加作業(yè)面積，擴大受益農(nóng)戶范圍，降低生產(chǎn)成本，促進糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入;二是提高全市主要農(nóng)作物農(nóng)機裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)機裝備結構;三是加大先進適用農(nóng)業(yè)機械化技術、新機具的推廣應用力度，促進玉米和保護性耕作機械化技術的提高。
　　(六)明確補貼機具的種類。補貼機具品種必須是《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品，未列入補貼目錄中農(nóng)機產(chǎn)品一律不予補貼。將補貼玉米收獲和保護性耕作機械作為重中之重來抓，積極引導和調(diào)動農(nóng)民發(fā)展玉米收獲和保護性耕作機械化的積極性，努力加快我市玉米收獲機械化進程，力爭實現(xiàn)大的突破。
　　(七)實施農(nóng)機補貼政策產(chǎn)生的效果。實施農(nóng)機補貼政策，大大激發(fā)了農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械，尤其是大型配套農(nóng)業(yè)機械的積極性。農(nóng)機裝備結構進一步合理，作業(yè)水平進一步提高，經(jīng)濟效益和社會效益顯著增加。
　　1、發(fā)揮了財政補貼資金的拉動效應，調(diào)動了農(nóng)民購買使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，累計帶動農(nóng)民農(nóng)機化投資8200多萬元，年農(nóng)機作業(yè)收入達到6.2億元，農(nóng)機作業(yè)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑。
　　2、農(nóng)機新技術、新機具得到進一步推廣，特別是玉米聯(lián)合收獲機械、旱作農(nóng)業(yè)機械作為補貼的重點，大大推動了玉米機收、保護性耕作機械化技術的快速發(fā)展，使全市糧食生產(chǎn)綜合機械化水平有了顯著提高，玉米機收率達到27.8%，保護性耕作面積達到20萬畝，近五年來，全市綜合機械化水平每年提高都在1.5%以上。
　　3、優(yōu)化了農(nóng)機裝備結構，50馬力以上大型拖拉機、玉米收獲機、小麥免耕播種機等新機械數(shù)量增長迅速，“三多、三少”現(xiàn)象逐步得到改善，農(nóng)機資源得到合理配置，避免了大量農(nóng)業(yè)機械的閑置浪費。
　　4、旱作農(nóng)業(yè)機械化技術的發(fā)展，減少了水土流失，增加了土壤有機質(zhì)含量，減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了其他殘留，增加了綠色工程量，改善了生態(tài)環(huán)境，防止了環(huán)境污染。
　　5、大量的大型補貼機具的購置和應用，加快了土地資源的整合利用，有利于形成規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)場式的經(jīng)營，節(jié)約和轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動力，有效地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收農(nóng)民致富創(chuàng)造了條件。
　　6、促進了我市農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)迅速有效開展。政府補貼政策的實施，激發(fā)了農(nóng)民和農(nóng)機服務組織投資農(nóng)機化的積極性，拉動了農(nóng)業(yè)機械的持續(xù)旺銷，也為我市農(nóng)機工業(yè)發(fā)展帶來了重要的機遇。2007年，寧聯(lián)公司成功研制4yw-2和4yw-3型玉米收獲機，并于2008年進入國家農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄，填補了市內(nèi)空白。山東省農(nóng)機辦主任林建華、泰安市政府副市長彭華等省、市領 ……（未完，全文共5059字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研報告》）