談對規(guī)范企業(yè)會計核算體系的探討

　　談對規(guī)范企業(yè)會計核算體系的探討
　　摘要：會計核算是企業(yè)內(nèi)部的信息采集、匯總、加工、處理系統(tǒng)，而預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部的任務(wù)計劃、資源分配和業(yè)績考核系統(tǒng)。預(yù)算管理在進(jìn)行任務(wù)計劃、資源分配和業(yè)績考核過程中，都必須以會計核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。本文以此為前提，討論企業(yè)的會計核算體系對預(yù)算管理的影響以及基于預(yù)算管理的需要，如何構(gòu)建規(guī)范的會計核算體系。
　　關(guān)鍵詞：會計核算
　　管理
　　體系
　　規(guī)范
　　分析
　　1 會計核算對企業(yè)預(yù)算管理的影響分析
　　根據(jù)對歷史數(shù)據(jù)的依賴程度不同，預(yù)算編制的方法有兩種，一是增量預(yù)算：二是零基預(yù)算。增量預(yù)算假設(shè)歷史將會重復(fù)。并在此基礎(chǔ)上，考慮適當(dāng)?shù)脑鲩L，編制預(yù)算；零基預(yù)算則立足于未來，按照逐級深入的方法，以因素分析的理念，編制預(yù)算。
　　
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標(biāo)的會計判斷甚至操縱會計信息。在會計核算不規(guī)范的情況下，預(yù)算考核所導(dǎo)致的會計信息異化比較普遍。因此，要真正發(fā)揮預(yù)算考核的激勵作用，就必須規(guī)范會計核算基礎(chǔ)。
　　2.1 規(guī)范的會計管理制度 會計管理制度是企業(yè)會計人員、檔案、核算的管理制度，內(nèi)容龐雜。一般來說，會計管理制度包括：①會計崗位劃分及崗位責(zé)任制管理辦法，具體包括企業(yè)會計核算和財務(wù)管理的崗位劃分，各崗位的責(zé)任范圍等；②會計人員管理辦法，包括會計部門管理人員和核算人員的任職資格、招聘、崗位技能、培訓(xùn)、職業(yè)道德等內(nèi)容；③會計工作交接管理辦法。包括會計知識的交接和會計資料的交接。值得指出的是，由于中國長期以來就業(yè)人員的低流動性，企業(yè)并不重視會計人員的交接管理辦法。其結(jié)果是，當(dāng)最近幾年會計人員的流動性顯著提高時，會計人員交接手續(xù)不完善的問題非常突出，很多企業(yè)的歷史會計信息不完整、會計政策不連貫、會計科目不統(tǒng)一，給預(yù)算的編制和考核帶來了很多問題；④會計檔案管理辦法，包括會計材料的形成與歸檔。會計檔案的分類、排列與編目。會計檔案的保管與統(tǒng)計，會計檔案的提供利用，會計檔案鑒定與銷毀等內(nèi)容；⑤會計電算化管理辦法，包括軟件的選擇、系統(tǒng)初始化、密碼管理、系統(tǒng)維護(hù)等內(nèi)容；⑥會計檢查管理辦法。包括會計檢查的內(nèi)容、會計檢查的周期、會計檢查的組織實施、會計檢查結(jié)果的使用、會計檢查結(jié)果的反饋等內(nèi)容。
　　2.2 規(guī)范的會計政策 會計政策指企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會計處理方法。長期以來，企業(yè)普遍存在重視會計科目而輕視會計政策的現(xiàn)象，這在一定程度上給企業(yè)會計工作造成了不良的影響。會計政策不規(guī)范，就會使一個集團公司內(nèi)部的會計信息缺乏可比性，從而導(dǎo)致其作為預(yù)算考核的依據(jù)缺乏合理性基礎(chǔ)。筆者在長期從事預(yù)算管理咨詢和會計核算咨詢的實踐中注意到，許多集團公司甚至不了解相關(guān)子公司的會計政策。
　　目前，由于預(yù)算管理主要集中在損益預(yù)算領(lǐng)域，所以，基于預(yù)算管理的需要，規(guī)范會計政策首先需要規(guī)范與損益確認(rèn)相關(guān)的會計政策。概括來說，主要包括以下幾個方面：一是收入確認(rèn)政策；二是成本、費用的確認(rèn)政策及成本費用的劃分；三是固定資產(chǎn)折舊政策與無形資產(chǎn)攤銷政策；四是資產(chǎn)減值的會計政策；五是存貨與短期投資發(fā)出計價的有關(guān)會計政策。
　　對于實施預(yù)算管理的企業(yè)來說，制定統(tǒng)一的會計政策，包括兩種情況：
　　2.2.1
　　所有納入預(yù)算管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)范圍相同。這類企業(yè)一般具有高度的行業(yè)專門化特征，全集團內(nèi)部只有一種或少數(shù)幾種行業(yè)，如中國的電信行業(yè)、發(fā)電行業(yè)、供電行業(yè)等等。集團公司能夠從全集團公司出發(fā)，全面制定標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)的會計制度。
　　2.2.2
　　納入預(yù)算管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)范圍不相同。這類企業(yè)涉及的行業(yè)較多。在這類企業(yè)內(nèi)部，包括很多種業(yè)務(wù)種類。如制造、施工、物流、服務(wù)等行業(yè)，如中國的一些控股公司、國 ……（未完，全文共3047字，當(dāng)前僅顯示1539字，請閱讀下面提示信息。收藏《談對規(guī)范企業(yè)會計核算體系的探討》）