一、“十•五”以來(lái)生態(tài)建設(shè)成效
“十五”年以來(lái),累計(jì)完成人工造林51.25萬(wàn)畝(退耕還林(草)工程14.16萬(wàn)畝,天保人工造林11.68萬(wàn)畝,省、市工程造林7.08萬(wàn)畝, 社會(huì)造林16.46萬(wàn)畝,其他造林1.87萬(wàn)畝);封山育林17.44萬(wàn)畝;義務(wù)植樹1307.9萬(wàn)株。目前,全縣林業(yè)用地面積增至2419268畝,占全縣總面積的57.9%,非林業(yè)用地面積1755232畝,占全縣總面積的42.1%。有林地面積增至1969893畝,有林地覆蓋率47.6%;灌木林地面積277626畝,疏林地面積65104畝,未成林造林地面積106645畝,森林覆蓋率53.8%。
二、 主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力 。把產(chǎn)權(quán)制度改革作為突破口,按照“穩(wěn)定一批,完善一批,調(diào)整一批”的辦法,建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,經(jīng)營(yíng)主體到位,責(zé)權(quán)劃分明確,利益保障嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢,監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。穩(wěn)定農(nóng)民自留山、責(zé)任山的林權(quán)。放手發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶參與林業(yè)開發(fā),要把管理_改革作為推進(jìn)器,
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罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。
(四)堅(jiān)持人才強(qiáng)林,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 。 堅(jiān)持人才是第一資源、第一資本和第一要素,把人才的教育、培訓(xùn)、選拔和林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,狠抓林業(yè)行政機(jī)關(guān)信息化、制度化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè),改進(jìn)干部作風(fēng),提高行政職能,不斷增加干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要下大力氣加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng),不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技支撐能力和總體水平,切實(shí)提高林業(yè)發(fā)展的科技含量,不斷強(qiáng)化高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在生產(chǎn)加工中的主導(dǎo)作用,以提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、發(fā)展思路和目標(biāo)、任務(wù)
(一)發(fā)展思路 :以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府貫徹中央林業(yè)決定的《意見(jiàn)》精神及曲靖市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,**縣堅(jiān)持以人為本,以質(zhì)量和效益為核心,堅(jiān)持“積極造、嚴(yán)格管、合理用”的林業(yè)工作方針,在構(gòu)建 “綠色**、富裕**、和諧**”的總體目標(biāo)上,突出森林資源培育、保護(hù)、合理利用三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目立林、改革促林、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林五項(xiàng)措施,建設(shè)良好的林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(二)主要目標(biāo):到2010年,“11126”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo),即:100萬(wàn)畝生態(tài)公益林、100萬(wàn)畝人工商品林、1000萬(wàn)立方米商品材蓄積、林業(yè)產(chǎn)值年均2億元以上、森林覆蓋率60%以上。
(三)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
1、以人為本,加快森林生態(tài)體系建設(shè)。
(1)大力實(shí)施防護(hù)林工程。江河兩岸、湖庫(kù)周圍,交通干線和生態(tài)脆弱地區(qū)的陡坡耕地全面退耕還林,荒山荒地全部造林,努力鞏固防護(hù)林成果,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,采取多種手段,加管護(hù),確保成效顯著。
(2)全面鋪開國(guó)土綠化工程。以全民義務(wù)植樹為基本手段,在江河兩岸、水庫(kù)四周加快防護(hù)林營(yíng)造,對(duì)境內(nèi)主要江河、流域進(jìn)行集中治理,對(duì)主要交通干線兩側(cè)視線內(nèi)的荒山全面綠化。在農(nóng)林社區(qū)大力推廣清潔能源建設(shè),開展“四旁”植樹,建設(shè)生態(tài)文明家園。
(3)切實(shí)抓好生態(tài)公益林保護(hù)工程。全面落實(shí)生態(tài)公益林區(qū)的限伐、禁伐措施,建立相對(duì)穩(wěn)定的森林防火隊(duì)伍,推進(jìn)森林防火由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變。以普查、測(cè)報(bào)和檢疫為基礎(chǔ),重點(diǎn)做好病蟲害和其它外來(lái)有害生物的預(yù)防治理。加強(qiáng)林地保護(hù),嚴(yán)禁違法征占用林地現(xiàn)象發(fā)生,確需占用林地的,必須按法律程序報(bào)批。
(4)積極推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。積極開展自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)立項(xiàng)工作,嚴(yán)格保護(hù)好已建自然保護(hù)區(qū),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,逐步擴(kuò)大保護(hù)范圍,不斷整合各種資源,切實(shí)提高保護(hù)水平。突出做好野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地資源保護(hù)和生物多樣性保護(hù),加大對(duì)捕獵珍稀野生動(dòng)物和移植珍稀野生植物等違法行為的打擊力度,對(duì)一般野生動(dòng)植物實(shí)行限額利用和憑證獵采,對(duì)名木古樹掛牌保護(hù)。
(5)繼續(xù)推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化治理工程。加大石漠化治理立項(xiàng)力度,繼續(xù)推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化治理工程,重點(diǎn)對(duì)縣境周圍的出露巖溶地貌集中分布區(qū)域進(jìn)行治理,加強(qiáng)石漠化監(jiān)測(cè)。
2、高效利用資源,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
(1)大力培育森林資源,著力抓好新發(fā)展60萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主的速生商品林及50萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)。按照林工一體的理念,采取“公司+農(nóng)戶”、“基地聯(lián)農(nóng)戶”、“大戶帶農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,著力培育100萬(wàn)畝速生商品林及50萬(wàn)畝核桃基地,搞好基地建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,將基地建設(shè)與國(guó)家重點(diǎn)工程造林相結(jié)合,搞好集約經(jīng)營(yíng)管理,縮短生產(chǎn)周期,提高林地生產(chǎn)力。
(2)大力發(fā)展林產(chǎn)加工企業(yè)。突出發(fā)展人造板材、家具地板等支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持一批技術(shù)含量高、綜合利用好、環(huán)境污染小的木竹加工企業(yè),打造一批**品牌產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)做大做強(qiáng)森林旅游業(yè)。突出抓好以菌子山森林公園為主的旅游資源開發(fā),加大對(duì)森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善生態(tài)旅游的基礎(chǔ)條件,大力發(fā)展休閑度假等 ……(未完,全文共4211字,當(dāng)前僅顯示2127字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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