農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長
一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，主攻優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)
二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點
三是按照“因地制宜，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，主攻新特產(chǎn)品品牌開發(fā)
二、加強科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力
三、引導(dǎo)農(nóng)民進城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
四、狠抓生態(tài)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民增收條件
五、深化農(nóng)村配套改革，為農(nóng)民增收減負提供_保障
一是抓好土地流轉(zhuǎn)制度改革試點
二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和村組管理_改革
三是穩(wěn)步推進農(nóng)村教育管理_改革
四是全面完成農(nóng)村小水產(chǎn)權(quán)改革
五是建立健全農(nóng)村社會保障制度
六是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營_
六、高度重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解和財源培育工作，確保農(nóng)村基層_正常運轉(zhuǎn)
七、改進農(nóng)村工作方法，促進農(nóng)民增收措施落實
……
**年是我縣農(nóng)村全面小康社會建設(shè)整體推進、快速發(fā)展至關(guān)重要的一年。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟_、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)軌加快的新形勢，面對農(nóng)民增收難、財政運轉(zhuǎn)難和鄉(xiāng)村債務(wù)化解難等諸多方面的困難和問題，各級組織必須進一步改進和加強對農(nóng)村工作的指導(dǎo)。
　　總體思路是：堅持以全面建設(shè)小康社會總攬全局，以增加農(nóng)民收入為奮斗目標(biāo)，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向，以項目建設(shè)為突破口，切實抓好龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、小康住宅示范、農(nóng)村經(jīng)營_創(chuàng)新和科技推廣應(yīng)用五大重點。
　　經(jīng)濟指標(biāo)是：在**年基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)增加值增長；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達到億元以上；農(nóng)民人均純收入增加元以上；力爭農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)中有增。
　　一、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長
　　制約農(nóng)村發(fā)展的結(jié)癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元_，打破這一_關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
　�、贝罅Πl(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
　　一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略681字，正式會員可完整閱讀）……　
品牌開發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力在規(guī)模生產(chǎn)、病害攻關(guān)、儲藏保鮮和宣傳營銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產(chǎn)水平、擴大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。圍繞南線旅游開發(fā)，積極引導(dǎo)發(fā)展特禽、特產(chǎn)養(yǎng)殖，開辟新的增收渠道。
　�、泊筠k龍頭加工企業(yè)
　　龍頭加工企業(yè)是增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項目一起抓，內(nèi)外項目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有萬元以上的加工項目，各個部門都積極參與抓項目的要求，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，開辟財政增稅、農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。通過招商引資、扶持能人和凝聚內(nèi)力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、萬頭只牛羊肉加工等重點續(xù)建項目建設(shè)，爭取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬元以上的加工項目，力爭建設(shè)一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性項目、上下游企業(yè)和與之配套的服務(wù)業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強做大產(chǎn)業(yè)集群。
　�、持ν七M標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
　　圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實行模式化耕作、規(guī)程化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強制性產(chǎn)品認證試點，擴大無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的棉花等產(chǎn)品，要加強質(zhì)量管理，杜絕摻雜使假，實行分類采摘、分級收購、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價�？h上將制定出臺《棉花收購加工市場監(jiān)督管理辦法》，切實規(guī)范采棉管理和原棉收購交易秩序。通過抓質(zhì)量創(chuàng)品牌，打開農(nóng)業(yè)走向市場的通道。
　　二、加強科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力
　　充分發(fā)揮科技對推動數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，集中全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量投入科技推廣工作。棉花生產(chǎn)積極落實“三改一加強”（改良品種、改良品質(zhì)、改進耕作制度，加強田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民落實好以五大整枝、化促化控、“二蟲兩病”（棉鈴蟲、棉蚜蟲、黃萎病、枯萎病）防治為重點的田間管理措施，努力實現(xiàn)“一增兩提高”（增加單產(chǎn)、提高質(zhì)量、提高效益）；草畜產(chǎn)業(yè)重點狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術(shù)；瓜產(chǎn)業(yè)重點狠抓品種改良、病害攻關(guān)、儲藏保鮮等技術(shù)的運用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn)，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化、無公害種、管技術(shù)的操作應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)要同科研單位聯(lián)合攻關(guān)，力爭取得突破。要高度重視典型示范在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)、新模式快速推廣中的引導(dǎo)帶動作用。按照科技培訓(xùn)經(jīng)�；�、技術(shù)示范園區(qū)化、成果轉(zhuǎn)化市場化的要求，進一步加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度，建立和實行科技特派員制度，切實加強科技應(yīng)用的具體指導(dǎo)。立足推動新產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，選擇一批種養(yǎng)經(jīng)驗豐富、經(jīng)營效益較高的農(nóng)戶，通過加強技術(shù)指導(dǎo)，盡快培強扶大，使之發(fā)揮對周邊農(nóng)戶的現(xiàn)身引導(dǎo)作用。高度重視疫病防治工作。堅持全民動員，預(yù)防為主，嚴把產(chǎn)地、運輸、市場和屠宰檢疫關(guān)，嚴防輸入性動物疫病的傳入；加大投入，認真落實強制免疫為主的綜合防治措施，構(gòu)建檢、防、治一體的疫病防治體系。
　　三、引導(dǎo)農(nóng)民進城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民富裕，主要途徑在于加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要認真研究制定促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。緊緊圍繞骨干企業(yè)項目建設(shè)，積極引導(dǎo)發(fā)展半成品加工、包裝儲運、流通經(jīng)銷業(yè)，培育吸納農(nóng)村勞動力的長效產(chǎn)業(yè)；加強縣內(nèi)礦資源探采、縣外礦資源利用工作，大辦各 ……（未完，全文共5448字，當(dāng)前僅顯示1913字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)意見》）