農(nóng)資打假督查情況報告

目錄/提綱：……
一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況
（一）領導重視，組織工作得力
（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范
（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍
（四）突出重點，抓好關鍵時段的整治行動
（五）集中力量，加大大案要案查處力度
（六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行
二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題
（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重
（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱
（三）地方和部門保護主義嚴重
（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善
（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高
（六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定
三、農(nóng)資打假工作的改進意見
（一）從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點
（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制
（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)
（五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政
（六）保證農(nóng)資打假經(jīng)費
……
根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
　　一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況
　　《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。
　　據(jù)對省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點個。共查處違法違紀案件起，涉案貨值億元，其中萬元以上的案件多件。查處不合格種子萬公斤，劣質(zhì)肥料萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥萬公斤，偽劣獸藥萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件萬臺件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失億元。
　　工作中有以下比較成功的做法：
　�。ㄒ唬╊I導重視，組織工作得力
　　各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領導都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設
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車次，懸掛條幅個，張貼標語條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息次，舉辦大型咨詢活動次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、供銷社領導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近個品種，共噸，貨值多萬元。
　　（四）突出重點，抓好關鍵時段的整治行動
　　江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；月至月開展了農(nóng)藥市場專項整治；月至月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。
　�。ㄎ澹┘辛α�，加大大案要案查處力度
　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩�。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘帲拇ㄊ〔樘幍湫桶讣�，重慶市查處典型案件起，國務院領導同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關法律程序進行了查處。
　　農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領導小組的統(tǒng)一領導下，農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒多噸，銷售貨值萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。
　　針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾�、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。
　�。┮婪ㄐ姓�，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行
　　為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設，加強了對執(zhí)法人員的培訓，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。
　　為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了人次的種子法知識培訓和人次的種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了期執(zhí)法人員培訓班，有名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領導參加了培訓。
　　一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結果。
　　福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責任制，人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等項。
　　二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題
　�。ㄒ唬┺r(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重
　　從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的 ……（未完，全文共7673字，當前僅顯示2695字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)資打假督查情況報告》）