在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好新時期行政監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作是提高政府施政能力的重要內(nèi)容
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作是建設(shè)法治政府的迫切需要
（三）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的重要保證
（四）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求
二、突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用
一是廉政監(jiān)察，二是效能監(jiān)察
（一）圍繞提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展行政監(jiān)察工作
（二）圍繞加大推進(jìn)資源市場化配置力度開展行政監(jiān)察工作
（三）圍繞重大工程建設(shè)及專項資金的使用加強(qiáng)監(jiān)察工作
（四）圍繞社會熱點(diǎn)問題，保證社會的穩(wěn)定開展行政監(jiān)察工作
三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動行政監(jiān)察工作深入開展
（一）嚴(yán)格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實好《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》
（三）要提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)
……
同志們：
　　我國行政監(jiān)察體系恢復(fù)以來，特別是年月《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布實施以來，我市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，對提高行政效能發(fā)揮了重要作用。剛才小立同志全面總結(jié)了我市近年來行政監(jiān)察工作并對今后的工作提出了要求，金河書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，講幾點(diǎn)意見。
　　一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好新時期行政監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感
　　我市同全國改革發(fā)展一樣處在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮。加快轉(zhuǎn)變政府職能、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和推進(jìn)各項改革的任務(wù)十分艱巨。黨的十六屆四中全會全面分析了我們黨和國家面臨的新形勢、新任務(wù)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。所有這些，對行政監(jiān)察工作提出了更高的要求
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加強(qiáng)行政監(jiān)督三項基本準(zhǔn)則。_總理要求把行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督作為經(jīng)常性工作的一部分，納入行政運(yùn)行機(jī)制。其中行政監(jiān)察是從專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度促進(jìn)依法行政，是政府內(nèi)部對運(yùn)用行_力的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，有利于督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，有效防止不當(dāng)行政、違法行政和權(quán)力的濫用。在這方面全市監(jiān)察系統(tǒng)做了大量的工作，特別是《行政許可法》頒布實施后，監(jiān)察機(jī)關(guān)主動參與，開展了監(jiān)督檢查，制定了有關(guān)規(guī)章制度。如聽證制度、監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法等都有力地促進(jìn)了政府工作人員行為的規(guī)范，促進(jìn)了依法行政。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的重要保證。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_若干問題的決定》，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的目標(biāo)和任務(wù)，并對現(xiàn)階段各項改革作了全面規(guī)劃和部署。切實轉(zhuǎn)變政府職能，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的行政管理_，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往處在政治與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，往往是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要解決的重點(diǎn)問題。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步的要求。監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加重大的經(jīng)濟(jì)社會活動。對政府及其部門采取的重大改革措施，要主動介入，提出建議，加強(qiáng)檢查，促進(jìn)決策措施的貫徹落實。通過推進(jìn)行政審批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場機(jī)制有效調(diào)節(jié)的作用；通過實施有效的監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)_改革重大決策、措施的貫徹落實，促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，不斷完善市場體系和規(guī)范市場秩序，保證宏觀調(diào)控政策措施的落實。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求。從改革_、機(jī)制、制度入手，規(guī)范制約行_力，防范和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這是近年來從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一個重要舉措，也是行政監(jiān)察所承擔(dān)的主要工作，體現(xiàn)了深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的總體思路和要求。行政管理中的腐敗問題一般都發(fā)生在行_力的運(yùn)行中，發(fā)生在行政工作的各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。結(jié)合政府工作，切實加強(qiáng)對行_力的監(jiān)督制約，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失約，就能抓住問題的關(guān)鍵。這些工作由政府主抓，從行政監(jiān)察的角度去落實，把廉政要求和任務(wù)分解貫穿到各部門的具體工作中去，有利于政府加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于廉政建設(shè)與部門業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，有利于綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體合力，取得標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的整體效能。
　　二、突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用
　　《行政監(jiān)察法》和最近頒布的《行政監(jiān)察法實施條例》明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)隸屬于各級人民政府，是各級人民政府行使監(jiān)察職能的專門機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)一是廉政監(jiān)察，二是效能監(jiān)察。要始終堅持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，全面開展監(jiān)察工作的方針。當(dāng)前，結(jié)合我市的實際，行政監(jiān)察工作應(yīng)在以下幾個方面積極發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證。
　�。ㄒ唬﹪@提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展行政監(jiān)察工作。社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，要求各級政府既要廉潔又要高效。開展行政監(jiān)察，不但是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)的有效手段，而且還是推動政府工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要措施。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為 ……（未完，全文共5191字，當(dāng)前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講話》）