在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義
二、更新觀念，理清思路，進(jìn)一步明確新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展方向
三、深化改革，加強(qiáng)管理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
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這次全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議，是我市在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策重新調(diào)整出臺(tái)后召開的一次重要會(huì)議。剛才，農(nóng)發(fā)局孫金法副局長傳達(dá)了國家和省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了**年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，并對(duì)**年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作了具體部署，北新鎮(zhèn)也作了一個(gè)很好的表態(tài)發(fā)言，我表示完全同意。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力改造中低產(chǎn)田，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，取得了明顯的成效，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝，并致以親切的慰問！農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力很大，希望大家很好地總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究改革開放、市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新情況、新問題，緊緊圍繞“增產(chǎn)增效增收”目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，探索新的路子，培育新的增長點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義
　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央和國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略835字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的情況看，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入一般比非項(xiàng)目區(qū)高出元以上，高的多達(dá)元。
　　第四，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過程也是一個(gè)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持田林路綜合治理，建立協(xié)調(diào)一致的農(nóng)田新格局；堅(jiān)持建設(shè)規(guī)范的灌排體系，保證水資源的合理利用；堅(jiān)持在項(xiàng)目區(qū)綠化造林，營造適宜農(nóng)作物生長的環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)我市沿海灘涂等后備資源進(jìn)行合理有序地開發(fā)利用，推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　近年來，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取了很大的成績，但是面對(duì)新的形勢和要求，我們也清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)仍然存在一些問題和不足，剛才，孫局長已經(jīng)講了一些存在的問題，但還有三個(gè)方面的問題也必須引起我們高度重視：一是開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的面鋪得過大，有些地方項(xiàng)目和資金安排重點(diǎn)還不夠突出，效益不高；二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路還不夠開闊，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善；三是少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施單位的資金管理上還存在不規(guī)范現(xiàn)象等等。因此，大家務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺(tái)階。
　　二、更新觀念，理清思路，進(jìn)一步明確新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展方向
　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為政府支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，必須把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：
　　一是規(guī)模開發(fā)的原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要特點(diǎn)之一是實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，集中連片開發(fā)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，圍繞個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，減少項(xiàng)目個(gè)數(shù)，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，實(shí)行集中扶持、連續(xù)扶持，發(fā)揮規(guī)模效益。要加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)建設(shè)，力爭在年內(nèi)取得明顯成效。
　　二是差別發(fā)展的原則。要注重發(fā)揮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育富有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使資源優(yōu)勢變?yōu)榫哂懈偁幜Φ慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照《江蘇省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)扶持特色蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　三是產(chǎn)業(yè)取向的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變。要克服以往項(xiàng)目缺乏連續(xù)性，后續(xù)工作跟不上，開發(fā)效率得不到充分發(fā)揮的弊端，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，將土地治理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強(qiáng)和改善生態(tài)環(huán)境，融入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，形成一批有規(guī)模、有特色、有市場、有效益的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。
　　四是突出重點(diǎn)的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須以基地為載體，以企業(yè)為龍頭，以科技為支撐，大力建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，完善配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供基礎(chǔ)條件。中低產(chǎn)田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地布局建設(shè)改造。要大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持出口創(chuàng)匯型、成長型和部分骨干龍頭企業(yè)，尤其要積極扶持主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的外向型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的帶動(dòng)功能和市場競爭能力；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的原則，積極推廣實(shí)用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范項(xiàng)目要突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的科技競爭力。加大項(xiàng)目科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供動(dòng)力。
　　五是促進(jìn)農(nóng)民增收的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須以增加農(nóng)民收入為前提，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)，通過訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購、股份合作和二次分配等多種方式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的利益分配機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
　　三、深化改革，加強(qiáng)管理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平
　　經(jīng)過多年不斷的實(shí)踐和探索，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集管理，到項(xiàng)目的確定、建設(shè)和管 ……（未完，全文共6681字，當(dāng)前僅顯示2346字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話》）