在市委第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、第十次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧
二、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體思路和奮斗目標(biāo)
三、未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和主要措施
（一）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破
（二）以增加農(nóng)民收入為核心，在解決“三農(nóng)”問題上實(shí)現(xiàn)新突破
（三）以國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，在_創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破
（四）鼓勵(lì)和依靠人民群眾自主創(chuàng)業(yè)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
（五）以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，在對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破
（六）動(dòng)員和組織全社會(huì)力量創(chuàng)建生態(tài)型園林城市，在城市功能和形象上實(shí)現(xiàn)新突破
（七）加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，在社會(huì)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
四、大力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
（一）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提高依法治市水平
（二）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚人心、教育人民
（三）大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)
（四）積極發(fā)展文化事業(yè)，努力提升城市文化品位
（五）加強(qiáng)綜合治理，確保政治安定、_
五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)
（四）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以為人民服務(wù)為根本，大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)
……

　　各位代表，同志們：
　　現(xiàn)在，我代表中共哈爾濱市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審查。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨哈爾濱市第十一次代表大會(huì)，是我市在新世紀(jì)召開的第一次黨代表大會(huì)。這次大會(huì)的主題是：高舉_理論偉大旗幟，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市廣大黨員、干部和人民群眾，立足現(xiàn)有、挖掘潛能，追逐應(yīng)有、創(chuàng)新發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。
　　一、第十次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧
　　市第十次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是世紀(jì)交替的不平凡的五年。五年來(lái)，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉_理論偉大旗幟，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十五大、十六大精神和中央、省委的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市各級(jí)黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，妥善解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的諸多矛盾，戰(zhàn)勝百年一遇的特大洪水，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，全面完成了市第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就。
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)整體素質(zhì)有所提高，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。從１９９７年到２００２年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由７４６．２億元增加到１２３２．１億元，年均增長(zhǎng)１１．２％，超過同期全國(guó)平均增長(zhǎng)速度；工業(yè)總產(chǎn)值由７６３．６億元增加到１１６７．０億元，年均增長(zhǎng)１５．１％；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由２４２．７億元增加到３１６．２億元，年均增長(zhǎng)５．９％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由３３９．６億元增加到５５９．３億元，年均增長(zhǎng)１０．５％；全市財(cái)政一般預(yù)算收入由６３．５億元增加到１１７．９億元，年均增長(zhǎng)１３．２％；固定資產(chǎn)投資由１５９．５億元增加到３６１．１億元，年均增長(zhǎng)１７．８％。
　　各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。各種要素市場(chǎng)健康發(fā)展，市場(chǎng)體系初步建立。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1303字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
員干部的頭腦，深入開展“三講”教育和農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想政治建設(shè)取得明顯成效。進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全干部管理工作制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。順利完成區(qū)、縣（市）黨委換屆工作。農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。積極開展發(fā)展新黨員和黨員教育工作，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等工作取得了新成果。
　　五年來(lái)取得的成績(jī)，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士合作共事的結(jié)果，是駐哈人民解放軍和武警部隊(duì)大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共哈爾濱市第十屆委員會(huì)，向全市廣大黨員和各族人民，向所有關(guān)心和支持哈爾濱現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題。主要是：制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有根本解決，與國(guó)內(nèi)同類先進(jìn)城市相比，發(fā)展相對(duì)滯后、改革步伐不快、開放程度不高的狀況尚未徹底改變；農(nóng)民收入增加緩慢，城市下崗失業(yè)人員增多，部分城鄉(xiāng)居民生活仍然比較困難；社會(huì)不穩(wěn)定因素較多，重大安全事故時(shí)有發(fā)生，治安形勢(shì)還比較嚴(yán)峻；一些干部的思想不夠解放，精神不夠振奮，作風(fēng)不夠扎實(shí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待改善和優(yōu)化；解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還不盡人意；一些領(lǐng)域的腐敗問題還比較突出。這些都需要我們繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加以解決。
　　五年來(lái)的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，是以寬廣的世界眼光和科學(xué)的時(shí)代精神審視哈爾濱的歷史方位、確定正確發(fā)展思路的先導(dǎo)，是全市干部群眾勇于沖破陳舊觀念和傳統(tǒng)_的束縛，敢闖敢試、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大力量。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展滯后是我市最突出的矛盾。搶抓一切機(jī)遇，創(chuàng)造加快發(fā)展的有利條件和優(yōu)良環(huán)境，形成方方面面服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合力，扭住發(fā)展不放松，是全市各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。
　　
　　必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。群眾呼聲是第一信號(hào)，群眾滿意是最高標(biāo)準(zhǔn)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持為人民群眾辦實(shí)事，著力解決農(nóng)民增收、城市就業(yè)等關(guān)乎民生的重大問題，誠(chéng)心誠(chéng)意為最廣大群眾謀利益，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　必須始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力提高全市人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立新世紀(jì)哈爾濱人的新形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。必須始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的原則，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，努力做到在_中推進(jìn)改革和發(fā)展，以改革和發(fā)展確保社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，是我們必須長(zhǎng)期遵循的一項(xiàng)基本方針。
　　
　　必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，不斷提高執(zhí)政能力和水平，充分發(fā)揮市委在全市工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力加強(qiáng)各級(jí)黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，是全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷取得新成就的根本保證。
　　二、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體思路和奮斗目標(biāo)
　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。帶領(lǐng)９４８萬(wàn)哈爾濱人民譜寫全面建設(shè)小康社會(huì)的壯麗篇章，是時(shí)代賦予我市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)使命。新世紀(jì)的頭二十年，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益加快，國(guó)際分工與合作進(jìn)一步增強(qiáng)，制造業(yè)重心向我國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)正在形成。突飛猛進(jìn)的科技革命，為落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。我國(guó)市場(chǎng)化取向的改革不斷深化，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在步入新的發(fā)展高潮期。國(guó)家支持東北地區(qū)老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持，為哈爾濱的發(fā)展提供了更為有利的條件。新的機(jī)遇伴隨著新的挑戰(zhàn)。世界上綜合國(guó)力的較量日益加劇，國(guó)內(nèi)各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，用戰(zhàn)略思維和世界眼光，科學(xué)地謀劃我們的發(fā)展思路，加大工作力度，加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
　　我市全面建設(shè)小康社會(huì)的總體思路是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神，立足現(xiàn)有、挖掘潛能，追逐應(yīng)有、創(chuàng)新發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，實(shí)施科教興市、改革推動(dòng)、開放牽動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展、城市化和申奧帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)共同進(jìn)步，把哈爾濱建設(shè)成國(guó)家機(jī)械制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品、醫(yī)藥工業(yè)及對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地，東北亞重要的經(jīng)貿(mào)中心和世界冰雪旅游名城，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，為在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
　　按照這個(gè)總體思路的要求，我市全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)是：
　　———到２０１５年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到４７００億元以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到５５００美元，提前五年實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。形成優(yōu)勢(shì)突出、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，機(jī)制完善、開放有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，基礎(chǔ)完備、風(fēng)格獨(dú)特的都市框架體系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益大幅度提高，城市化水平大幅度提高，全市人民物質(zhì)文化生活水平大幅度提高，城鄉(xiāng)社會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　———社會(huì)主義民主和法制建設(shè)取得明顯進(jìn)步，地方法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治市方略得到全面落實(shí)，人民群眾的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。
　　———全市人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，符合時(shí)代發(fā)展要求和體現(xiàn)地方特點(diǎn)的教育、科技、文化創(chuàng)新體系及醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身體系得以確立。人的全面發(fā)展程度進(jìn)一步提高，勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能得以有效發(fā)揮，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市。
　　———人口和計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策得到全面落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
　　總之，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，將會(huì)使哈爾濱成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的一座北方名城，并 ……（未完，全文共20352字，當(dāng)前僅顯示3661字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告》）