加快“三化”進(jìn)程破解“三農(nóng)”難題

目錄/提綱：……
一、把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益
一是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“萬(wàn)戶示范工程”為抓手，以示范帶動(dòng)調(diào)整
二是以搞活農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，靠營(yíng)銷(xiāo)拉動(dòng)調(diào)整
三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)工程，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
二是把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
三是把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移好，加快農(nóng)民非農(nóng)化，讓更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富
一是大力培育創(chuàng)業(yè)精神，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
二是搭建創(chuàng)業(yè)載體和平臺(tái)
三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
四是把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
……

　　農(nóng)民增收難，主要難在糧食主產(chǎn)區(qū)。要解決這一難題，就必須科學(xué)的、實(shí)事求是地分析農(nóng)民增收的難點(diǎn)和制約因素，抓住主要矛盾，有針對(duì)性地加以解決。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢有諸多原因，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為三大矛盾：從宏觀上講，主要是農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。多年前實(shí)行的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，有效推動(dòng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，功不可沒(méi)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，這種一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)�；笊a(chǎn)，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了，不可能實(shí)行規(guī)�；a(chǎn)�！跋亟�(jīng)營(yíng)”不可能獲得農(nóng)業(yè)效益的高額回報(bào)。從中觀上講，主要是農(nóng)業(yè)人口的過(guò)剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間的矛盾。在農(nóng)村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結(jié)合的小城鎮(zhèn)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)融資能力差，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)不充分。從微觀上講，主要是農(nóng)民綜合素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
菜、泥溝蘑菇、張莊林果、馬莊大牲畜、孟莊水產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射面明顯增強(qiáng)。我們還積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，加快建設(shè)銷(xiāo)地市場(chǎng)。目前，我區(qū)已有個(gè)企業(yè)列入第二批北京市實(shí)施“場(chǎng)地掛鉤”生產(chǎn)基地，有個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品獲得_銷(xiāo)售資格。我們積極依托這些企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)工程，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們牢固樹(shù)立“以質(zhì)取勝、以質(zhì)增效”的觀念，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道。無(wú)公害大米試種成功并通過(guò)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部檢測(cè)，成為全省第一個(gè)無(wú)公害糧食產(chǎn)品，畝增收多元；秋西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)被國(guó)家質(zhì)檢局認(rèn)可，并在全國(guó)推廣。先后有種農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品認(rèn)證。我們圍繞這些產(chǎn)品，加快基地建設(shè)。建成了邳莊鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)和萬(wàn)畝無(wú)公害水稻、水田藕基地，萬(wàn)噸無(wú)公害食用菌生產(chǎn)基地，萬(wàn)畝無(wú)公害秋西瓜、甜桃生產(chǎn)基地，全區(qū)無(wú)公害基地面積達(dá)到萬(wàn)畝。
　　二是把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、加工、流通緊密聯(lián)結(jié)在一起，而不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。必須樹(shù)立從“田頭到餐桌”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)”的思路，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)烬堫^企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化。近年來(lái)，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了多家農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)。初步形成了以超越、翔宇兩個(gè)玉米淀粉公司為龍頭的玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈，全區(qū)達(dá)到萬(wàn)噸淀粉加工能力，年可加工玉米萬(wàn)噸，使全區(qū)萬(wàn)畝玉米全部實(shí)現(xiàn)加工增值。以絲綢公司、繅砍罰緯閃思胨砍癲盜�，皦学丝生产能力达祰�，較好的穩(wěn)定了全區(qū)萬(wàn)畝桑蠶生產(chǎn)，蠶農(nóng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍增強(qiáng)。以饞神食品公司、佳佳乳業(yè)為龍頭，形成了肉制品、乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全區(qū)新上了處大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到多戶，使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。以天工織造、魯棉公司為龍頭，形成了棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈，年可加工棉花萬(wàn)擔(dān)。以宏潤(rùn)、天順木業(yè)為龍頭，形成了林木加工產(chǎn)業(yè)鏈。此外，我們還成立了個(gè)具有服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、公正和監(jiān)督作用的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
　　三是把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移好，加快農(nóng)民非農(nóng)化，讓更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。只有減少農(nóng)民，才能從根本上致富農(nóng)民，這既是工業(yè)化、現(xiàn)代化的一般規(guī)律，也是突破人多地少資源約束的迫切需要。我們通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、有效組織勞務(wù)輸出等措施不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收的渠道。為加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐，使大批農(nóng)村富裕勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，我們采取了一系列措施。一是大力培育創(chuàng)業(yè)精神，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。不斷創(chuàng)新載體，通過(guò)多種途徑，幫助廣大農(nóng)民解放思想、更新觀念，提高素質(zhì)，鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng)，發(fā)揮所長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)致富。截止****年底，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到家，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)到家，當(dāng)年新增家；實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元，占全區(qū)稅收總額的，同比增長(zhǎng)。二是搭建創(chuàng)業(yè)載體和平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)聚集區(qū)區(qū)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。目前，已有個(gè)總投資億元的項(xiàng)目入園經(jīng)營(yíng)，新增就業(yè)崗位萬(wàn)多個(gè)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以職業(yè)中專、農(nóng)廣校等為陣地，采取不同形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民尤其是對(duì)青年農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。健全完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范中介服務(wù)組織，有組織、有計(jì)劃地向沿海和中心城市輸出勞動(dòng)力。去年以來(lái)，共組織輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力萬(wàn)多名。
　　四是把支農(nóng)政策利用好，加 ……（未完，全文共2950字，當(dāng)前僅顯示1875字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快“三化”進(jìn)程破解“三農(nóng)”難題》）