局長(zhǎng)在全市民政局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　在全市民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，竭力抓好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定要求的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)民政工作任務(wù)推進(jìn)十分繁重的時(shí)刻，局黨組決定召開(kāi)這次全市民政局長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省民政工作年中分析會(huì)議精神，總結(jié)我市今年前三季度民政工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題，安排布置第四季度的的工作任務(wù)。剛才，各縣區(qū)民政局簡(jiǎn)要匯報(bào)了今年前三季度的工作情況，提出了第四季度的工作打算。市局各位分管副局長(zhǎng)、老齡辦專(zhuān)職副主任結(jié)合各自分管工作進(jìn)行了安排布置，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、 前三季度工作成效明顯
　　年初以來(lái)，在上級(jí)民政部門(mén)的大力支持下，市委、市政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)民政工作，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來(lái)謀劃民政工作，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來(lái)安排部署民政工作。全市各級(jí)民政部門(mén)充分認(rèn)識(shí)做好2009年民政工作的重要意義，按照2009年全國(guó)、全省、全市民政工作會(huì)議的部署要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的中心任務(wù)，突出為民解困這一主題，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為圓滿完
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略895字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
動(dòng)了民政工作的發(fā)展。
　　三是突出責(zé)任，注重機(jī)制。市局黨組認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，積極向市委、市政府匯報(bào)。2009年，市委、市政府相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和基層群眾自治組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《**市殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于貫徹〈云南省老年人權(quán)益保障條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》等三個(gè)文件，為抓好相關(guān)工作提供了政策依據(jù)和機(jī)制保障。在繼續(xù)推進(jìn)責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年，以陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施的契機(jī)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在總結(jié)2008年民政工作目標(biāo)責(zé)任管理的基礎(chǔ)上，市局與各縣區(qū)民政局(老齡辦)簽定了2009年民政及老齡工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、基層_和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)、雙擁優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名及社會(huì)組織管理、福利彩票發(fā)行管理、隊(duì)伍建設(shè)與管理、老齡工作等9個(gè)項(xiàng)目納入了目標(biāo)責(zé)任管理的范圍。部分縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)也簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。市局及各縣區(qū)民政局按照陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，通過(guò)政務(wù)學(xué)習(xí)公開(kāi)欄目、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等形式，定期或不定期向社會(huì)通報(bào)民政重點(diǎn)工作、公示重要事項(xiàng)、提供政務(wù)信息查詢(xún)服務(wù)、組織重大決策聽(tīng)證等，主動(dòng)接受公眾和社會(huì)的監(jiān)督，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)民政行_力的監(jiān)督和制約。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，建立完善相關(guān)工作制度，有力推進(jìn)了民政工作的法制化和機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)對(duì)2008年救災(zāi)救濟(jì)資金、福彩公益金、農(nóng)村低保資金、優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況和資金的管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查和執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真組織開(kāi)展落實(shí)《云南省老年人權(quán)益保障條例》行政執(zhí)法檢查。配合開(kāi)展了社會(huì)救助工作交叉大檢查，以確保民政資金安全、有效運(yùn)行。
　　四是突出宣傳，注重氛圍。積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與協(xié)作，充分利用信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng)、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度重大決策聽(tīng)證系統(tǒng)、重要事項(xiàng)公示系統(tǒng)、重點(diǎn)工作通報(bào)系統(tǒng)以及《**民政》、《**民政信息》、縣區(qū)民政信息等平臺(tái)和陣地，在積極做好日常宣傳的同時(shí)，充分利用春節(jié)走訪慰問(wèn)、全市民政工作、老齡工作第二輪創(chuàng)建、“5﹒12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)及李學(xué)舉部長(zhǎng)、廳領(lǐng)導(dǎo)到**檢查指導(dǎo)工作等活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，中央電視臺(tái)、中國(guó)民政、中國(guó)社會(huì)報(bào)、民政工作理論與實(shí)踐、云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南民政工作、民政信息、**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)、**政務(wù)信息、**周刊、**民政、**民政信息等媒體和刊物使用關(guān)于**民政工作的稿件274條次，特別是高度關(guān)注威信“4﹒26”、鎮(zhèn)雄“8﹒16”自然災(zāi)害救災(zāi)工作情況。與去年同期相比，新聞上稿率有所增加、重要新聞數(shù)量增多，進(jìn)一步擴(kuò)大了民政工作的影響，在全社會(huì)樹(shù)立了民政部門(mén)的良好形象，為社會(huì)各界了解民政、關(guān)心民政、支持民政、參與民政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)民政工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
　　上述工作成績(jī)的取得，是上級(jí)民政部門(mén)關(guān)心支持的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視和切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持配合，積極參與的結(jié)果，更是全市民政干部夜以繼日，苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表局黨組向“一年到頭不休息，一天到晚忙工作”的**民政人表示衷心的感謝!
　　二、正視困難，把握機(jī)遇
　　前三季度的民政工作得到了上級(jí)民政部門(mén)的充分肯定，得到了全市各級(jí)黨委政府的認(rèn)同，得到了人民群眾的普遍贊譽(yù)，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足：
　　一是工作進(jìn)度不夠理想，完成年度工作任務(wù)還有差距。救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保縣區(qū)配套資金落實(shí)存在種種困難。11個(gè)縣區(qū)中心敬老院建設(shè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，殯儀館改擴(kuò)建、烈士陵園改造等相關(guān)的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分、啟動(dòng)不及時(shí)，有的項(xiàng)目竣工后未及時(shí)投入使用。特別是11個(gè)縣區(qū)中心敬老院建設(shè)是市政府2009年承諾辦理的8件惠民實(shí)事之一，不用超常規(guī)的辦法和手段，年內(nèi)要想完成，困難挺大，問(wèn)題挺多。二是資金管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。民政資金逐年增加，對(duì)象涉及千家萬(wàn)戶(hù)，雖然大部分民政資金已經(jīng)采取了社會(huì)化發(fā)放的方式，但是仍然有部分資金發(fā)放需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部、有的甚至由村干部來(lái)完成，加強(qiáng)資金監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨，稍有疏忽，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)村低保和優(yōu)撫資金的自查和審計(jì)工作也是非常不平衡的。三是民政工作整體規(guī)劃相對(duì)滯后。對(duì)社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、慈善事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、致使當(dāng)前爭(zhēng)取拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目缺乏超前考慮，缺乏可行的項(xiàng)目，部分縣區(qū)未能把民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目擠進(jìn)縣區(qū)總盤(pán)子，影響了項(xiàng)目的爭(zhēng)取、資金的投入和建設(shè)的進(jìn)度，尤 ……（未完，全文共9207字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全市民政局長(zhǎng)會(huì)議上的講話》）