在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、關(guān)于全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議精神
二、關(guān)于深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作
（一）科學認識我市醫(yī)藥衛(wèi)生工作面臨的形勢
（二）準確把握醫(yī)改工作內(nèi)涵
（三）扎實推進當前醫(yī)改五項工作都
……
在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議上的講話2

同志們：
這次會議是在全市上下深入貫徹落實市委二屆九次全體擴大會議精神，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢下的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議精神，研究部署深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作。開好這次會議，對于進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實穩(wěn)步做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作具有十分重要的意義。
市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作，6月2日、10月9日，市政府龔建華市長先后兩次主持召開市政府常務(wù)會，專題研究醫(yī)改工作；10月23日，市委謝亦森書記主持召開市委常委會專門研究我市醫(yī)改工作。市政府成立了由市長龔建華任組長，市委常委、常務(wù)副市長顏贛輝和我擔任副組長的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，龔建華市長親自參加會議并將作重要講話，顏贛輝常務(wù)副市長主持會議也將就這項工作提出明確要求，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對醫(yī)改工作的高度重視，給我們具體從事醫(yī)改工作的同志以極大的鼓舞，必將進一步推進我市醫(yī)改工作的順利開展。下面，我就全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議精神作個簡要傳達，并就我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作講幾點意見：
一、關(guān)于全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議精神
5月27日，省政府在南昌召開了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
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_改革工作。
（一）科學認識我市醫(yī)藥衛(wèi)生工作面臨的形勢
改革開放以來，我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生_改革不斷深化。由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療構(gòu)成的基本醫(yī)療保障制度全面建立，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯提高，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，醫(yī)藥衛(wèi)生與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強，人民群眾健康水平顯著提高。具體體現(xiàn)為以下“三個明顯”：一是醫(yī)療保障方面取得明顯突破，截至2008年底，全市參加醫(yī)療保險人數(shù)499.4萬人，覆蓋率達91.7%，基本形成了低水平、廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系框架。二是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面取得明顯成效，市、縣兩級疾病預(yù)防控制中心和10所傳染病院（區(qū)）改擴建工作順利完成，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯提高；公立醫(yī)療機構(gòu)條件明顯改善，全市醫(yī)療機構(gòu)改擴建17.55萬平方米，其中縣級以上醫(yī)療機構(gòu)改擴建9.24萬平方米；覆蓋一區(qū)三市所有街道和社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。三是在緩解群眾“看病難、看病貴”方面取得明顯進展，通過參加全省藥品統(tǒng)一招標采購，在保證藥品質(zhì)量的前提下，降低了虛高藥品價格，減輕了群眾負擔；由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的基本工資實現(xiàn)政府全額保障，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負擔；建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助機制，增強了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的積極性。
與此同時，我們也要清醒地看到，目前我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展水平仍然滯后，與人民群眾的需求和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求還不適應(yīng)，城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡，資源配置不合理，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，尤其是醫(yī)藥費用上漲過快，個人負擔過重，對此，廣大人民群眾反映強烈，迫切要求加快醫(yī)藥衛(wèi)生_改革步伐。各級政府務(wù)必充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求上來，既要堅定信心、抓緊推進，又要精心組織、穩(wěn)步實施，確保改革順利進行，達到預(yù)期目標。
（二）準確把握醫(yī)改工作內(nèi)涵
做好醫(yī)改工作，必須準確把握好以下三個重要內(nèi)涵：
1、總體目標：即建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理_和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高。
2、基本思路：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。
3、基本框架：逐步完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系和八個方面的_機制，實現(xiàn)改革的總體目標。“四大體系”即建立和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。“八大_機制”即建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理_、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制、政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制、科學合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管_、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)和醫(yī)藥衛(wèi)生制度。
（三）扎實推進當前醫(yī)改五項工作都
深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作是一項系統(tǒng)工程，工作要求高，任務(wù)重，且時間跨度大，從現(xiàn)在起到2020年，各縣（市、區(qū)）在每個階段、每個年度都要注意把握工作重點。2011年前，各地要按照建立完善新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)�！叭龔埦W(wǎng)”的總體要求做好工作。今年重點要按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2009年全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革目標任務(wù)的通知》（宜府辦發(fā)〔2009〕69號）下達的49項任務(wù)抓好落實。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際情況，近期內(nèi)抓好以下五項重點改革，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，使群眾“看得上病、看得起病、看得好病”，努力實現(xiàn)“少得病”。
1、鞏固基本醫(yī)療保障成果，逐步提高保障標準
一是穩(wěn)步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。三年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。到2011年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋率達到92%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在92%以上；全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在92%以上。分兩年重點解決三類困難人員和其他特殊_的參保問題。
2009年，繼續(xù)做好國有已關(guān)閉破產(chǎn)、改制及連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)一年以上國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作。將大中小學校（含幼兒園）在校學生（含在園幼兒）全部納入 ……（未完，全文共9153字，當前僅顯示2500字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議上的講話2》）