1997年的一個(gè)冬天,寒風(fēng)刺骨,有一大群人圍在勞動(dòng)局的大門口,一個(gè)女人手上舉著牌子“要求政府公平”,我把她們領(lǐng)到再就業(yè)辦公室。
“你們是知道的,從知識(shí)青年到勞動(dòng)模范,對(duì)國(guó)家做出多大的貢獻(xiàn)?說(shuō)什么保證不損害職工的利益,如今要我們下崗,天底下哪有這樣的事?”
該廠歷史悠久,是我國(guó)第一代的棉紡廠,建于 1940 年,政府幾十年來(lái)精心培育和發(fā)展的企業(yè),固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)十億,曾經(jīng)受到過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。然而,該廠即將面臨著破產(chǎn)倒閉。顯然,中國(guó)的改革已經(jīng)觸動(dòng)**她們的這代人。
“我們?yōu)槭裁匆聧,其它人為什么不下崗,企業(yè)腐敗太厲害,我們已經(jīng)沒(méi)有辦法活下去了,我找你們政府!”她拍起桌子。**和共和國(guó)一起長(zhǎng)大,她的一家三口丈夫、父親都在這家企業(yè)工作,曾經(jīng)為這個(gè)廠做出貢獻(xiàn)。已有一年多沒(méi)有得到工資。
“政府已經(jīng)規(guī)定了,企業(yè)下崗要向勞動(dòng)部門申報(bào),嚴(yán)格按照下崗程序操作,…”,許
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經(jīng)無(wú)法支付下崗職工的生活保障,而且有80%的下崗職工沒(méi)有簽定變更勞動(dòng)合同。
再就業(yè)辦公室出面做協(xié)調(diào)工作,**她們態(tài)度很堅(jiān)決,“我們是不會(huì)簽定變更勞動(dòng)合同的”行業(yè)主管說(shuō):“如果不簽訂變更勞動(dòng)合同,就不能按期撥付再就業(yè)資金給下崗職工,下個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)就停止撥付”。
簽定變更勞動(dòng)合同,政府有再就業(yè)政策優(yōu)惠措施:可以享受到政府三年的基本生活費(fèi),得到繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);還可以接收三次的就業(yè)機(jī)會(huì),…所有的一切,應(yīng)該看起來(lái)理所當(dāng)然。
但是,**她們沒(méi)有簽定變更勞動(dòng)合同。
理由很簡(jiǎn)單:當(dāng)改革果實(shí)快要出現(xiàn)的時(shí)候(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的果實(shí)并不是每人都想得到的),盡管沒(méi)有先前保證的那么甜、那么豐富,然而,腰帶已經(jīng)被勒緊了。
這場(chǎng)改革的歷史代價(jià),已經(jīng)將政府、企業(yè)和下崗職工的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益放到了十分尖銳的位置。這也恰恰是這場(chǎng)改革所涉及的最主要內(nèi)容。
4月2日棉紡廠,有近千名的下崗職工跑到市政府大門口靜座,說(shuō)自己死也要成為國(guó)有企業(yè)的鬼。
“ 45號(hào)文件不是我們發(fā)明的,是中央的決策,是為了讓下崗職工盡快得到就業(yè)”;此時(shí),誰(shuí)也不能完整的解讀,由市場(chǎng)來(lái)配置勞動(dòng)力的資源,是避免高福利國(guó)家的困境,是體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的社會(huì)主義原則。
下崗職工已經(jīng)被引入政府與企業(yè)當(dāng)前交換改革的成本。
“說(shuō)什么三次再就業(yè)機(jī)會(huì)呀,提供的都是什么就業(yè)崗位?你們政府安的是什么心!”一句話,下崗職工當(dāng)前的利益不足以滿足未來(lái)的需要,…
問(wèn)題是,人們不再僅僅滿足于遵從主要參與方所達(dá)成的共識(shí),而是在不斷地尋找新的共識(shí)和對(duì)最終成功必不可少的新參與者。就像人們?cè)诮K身尋找人生幸福的秘方一樣,人們可能離這個(gè)秘方很近或很遠(yuǎn),但永遠(yuǎn)不可能停止找到它或擁有客觀存在。
因?yàn)檎麄(gè)國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整的狀態(tài)。
在后續(xù)的幾天里,市政府要求再就業(yè)辦公室對(duì)下崗職工上訪做出協(xié)調(diào)工作,特別是布置對(duì)所屬今年再就業(yè)的工作任務(wù)采取的行政措施,并將再就業(yè)目標(biāo)列入各區(qū)縣和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制管理考核的重要內(nèi)容。
1998 年的春天,全市舉行再就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任大會(huì),各區(qū)縣和主管部門的主要負(fù)責(zé)人和各再就業(yè)服務(wù)中心再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂儀式。
市長(zhǎng)在大會(huì)上
講話,“再就業(yè)工程是民心工程,從中央到地方的各級(jí)政府都非常重視,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)_改革的順利進(jìn)行,…”這是一個(gè)我黨有史以來(lái)非常的軍令狀,在大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)陷入膏肓的年代,政府面對(duì)這個(gè)沉重的擔(dān)子,要求各相關(guān)部門和各級(jí)政府齊心合力、攻克時(shí)艱。
**她們也不得不面臨最嚴(yán)峻的事實(shí),企業(yè)是保不住了,是選擇自己命運(yùn),還是選擇企業(yè)的命運(yùn)?這確實(shí)是要讓老百姓支持改革,但同時(shí)又要改變他們客觀存在著的現(xiàn)實(shí)!…改革實(shí)質(zhì)上是進(jìn)入了人與人之間、_與_之間重新調(diào)整的階段。
曾經(jīng)有人對(duì)牧羊人說(shuō),要想使羊兒長(zhǎng)提快、不生病,最好的辦法是在羊群中放進(jìn)一只狼。從政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮,設(shè)計(jì)一個(gè)充滿竟?fàn)、公平合理的環(huán)境,讓個(gè)人的智慧、膽識(shí)、創(chuàng)造力、進(jìn)取精神才能得到最大釋放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)車輪滾滾前進(jìn),這就是這場(chǎng)改革的本質(zhì)。因此,艾哈德說(shuō),達(dá)到“全民繁榮”的最好途徑,只能是競(jìng)爭(zhēng)。
關(guān)鍵是,政府當(dāng)局如何支付改革的成本?
1998年6 月,黨中央江總書記第一次提出:就業(yè)問(wèn)題是民生之本。它向社會(huì)發(fā)出強(qiáng)烈的信號(hào),伴隨著改革過(guò) ……(未完,全文共5080字,當(dāng)前僅顯示1784字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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