務(wù)實(shí)創(chuàng)新推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、注重統(tǒng)籌安排，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作有序開(kāi)展
（一）抓意識(shí)強(qiáng)化，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的主動(dòng)性
（二）抓分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的針對(duì)性
（三）抓督促檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性
二、注重機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作全面落實(shí)
（一）創(chuàng)新學(xué)法機(jī)制，確保學(xué)法工作有提升
（二）創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，確保學(xué)法工作有保障
（三）創(chuàng)新問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保學(xué)法工作有力度
三、注重法治實(shí)踐，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作不斷深入
（一）建立政府法律顧問(wèn)制度，提高依法決策能力
（二）推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，提高依法行政能力
（三）開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法管理能力
……

　　“五五”普法開(kāi)展以來(lái)，我市堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為著力點(diǎn)，以實(shí)施依法決策、依法行政、依法管理為落腳點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平組織，高要求落實(shí)，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的制度化和規(guī)范化，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，依法執(zhí)政水平和依法辦事能力明顯提高，有力地促進(jìn)了南通法治化建設(shè)水平。我市連續(xù)八年被評(píng)為省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市，連續(xù)三屆榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在全國(guó)首屆最安全地區(qū)評(píng)選中位居首位，在全省政法綜治績(jī)效考核中名列第一，為南通的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
　　一、注重統(tǒng)籌安排，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作有序開(kāi)展
　　我們按照“體現(xiàn)中央精神、符合時(shí)代特征、解決實(shí)際問(wèn)題、形成南通特色”的工作思路，統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
　�。ㄒ唬┳ヒ庾R(shí)強(qiáng)化，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的主動(dòng)性。我們始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作為全民普法的“龍頭”來(lái)抓，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化“為官先要學(xué)法，為政要會(huì)用法”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略679字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
部法制教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新學(xué)法機(jī)制，確保學(xué)法工作有提升。推行中心組學(xué)法“動(dòng)態(tài)考察制”。要求各地、各部門(mén)每次安排中心組學(xué)法，需提前一周將計(jì)劃上報(bào)市委組織部，由其會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，確保中心組學(xué)法的落實(shí)。推行政府常務(wù)會(huì)議前學(xué)法制。市、縣（市、區(qū)）在舉行事關(guān)全局且法律性、政策性強(qiáng)的常務(wù)會(huì)議前，利用半小時(shí)學(xué)習(xí)研究重大事項(xiàng)所涉及的法律法規(guī)，確保依法決策。推行每周“一卡一法”制。結(jié)合工作特點(diǎn)，市法宣辦有針對(duì)性地將典型案例和有關(guān)法律條文制作成宣傳卡片，每周寄發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部。推行積分制。形成系統(tǒng)、全面、制度化的積分管理機(jī)制，設(shè)立自學(xué)法律、參加法律培訓(xùn)、撰寫(xiě)學(xué)法體會(huì)等分項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況實(shí)行積分，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。推行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制。依托市、縣黨校建立領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)基地，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)列入領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分期分批法律知識(shí)培訓(xùn)。3年來(lái)，全市近千名副處職以上干部、2000余名科級(jí)干部全部參加了輪訓(xùn)。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，確保學(xué)法工作有保障。在全國(guó)率先形成了脈絡(luò)清晰的述法考評(píng)體系。出臺(tái)了《關(guān)于在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展述法的工作意見(jiàn)》，明確述法的內(nèi)容、程序，要求領(lǐng)導(dǎo)干部分別從確立法治理念、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守紀(jì)六個(gè)方面述法，考核結(jié)果與單位責(zé)任制考評(píng)定級(jí)、干部個(gè)人年度考核等級(jí)認(rèn)定、干部選拔任用、目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)金發(fā)放相掛鉤。述法工作在如皋市試點(diǎn)取得了明顯成效，有效推進(jìn)了依法行政工作。2008年，該市實(shí)現(xiàn)重大決策零違法，規(guī)范性文件零撤銷(xiāo)，執(zhí)法案件零錯(cuò)案；行政復(fù)議、行政訴訟案件下降23％，信訪量下降25％。司法部、省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作給予高度評(píng)價(jià)，中央和省級(jí)新聞媒體先后予以重點(diǎn)報(bào)道。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保學(xué)法工作有力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作列入法治、平安建設(shè)主要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)。制定《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，把因法律意識(shí)不強(qiáng)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)導(dǎo)致決策失識(shí)、違法管理、效能低下等三大類(lèi)九種具體情形列入行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)內(nèi)容。針對(duì)其違法違紀(jì)的情形，視情給予責(zé)令整改、誡勉談話、停職反省、責(zé)令引咎辭職等處理。3年來(lái)，全市有5名領(lǐng)導(dǎo)干部因未能依法行政受到問(wèn)責(zé)處理。
　　三、注重法治實(shí)踐，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作不斷深入
　　由于注重學(xué)習(xí)法律知識(shí)與依法治理緊密結(jié)合，與管理工作緊密結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合，我市領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平和駕馭全局的能力明顯提高。
　�。ㄒ唬┙⒄深檰�(wèn)制度，提高依法決策能力。市、縣兩級(jí)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)政府大額投資建設(shè)項(xiàng)目、涉及人民群眾切身利益等重大決策進(jìn)行論證，提供法律意見(jiàn)，確保政府依法決策。3年來(lái)，政府法律顧問(wèn)團(tuán)共列席市、縣兩級(jí)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議等582次，完成政府交辦的法律事務(wù)283件，出具法律咨詢(xún)建議書(shū)226件。2008年，我市行政訴訟案件敗訴率同比下降62.5%，依法行政工作正在從外在強(qiáng)制下的被動(dòng)行為向內(nèi)在自發(fā)下的主動(dòng)行為轉(zhuǎn)變。
　　（二）推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，提高依法行政能力。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作意見(jiàn)》和10項(xiàng)制度，明確行政首長(zhǎng)必須出庭應(yīng)訴的四種情形，將出庭應(yīng)訴情況納入依法行政考核內(nèi)容，使行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。目前，我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)到83.5%，位于全省第一。海安縣縣長(zhǎng)單曉鳴出庭應(yīng)訴入選“江蘇省2007年 ……（未完，全文共3000字，當(dāng)前僅顯示1907字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《務(wù)實(shí)創(chuàng)新推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作匯報(bào)》）