2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2009年財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況
（一）強(qiáng)化征管，財(cái)政增收彰顯速度
（二）培植財(cái)源，支持發(fā)展態(tài)勢積極
（三）優(yōu)化支出，民生財(cái)政打造和諧
（四）突出重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)促農(nóng)增收
（五）強(qiáng)化監(jiān)管，財(cái)政改革蘊(yùn)藏活力
二、2009年財(cái)政收支預(yù)算（草案）情況
三、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保2010年財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成
（一）全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保完成財(cái)政收入任務(wù)
（二）統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生
（三）把握積極財(cái)政政策，全力做好對上爭取
（四）不斷規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，提高財(cái)政理財(cái)水平
……

　　各位代表：
　　受縣人民政府委托，向大會報(bào)告**縣2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2009年財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況
　　2009年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財(cái)政部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議通過的各項(xiàng)預(yù)算收支目標(biāo)。
　　2009年，全縣地方財(cái)政總收入完成27800萬元，完成年初預(yù)算的81.42%，同比增加1359萬元，增長5.14%。其中：上劃中央級收入完成7045萬元，同比下降24.55%；上劃省級收入完成3337萬元，同比增長16.1%。地方一般預(yù)算收入完成17418萬元，完成年初預(yù)算16380萬元的106.34%，比同期14236萬元增收3182萬元，同比增長22.35%，其中增值稅完成1557萬元,占計(jì)劃57.68%,比同期下降17.26%;營業(yè)稅完成4666萬元,占計(jì)劃99.5%,比同期增長43.16%;企業(yè)所得稅完成665萬元,占計(jì)劃132.98%,比同期增長0.52%;個(gè)人所得稅完成341萬元,占計(jì)劃97.39%,比同期增長7.74%;資源稅完成841萬元,占計(jì)劃129.35%,比同期增長64
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%；農(nóng)林水事務(wù)支出3625 萬元，完成預(yù)算的108.84 %，同比增長32.83%；交通運(yùn)輸支出719萬元，完成預(yù)算的625.55%(含當(dāng)年交通部門經(jīng)費(fèi)下劃增支528萬元)，同口徑比增長8 %；采掘電力事務(wù)支出558萬元，完成預(yù)算的104.88%，同比下降34.3%(科目調(diào)整造成下降)；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出856萬元，完成預(yù)算的122.54%，同比增長9.79%。
　　2009年，縣本級財(cái)政一般預(yù)算收入總來源為48366萬元，其中：地方一般預(yù)算收入12686萬元，上級補(bǔ)助收入30758萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4922萬元。一般預(yù)算總支出為44902萬元，其中：一般預(yù)算支出44010萬元，上解支出892萬元。收支相抵結(jié)余3464萬元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年專項(xiàng)支出3413萬元,本級凈結(jié)余51萬元。
　　在省批復(fù)決算后，上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字若有變動(dòng)，再專題向縣人大常委會報(bào)告。
　　各位代表，過去的一年，全縣各級財(cái)政部門面對異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持依法理財(cái)，狠抓增收節(jié)支，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作取得了新成績。
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化征管，財(cái)政增收彰顯速度。2009年，全縣各級財(cái)政部門積極應(yīng)對金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊和各種政策性減收因素的不利影響，千方百計(jì)挖掘財(cái)源，著力推進(jìn)收入精細(xì)化管理，大力開展稅收綜合治理，依法加大對土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)財(cái)源監(jiān)控和協(xié)調(diào)力度，采取重點(diǎn)調(diào)度、整治稽查等綜合措施，形成了政府牽頭、財(cái)政主抓、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的征管局面，有力地促進(jìn)了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長和收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。地方一般預(yù)算收入比年初計(jì)劃超收1038萬元，同比增收3182萬元,增幅達(dá)到22.35%，實(shí)現(xiàn)了三年收入翻番的快速目標(biāo)，書寫了**財(cái)政增收的新篇章。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政收入增長迅速，增幅達(dá)到20.28 %，地方一般預(yù)算收入過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，200至700萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速高于全縣平均水平，鄉(xiāng)級財(cái)政整體實(shí)力顯著提升。多元集合和主體突出的收入格局逐步形成，煙草、水電、電子制造、服裝加工、建材等主要納稅行業(yè)快速發(fā)展，骨干納稅_進(jìn)一步壯大，對財(cái)政收入拉動(dòng)作用明顯。其中：煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2212 萬元，同比增收527萬元，增長31.2 %，占全縣財(cái)政收入的比重達(dá)到7.9%；全縣納稅百萬元以上的企業(yè)達(dá)到20家，其中：納稅超千萬元的企業(yè)達(dá)到了2家。
　　（二）培植財(cái)源，支持發(fā)展態(tài)勢積極。一是整合財(cái)力，著力扶持烤煙創(chuàng)稅產(chǎn)業(yè)。2009年，多渠道整合財(cái)政資金2229 萬元，采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，進(jìn)一步激發(fā)了廣大煙農(nóng)種煙積極性。兩河口、磨坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展烤煙3萬畝，帶動(dòng)了高山2000 多戶農(nóng)民種煙致富。經(jīng)過全縣上下的共同努力，2009年烤煙再獲豐收，煙農(nóng)戶平增收1萬元，入庫煙葉稅1041萬元,同比增長30.14%，實(shí)現(xiàn)了種煙面積、畝平單產(chǎn)、煙農(nóng)增收、當(dāng)年創(chuàng)稅“四超歷史”的可喜成績。二是多方爭取，著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在財(cái)力不足和資金調(diào)度異常困難的情況下，采取積極的籌資措施，向省財(cái)政轉(zhuǎn)貸國債資金2000萬元，緩解了擴(kuò)內(nèi)需本級配套資金不足的問題，確保了內(nèi)需項(xiàng)目的資金需求；積極配合其它職能部門，抓住機(jī)遇爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需資金9576 萬元，爭取扶貧開發(fā)資金1625萬元，著力支持了農(nóng)村沼氣、安全飲水、農(nóng)村公路、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、天然林防護(hù)工程、工業(yè)污染治理等一批工程項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)了增長，促進(jìn)了發(fā)展。三是發(fā)揮職能，著力緩解企業(yè)融資難題。充分利用財(cái)政擔(dān)保功能，先后為中天晟綠色能源科技有限公司、海瑞特種材料有限公司等14家企業(yè)和130名下崗失業(yè)人員落實(shí)擔(dān)保貸款3002萬元，同時(shí)協(xié)調(diào)、爭取市商業(yè)銀行為我縣電力公司、帝元食品等9家企業(yè)投放貸款5830萬元，有效緩解了企業(yè)融資困難,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年籌集安排4100多萬元資金用于縣城公益性建設(shè)和公益性服務(wù)，啟動(dòng)縣城垃圾處理廠二期建設(shè)、改造居民點(diǎn)供水排水網(wǎng)道、完善防洪抗險(xiǎn)工程、美化城市園林等，不斷完善城市服務(wù)功能，打造宜居、創(chuàng)業(yè)、招商優(yōu)良環(huán)境。
　　（三）優(yōu)化支出，民生財(cái)政打造和諧。安排好、支持好、解決好民生問題，是公共財(cái)政的重要著力點(diǎn)。2009年，全縣用于民生方面的資金高達(dá)35860萬元，占年度一般預(yù)算支出的72 %，比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政的陽光已覆蓋全縣每個(gè)角落，惠及全縣廣大百姓。
　　第一，干部教師待遇優(yōu)先保障。2009年，我們堅(jiān)持每月定時(shí)發(fā)放在職干部工資和發(fā)放退休人員退休金，做到了工資、退休金不跨月，年底不欠干部職工一分錢，維護(hù)了干部教師待遇的嚴(yán)肅性。多方籌集資金，全面落實(shí)了國家義務(wù)教育教師績效工資政策。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)縣委政府辦公會議精神，對公務(wù)員津補(bǔ)貼和其他事業(yè)單位績效工資實(shí)行了同步預(yù)支，大幅提高了全縣干部教師 ……（未完，全文共9385字，當(dāng)前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》）