自治州大風(fēng)降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、總則
（一）編制目的
（二）編制依據(jù)
（三）工作原則
（四）適用范圍
二、組織指揮體系與職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
（二）各級應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
三、預(yù)警和監(jiān)測機制
（一）預(yù)警預(yù)報
（二）預(yù)警支持系統(tǒng)
（一）沙塵暴災(zāi)害分級
（二）分級響應(yīng)機制
（三）險情響應(yīng)措施
（四）災(zāi)害應(yīng)急措施
（五）信息共享和處理
（六）通訊聯(lián)絡(luò)
（七）指揮和協(xié)調(diào)
（八）沙塵暴災(zāi)情的調(diào)查分析與后果評估
（九）新聞發(fā)布
（十）應(yīng)急結(jié)束程序
五、保障措施
（一）通信與信息保障
（二）沙化監(jiān)測體系基礎(chǔ)信息保障
（三）荒漠化監(jiān)測體系保障
（四）資金保障
（五）技術(shù)儲備與保障
（六）宣傳培訓(xùn)保障
（七）獎勵與責(zé)任
六、附則
（一）名詞術(shù)語沙
（二）預(yù)案管理、更新和解釋
（三）預(yù)案實施時間
……

　　一、總則
　�。ㄒ唬┚幹颇康�
　　為建立健全自治州突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴等綜合天氣災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防和災(zāi)后救援的組織管理，建立和完善緊急處置機制，及時、有效地應(yīng)對和防范突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。
　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
　　《中華人民共和國防沙治沙法》
　　《中華人民共和國森林法》
　　《中華人民共和國草原法》
　　《中華人民共和國氣象法》
　　《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
　　《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》
　　《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
　　《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
　　（三）工作原則
　　以人為本，積極預(yù)防。以保障大風(fēng)、降溫及沙塵暴等高發(fā)地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，大力開展宣傳教育，提高公共防護意識。積極做好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防、應(yīng)急處置和評估總結(jié)等工作，最大限度地減少大風(fēng)、降溫及沙塵暴所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在州人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，堅持條塊結(jié)合，以塊為主，分級管理，分級響應(yīng)。通過層層建立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，編制應(yīng)急預(yù)案，落
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略820字，正式會員可完整閱讀）……　
室副主任。
　　應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)貫徹落實州委、州人民政府有關(guān)重大突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)編制和修訂重大突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理、通報以及具體的對外聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織開展對大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、分析和評估；建立大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急資料庫，研制應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、大風(fēng)、降溫及沙塵暴風(fēng)險評估系統(tǒng)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、災(zāi)害損失評價系統(tǒng)，完成應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
　　、自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。
　　州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評估；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后自救，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提供相關(guān)信息；協(xié)助相關(guān)技術(shù)部門和專家參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的調(diào)查分析和后果評價；調(diào)研災(zāi)害形成的原因，提出大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害預(yù)防和治理的對策、建議。
　　州氣象局負(fù)責(zé)大風(fēng)、降溫及沙塵暴天氣的監(jiān)測、預(yù)報；在發(fā)現(xiàn)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害征兆時，及時向應(yīng)急指揮部辦公室做出預(yù)報，并向州人民政府提供監(jiān)測信息；做好州域內(nèi)預(yù)警信號發(fā)布與傳播的管理，為防災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急做好服務(wù)；參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評估。
　　州林業(yè)局參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評估；負(fù)責(zé)指導(dǎo)林果業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防，災(zāi)后自救，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)林果業(yè)生產(chǎn)，提供相關(guān)信息；組織開展野生動物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息。
　　州發(fā)改委根據(jù)處置大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)項目建設(shè)；不斷完善州、縣市應(yīng)急信息通信保障體系、沙化土地信息管理系統(tǒng)、荒漠化監(jiān)測體系建設(shè)。
　　州財政局參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評估，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，及時籌措和撥付救災(zāi)資金。
　　州公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會治安、交通秩序，必要時安排當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門采取交通管制等措施；統(tǒng)籌做好防火和滅火各項準(zhǔn)備工作。
　　州民政局負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)；參與災(zāi)情調(diào)查，組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物；報送自然災(zāi)害情況，及時提供相關(guān)信息；制定和實施災(zāi)民生活救濟方案，確定救濟對象，監(jiān)督和檢查救濟款物的管理使用情況。
　　州交通局負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)配合做好大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害可能引發(fā)的交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置工作。
　　州衛(wèi)生局當(dāng)災(zāi)害造成人員傷亡時，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和衛(wèi)生防疫人員，開展醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)落實各項醫(yī)療救治措施，并做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播和蔓延；負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)飲用水源、食品和公共場所的衛(wèi)生安全。
　　州畜牧獸醫(yī)局參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評估，負(fù)責(zé)指導(dǎo)牧業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后自救和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)牧業(yè)生產(chǎn)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，發(fā)布和授權(quán)發(fā)布引發(fā)的重大動物疫情信息，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資。
　　州水利局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)水利設(shè)施建設(shè)，及時安排受損工程的修復(fù)和加固計劃。
　　州環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測大風(fēng)、降溫及沙塵暴發(fā)生時的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染控制、及時提供監(jiān)測信息。
　　州建設(shè)局組織發(fā)生或可能發(fā)生大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害地區(qū)進行危房檢查、房屋鑒定，指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移，對建筑施工工地進行現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)察和管理。
　　新疆機場（集團）公司庫爾勒機場組織制訂民航運輸?shù)姆罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保證大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的民航運輸安全，及時提供相關(guān)信息。
　　烏魯木齊鐵路局南疆鐵路辦事處組織制訂鐵路運輸?shù)拇箫L(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的鐵路運輸安全，及時提供相關(guān)信息。
　　、赴現(xiàn)場工作組。應(yīng)急指揮部或其辦公室應(yīng)在重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門人員組成。其職責(zé)是：了解大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害及損失情況，協(xié)助縣市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好災(zāi)情監(jiān)測、分析和救援工作；了解救援各項工作的進展情況、存在的主要問題；及時將了解到的情況向應(yīng)急指揮部報告，完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
　　專家咨詢組。在重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)派出專家咨詢組。專家 ……（未完，全文共8429字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治州大風(fēng)降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》）