2009年市規(guī)劃局工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、加大城市規(guī)劃編制力度，增強(qiáng)城市區(qū)域中心地位
二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
三、加強(qiáng)規(guī)劃管理，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
四、公眾參與形式進(jìn)一步拓展，依法行政中“以人為本”規(guī)劃理念有了充分凸現(xiàn)
五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
六、推進(jìn)測(cè)繪工作，服務(wù)城市建設(shè)
七、存在的問題
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　　2009年市規(guī)劃局工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃
　　2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)與支持下，我局圍繞服務(wù)“三大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，抓住發(fā)展不放松，突出服務(wù)不畏難，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，**城市建設(shè)突飛猛進(jìn)�，F(xiàn)我市總?cè)丝谶_(dá)255.39萬人(戶籍人口數(shù))，其中城鎮(zhèn)人口128.74萬人，占50.4%，市域國(guó)土總面積4582.9平方公里，其中耕地1131.6平方公里，市域平均人口密度552人/平方公里。市區(qū)現(xiàn)有面積233.8平方公里(不含黃金山托管區(qū)150平方公里)，建成區(qū)面積約62平方公里。市區(qū)人口63.68萬人,非農(nóng)業(yè)人口60.33萬人，市區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)95%，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率85%。總結(jié)一年來的工作，成績(jī)突出表現(xiàn)在以下方面：
　　一、加大城市規(guī)劃編制力度，增強(qiáng)城市區(qū)域中心地位
　　(一)城市規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城市綜合功能進(jìn)一步增強(qiáng)
　　我局依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《**市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》和省建設(shè)廳關(guān)于依法編制城市重要規(guī)劃的一系列文件精神，按政府近期建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)要求，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加大了各類規(guī)劃的編制力度。在各分區(qū)規(guī)劃、《**市近期建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完成了磁湖北岸、西塞山工業(yè)園區(qū)、江北管理區(qū)等11項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，新港(物流)工業(yè)園區(qū)、**市集中還建點(diǎn)、**市公交站場(chǎng)規(guī)劃、**市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃等16項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和一系列修
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務(wù)，完成了158個(gè)村莊整治規(guī)劃。陽新縣16個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)農(nóng)場(chǎng)1個(gè)開發(fā)區(qū)的總規(guī)編制工作全部完成;完成了78個(gè)行政區(qū)村組規(guī)劃和36個(gè)村莊整治規(guī)劃。
　　三、加強(qiáng)規(guī)劃管理，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
　　一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可過程中，我們堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，嚴(yán)格遵守規(guī)劃法和行政許可法程序。在規(guī)劃行政許可的日常工作中，“一書兩證”的核發(fā)，我局已按建設(shè)部和省建設(shè)廳的要求，實(shí)行了“四統(tǒng)一管理”(統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一公示)，將開發(fā)區(qū)“一書兩證”核發(fā)工作納入了全市統(tǒng)一管理，加大了對(duì)大冶、陽新“一書兩證”核發(fā)管理的指導(dǎo)工作。今年元月到10月，共核發(fā)選址意見書分別為22份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證112份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證80份。其中工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃許可13項(xiàng)，建筑面積373045.3平方米。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地規(guī)劃許可已辦完4個(gè)(礦務(wù)局項(xiàng)目、新興管業(yè)項(xiàng)目、下陸華安公司、百盛公司)，廉租房規(guī)劃許可已辦理完馬家嘴處廉租房工程項(xiàng)目，建筑面積6043平方米。同時(shí)，完成了20個(gè)城中村(含開發(fā)區(qū)10個(gè))改造規(guī)劃工作。
　　二是創(chuàng)新工作方式，工作效率進(jìn)一步提高，行業(yè)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)
　　在實(shí)際工作中，我局建立起特事特辦機(jī)制。為工業(yè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開設(shè)綠色通道。對(duì)市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、大型廠礦企業(yè)增擴(kuò)和技改項(xiàng)目、外資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、新引進(jìn)外商建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目，在符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過權(quán)威部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前提下，規(guī)劃定點(diǎn)上做到隨報(bào)隨辦。對(duì)招商引資中急辦項(xiàng)目，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、急事先辦、突破常規(guī)的辦法。即項(xiàng)目選址上只要符合城市總體規(guī)劃和控規(guī)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)踏勘審查，可同意其先定點(diǎn)后再按程序辦理規(guī)劃手續(xù)。這樣，既提高了規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，又充分考慮到了報(bào)建業(yè)主的急難，受到項(xiàng)目業(yè)主的廣泛贊譽(yù)。
　　三是轉(zhuǎn)變觀念、打破常規(guī)，全力以赴服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)向一線延伸。規(guī)劃局作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府工作部門，必須改變常規(guī)固有的工作思路思考問題，充分考慮申建單位面臨的困境，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，設(shè)身處地的去關(guān)心幫助企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。在項(xiàng)目審批上，改變過去只以業(yè)務(wù)辦公會(huì)研究會(huì)審項(xiàng)目的方式，主動(dòng)下基層到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)。為了方便報(bào)建單位，不影響企業(yè)生產(chǎn)，主動(dòng)上門與項(xiàng)目業(yè)主就報(bào)建規(guī)劃方案共同研討，解決規(guī)劃建設(shè)問題。如關(guān)于還建房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)問題我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員深入到各區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為支持新興管業(yè)建設(shè)與發(fā)展深入到該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，既做到了科學(xué)規(guī)劃，依法管理，又提高了工作效率、方便了企業(yè)(單位)建設(shè)與生產(chǎn)。
　　四、公眾參與形式進(jìn)一步拓展，依法行政中“以人為本”規(guī)劃理念有了充分凸現(xiàn)
　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布以來，我局對(duì)新法在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改三個(gè)階段中強(qiáng)調(diào)的公告(公示)和“聽證”環(huán)節(jié)，正在工作實(shí)際中探索落實(shí)，將規(guī)劃“以人為本”的理念和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》人性化的理念合二為一，不斷擴(kuò)大群眾的參與范圍，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重群眾的意愿，突顯了規(guī)劃行政許可中“以人為本”的理念。一是積極推行規(guī)劃公告(公示)制度。所有審批項(xiàng)目均在**市規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行公示，重要公益項(xiàng)目和涉及公眾利益的項(xiàng)目除網(wǎng)站公示外，同時(shí)實(shí)行規(guī)劃方案審批前現(xiàn)場(chǎng)公示。二是積極推行聽證會(huì)、論證會(huì)制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，對(duì)一些重大和重要規(guī)劃，舉行專家論證會(huì)聽取專家的意見;對(duì)有關(guān)群眾利害關(guān)系的項(xiàng)目規(guī)劃許可和修改，則舉行聽證會(huì)，廣泛聽取利害關(guān)系人的意見。三是積極參與“行風(fēng)熱線”，我局主要領(lǐng)導(dǎo)定期參加市廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線，直接聽取群眾的呼聲，接受群眾咨詢，拓寬行政溝通平臺(tái)。四是開通民情快車，設(shè)立專用電話，確定責(zé)任部門，明確責(zé)任人員，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)辦理、及時(shí)反饋。五是熱情接待和處理群眾來訪，及時(shí)辦理答復(fù)群眾來信。我局制定出臺(tái)了《**市規(guī)劃局接待群眾來信來訪制度》，想群眾之所想，急群眾之所急，積極構(gòu)建規(guī)劃與群眾溝通的橋梁，解惑答疑，積極化解各類糾紛與矛盾。今年以來，共接待群眾來訪420人(次)，辦復(fù)群眾來信42件。
　　五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
　　一是建立了規(guī)劃管理、城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市規(guī)劃局與城管局會(huì)商達(dá)成一致，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，一方面規(guī)劃局在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為即函告城管局查處，對(duì)城管局需規(guī)劃確認(rèn)的即函告確認(rèn)，另一方面城管局對(duì)規(guī)劃局函告查處和確認(rèn)違法違規(guī)的項(xiàng)目嚴(yán)格依法查處，查處的結(jié)果函告市規(guī)劃局，規(guī)劃局沒有收到城管局處罰結(jié)果告知?jiǎng)t不予規(guī)劃驗(yàn)收。
　　二是我局加大了批后跟蹤管理力度。通過規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線、項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收等實(shí)施跟蹤管理，由規(guī)劃分局配合市局監(jiān)察部門來完成。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建設(shè)項(xiàng)目按執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)書面函告城管局，對(duì)城管部門自行查處違法建設(shè)項(xiàng)目予以積極配合，對(duì)需協(xié)助調(diào)查的，及時(shí)給予協(xié)助及書面答復(fù)或認(rèn)定。
　　2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來，市城管局向市規(guī)劃局發(fā)協(xié)查函165份，我局全部予以回復(fù)。執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成后，城管局共查處批后違法建筑20起，經(jīng)我局認(rèn)定違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并通過市城市管理綜合執(zhí)法局進(jìn)行處罰的有3 ……（未完，全文共7974字，當(dāng)前僅顯示2800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年市規(guī)劃局工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃》）