2009年市規(guī)劃局工作總結和2010年工作計劃

目錄/提綱：……
一、加大城市規(guī)劃編制力度，增強城市區(qū)域中心地位
二、高標準、嚴要求，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
三、加強規(guī)劃管理，突出服務經(jīng)濟建設
四、公眾參與形式進一步拓展，依法行政中“以人為本”規(guī)劃理念有了充分凸現(xiàn)
五、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航
六、推進測繪工作，服務城市建設
七、存在的問題
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　　2009年市規(guī)劃局工作總結和2010年工作計劃
　　2009年，在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的指導與支持下，我局圍繞服務“三大戰(zhàn)略”，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，抓住發(fā)展不放松，突出服務不畏難，為**經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻，**城市建設突飛猛進�，F(xiàn)我市總人口達255.39萬人(戶籍人口數(shù))，其中城鎮(zhèn)人口128.74萬人，占50.4%，市域國土總面積4582.9平方公里，其中耕地1131.6平方公里，市域平均人口密度552人/平方公里。市區(qū)現(xiàn)有面積233.8平方公里(不含黃金山托管區(qū)150平方公里)，建成區(qū)面積約62平方公里。市區(qū)人口63.68萬人,非農(nóng)業(yè)人口60.33萬人，市區(qū)城鎮(zhèn)化水平達95%，控制性詳細規(guī)劃覆蓋率85%。總結一年來的工作，成績突出表現(xiàn)在以下方面：
　　一、加大城市規(guī)劃編制力度，增強城市區(qū)域中心地位
　　(一)城市規(guī)劃體系進一步完善，城市綜合功能進一步增強
　　我局依據(jù)國務院批準的《**市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》和省建設廳關于依法編制城市重要規(guī)劃的一系列文件精神，按政府近期建設規(guī)劃的目標要求，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，進一步加大了各類規(guī)劃的編制力度。在各分區(qū)規(guī)劃、《**市近期建設規(guī)劃》的基礎上，完成了磁湖北岸、西塞山工業(yè)園區(qū)、江北管理區(qū)等11項控制性詳細規(guī)劃，新港(物流)工業(yè)園區(qū)、**市集中還建點、**市公交站場規(guī)劃、**市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃等16項專業(yè)規(guī)劃和一系列修
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務，完成了158個村莊整治規(guī)劃。陽新縣16個鎮(zhèn)4個農(nóng)場1個開發(fā)區(qū)的總規(guī)編制工作全部完成;完成了78個行政區(qū)村組規(guī)劃和36個村莊整治規(guī)劃。
　　三、加強規(guī)劃管理，突出服務經(jīng)濟建設
　　一是加強建設項目審批管理，堅持嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。在建設項目規(guī)劃許可過程中，我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守規(guī)劃法和行政許可法程序。在規(guī)劃行政許可的日常工作中，“一書兩證”的核發(fā)，我局已按建設部和省建設廳的要求，實行了“四統(tǒng)一管理”(統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一公示)，將開發(fā)區(qū)“一書兩證”核發(fā)工作納入了全市統(tǒng)一管理，加大了對大冶、陽新“一書兩證”核發(fā)管理的指導工作。今年元月到10月，共核發(fā)選址意見書分別為22份，建設用地規(guī)劃許可證112份，建設工程規(guī)劃許可證80份。其中工業(yè)項目規(guī)劃許可13項，建筑面積373045.3平方米。經(jīng)濟適用房建設用地規(guī)劃許可已辦完4個(礦務局項目、新興管業(yè)項目、下陸華安公司、百盛公司)，廉租房規(guī)劃許可已辦理完馬家嘴處廉租房工程項目，建筑面積6043平方米。同時，完成了20個城中村(含開發(fā)區(qū)10個)改造規(guī)劃工作。
　　二是創(chuàng)新工作方式，工作效率進一步提高，行業(yè)作風有明顯好轉
　　在實際工作中，我局建立起特事特辦機制。為工業(yè)項目和招商引資項目開設綠色通道。對市、區(qū)重點工程建設項目、大型廠礦企業(yè)增擴和技改項目、外資企業(yè)建設項目、新引進外商建設項目、高新技術產(chǎn)業(yè)建設項目和社會公益建設項目，在符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過權威部門環(huán)境影響評價的前提下，規(guī)劃定點上做到隨報隨辦。對招商引資中急辦項目，采取現(xiàn)場辦公、急事先辦、突破常規(guī)的辦法。即項目選址上只要符合城市總體規(guī)劃和控規(guī)，經(jīng)現(xiàn)場仔細踏勘審查，可同意其先定點后再按程序辦理規(guī)劃手續(xù)。這樣，既提高了規(guī)劃的合理性和科學性，又充分考慮到了報建業(yè)主的急難，受到項目業(yè)主的廣泛贊譽。
　　三是轉變觀念、打破常規(guī)，全力以赴服務于企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，服務向一線延伸。規(guī)劃局作為服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的政府工作部門，必須改變常規(guī)固有的工作思路思考問題，充分考慮申建單位面臨的困境，切實轉變作風，提高效能，設身處地的去關心幫助企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。在項目審批上，改變過去只以業(yè)務辦公會研究會審項目的方式，主動下基層到項目現(xiàn)場辦公服務。為了方便報建單位，不影響企業(yè)生產(chǎn)，主動上門與項目業(yè)主就報建規(guī)劃方案共同研討，解決規(guī)劃建設問題。如關于還建房、經(jīng)濟適用房建設問題我局領導班子成員帶領有關技術人員深入到各區(qū)現(xiàn)場辦公，為支持新興管業(yè)建設與發(fā)展深入到該企業(yè)現(xiàn)場辦公，既做到了科學規(guī)劃，依法管理，又提高了工作效率、方便了企業(yè)(單位)建設與生產(chǎn)。
　　四、公眾參與形式進一步拓展，依法行政中“以人為本”規(guī)劃理念有了充分凸現(xiàn)
　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布以來，我局對新法在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改三個階段中強調(diào)的公告(公示)和“聽證”環(huán)節(jié)，正在工作實際中探索落實，將規(guī)劃“以人為本”的理念和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》人性化的理念合二為一，不斷擴大群眾的參與范圍，充分尊重群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，尊重群眾的意愿，突顯了規(guī)劃行政許可中“以人為本”的理念。一是積極推行規(guī)劃公告(公示)制度。所有審批項目均在**市規(guī)劃局網(wǎng)站進行公示，重要公益項目和涉及公眾利益的項目除網(wǎng)站公示外，同時實行規(guī)劃方案審批前現(xiàn)場公示。二是積極推行聽證會、論證會制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，對一些重大和重要規(guī)劃，舉行專家論證會聽取專家的意見;對有關群眾利害關系的項目規(guī)劃許可和修改，則舉行聽證會，廣泛聽取利害關系人的意見。三是積極參與“行風熱線”，我局主要領導定期參加市廣播電臺行風熱線，直接聽取群眾的呼聲，接受群眾咨詢，拓寬行政溝通平臺。四是開通民情快車，設立專用電話，確定責任部門，明確責任人員，對群眾反映的問題及時辦理、及時反饋。五是熱情接待和處理群眾來訪，及時辦理答復群眾來信。我局制定出臺了《**市規(guī)劃局接待群眾來信來訪制度》，想群眾之所想，急群眾之所急，積極構建規(guī)劃與群眾溝通的橋梁，解惑答疑，積極化解各類糾紛與矛盾。今年以來，共接待群眾來訪420人(次)，辦復群眾來信42件。
　　五、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航
　　一是建立了規(guī)劃管理、城管執(zhí)法聯(lián)動工作機制。市規(guī)劃局與城管局會商達成一致，執(zhí)法聯(lián)動，一方面規(guī)劃局在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為即函告城管局查處，對城管局需規(guī)劃確認的即函告確認，另一方面城管局對規(guī)劃局函告查處和確認違法違規(guī)的項目嚴格依法查處，查處的結果函告市規(guī)劃局，規(guī)劃局沒有收到城管局處罰結果告知則不予規(guī)劃驗收。
　　二是我局加大了批后跟蹤管理力度。通過規(guī)劃現(xiàn)場放線、驗線、項目規(guī)劃核實驗收等實施跟蹤管理，由規(guī)劃分局配合市局監(jiān)察部門來完成。對未經(jīng)規(guī)劃批準的違法建設項目按執(zhí)法聯(lián)動機制及時書面函告城管局，對城管部門自行查處違法建設項目予以積極配合，對需協(xié)助調(diào)查的，及時給予協(xié)助及書面答復或認定。
　　2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以來，市城管局向市規(guī)劃局發(fā)協(xié)查函165份，我局全部予以回復。執(zhí)法聯(lián)動機制形成后，城管局共查處批后違法建筑20起，經(jīng)我局認定違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并通過市城市管理綜合執(zhí)法局進行處罰的有3 ……（未完，全文共7974字，當前僅顯示2800字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年市規(guī)劃局工作總結和2010年工作計劃》）