在全市人大工作會議上的講話

　　同志們：
　　在地方人大常委會設(shè)立30周年和喜迎新中國成立60周年之際，市委決定召開這次全市人大工作會議，意義重大。為了開好這次會議，市委和市人大常委會經(jīng)過了較長時間的醞釀和準(zhǔn)備。會前，有關(guān)方面組織開展了深入的專題調(diào)研，市委常委會專門聽取了市人大常委會黨組的匯報，并研究出臺了市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》。剛才，典明同志代表市人大常委會對我市人大工作進行了總結(jié)和部署，講的很好，希望大家結(jié)合市委9號文件一并認真抓好貫徹落實。祁門縣委書記張敏同志和黃山區(qū)人大常委會主任王榮花同志作了大會發(fā)言，還有其它12個單位的書面發(fā)言，從不同角度交流了加強和改進人大工作的經(jīng)驗與體會，也希望同志們緊密聯(lián)系實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。
　　2005年全市人大工作會議以來，全市各級黨委認真落實會議精神，進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進了各級人大及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮作用。各級人大及其常委會在市委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。一是監(jiān)督工作實效更加明顯。全市各級人大及其常委會圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略任務(wù)
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　　實行人民代表大會制度，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，符合我國國情，反映全國各族人民的共同利益和共同愿望。黨的十七大報告對發(fā)展社會主義民主政治和做好人大工作作了重要論述，指出“人民民主是社會主義的生命”，“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”，強調(diào)要“支持人民代表大會依法履行職能”、“保障人大代表依法行使職權(quán)”。_總書記對做好新形勢下人大工作提出了新的要求，強調(diào)要堅持正確的政治方向，要增強工作實效，要提高履行職責(zé)的能力。金山書記在去年全省人大工作會議上也強調(diào)指出，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法履行職能。這些都充分表明了黨中央堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的決心，充分表明了省委對人大工作的高度重視。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
　　下面，我就進一步做好新時期的全市人大工作，認真貫徹好市委9號文件精神，講三點意見：
　　一、進一步深化對堅持和完善人民代表大會制度的認識，切實增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感
　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。面對新形勢、新任務(wù)，我們要進一步深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認識，切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
　　第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，是中國社會主義政治文明的重要載體。歷史和現(xiàn)實都充分證明，人民代表大會制度，能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家_之中，進而使人民從形式到內(nèi)容都成為國家的主人。在新的歷史條件下，發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民按照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，參與管理國家和社會事務(wù)。
　　第二，堅持和完善人民代表大會制度，是落實依法_基本方略、建設(shè)社會主義法_家的基本途徑。依法_、建設(shè)社會主義法_家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保障。人民代表大會以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，在立法、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育方面負有重要職責(zé)，在依法_中發(fā)揮著重要作用。我市各級人大及其常委會雖然沒有立法權(quán)，但可以通過履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，從而為全面建設(shè)小康社會提供有力的法制保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。人大的職能作用發(fā)揮好了，就能把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的意志，就能使憲法和法律法規(guī)成為全社會共同遵循的行為規(guī)范�？梢哉f，人民代表大會制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過程，就是依法_方略深入實施、深入落實的過程。
　　第三，堅持和完善人民代表大會制度，是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。作為執(zhí)政黨，我們黨是通過人民代表大會來實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用，而人民代表大會制度的加強和完善，又可以更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級國家權(quán)力機關(guān)依法履行職責(zé)，是黨的_建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把人民代表大會制度堅持好、完善好，更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，對于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，都具有重大意義。
　　第四，堅持和完善人民代表大會制度，是推進科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的切實保證。當(dāng)前，我市正處于大力推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的關(guān)鍵時期，既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，進一步推進科學(xué)發(fā)展、加速崛起進程，迫切需要我們堅持和完善人民代表大會制度，切實加強和改進人大工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發(fā)社會活力，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為戰(zhàn)勝金融危機影響、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供不竭動力和良好環(huán)境。
　　在這里我想強調(diào)的是在人大工作，堅持中國特色社會主義道路，堅持和完善人民代表大會制度，必須進一步認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。一要充分認識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別。我國的政黨制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是西方的多黨制。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí) ……（未完，全文共8926字，當(dāng)前僅顯示2438字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人大工作會議上的講話》）