關(guān)于市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、××××市新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展及成效
一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)
三是農(nóng)村基礎(chǔ)條件大為改善，公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)
四是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，基層民主政治建設(shè)取得一定成效
一是農(nóng)民收入水平低、底子薄，增收后勁不足，影響了主體作用的發(fā)揮
二是建設(shè)投入嚴(yán)重不足，與實(shí)際需求有較大差距
三是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境反差較大
四是農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，部分農(nóng)村基層組織還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要
二、××××市新農(nóng)村建設(shè)的思路和目標(biāo)
（一）科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略
（二）和諧發(fā)展戰(zhàn)略
（三）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略
（四）分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略
三、××××市新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與措施
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的農(nóng)村政策，切實(shí)提高基層干部和群眾的素質(zhì)
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力改善和發(fā)展農(nóng)村民生
（四）落實(shí)黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革
一是不折不扣地落實(shí)以“五個(gè)三”為主要內(nèi)容的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
二是切實(shí)加大財(cái)政投入力度
三是建立多元化的籌資機(jī)制
四是抓好資源項(xiàng)目整合
（五）堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，進(jìn)一步加大新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)力度
一是繼續(xù)抓好村莊建設(shè)規(guī)劃的編制完善工作
二是抓好項(xiàng)目建設(shè)
三是強(qiáng)化督促檢查
（六）加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作推進(jìn)機(jī)制
二是堅(jiān)持試點(diǎn)試范，……
　　
　　****年以來(lái)，****市委、市政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展”與“和諧社會(huì)”兩大主題，突出特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，梯次推進(jìn)，通過(guò)典型引路，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索出一條具有****特色的新農(nóng)村建設(shè)之路，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
　　一、****市新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展及成效
　　一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。各級(jí)黨委政府通過(guò)多種形式廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持用科學(xué)觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，使廣大基層干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、支農(nóng)惠農(nóng)政策有了充分了解，農(nóng)民對(duì)政策知曉率達(dá)90%以上，參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性和熱情格外高漲。目前新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作正健康有序、如火如荼的深入開(kāi)展和運(yùn)行著。
　　二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。****市委、市政府認(rèn)真實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色****”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“一村一品”為載體，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年全市糧食總產(chǎn)102.12萬(wàn)噸、油料總產(chǎn)15.13萬(wàn)噸，生豬
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體作用的發(fā)揮。二是建設(shè)投入嚴(yán)重不足，與實(shí)際需求有較大差距。三是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境反差較大。四是農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，部分農(nóng)村基層組織還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。
　　二、****市新農(nóng)村建設(shè)的思路和目標(biāo)
　　****市委、市政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)實(shí)踐論證，制定了****市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和17個(gè)專題規(guī)劃，確定了****市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路和目標(biāo)。
　　****市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以十七大、十七屆三中全會(huì)精神和中央一號(hào)文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“十大工程“，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力解決民生問(wèn)題，努力把全市農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　****市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2010年，全市重點(diǎn)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村階段性建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)新農(nóng)村示范戶1.5萬(wàn)戶。到2020年，力爭(zhēng)全市60%以上的村基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
　　要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須積極實(shí)施四大戰(zhàn)略：
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)發(fā)展戰(zhàn)略�？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標(biāo)定位上，一定要從市情出發(fā)，不能脫離實(shí)際，盲目攀比；在規(guī)劃的制定上，既要符合實(shí)際，又要適度超前，盡量做到科學(xué)合理；在建設(shè)速度上，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，積極穩(wěn)妥不能急于求成；在工作方法上，要因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，健康有序、又好又快地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
　�。ǘ┖椭C發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，必須樹(shù)立和諧社會(huì)的建設(shè)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，又要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高民主政治建設(shè)水平；既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要重視農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)事業(yè)和民生條件的改善，讓農(nóng)民真正享受到改革發(fā)展的成果，走上和諧健康的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路。
　　（三）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建立健全社會(huì)保障體系，完善公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
　�。ㄋ模┓峙鷮�(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。****是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差，社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后。這種特殊性決定了我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中，一定要從實(shí)際出發(fā)，不能遍地開(kāi)花，要采取抓點(diǎn)示范、分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的辦法，集中力量，實(shí)施重點(diǎn)突破。要選擇一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村，集中人力、物力、才力，用上3到5年時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)達(dá)到階段性標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，再實(shí)施下一批試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略，輻射帶動(dòng)全市整個(gè)農(nóng)村，做到點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。力爭(zhēng)在30—50年內(nèi)，使****的2400多個(gè)行政村的面貌得到較大改觀。
　　在實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，一定要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好五個(gè)關(guān)系。一是正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)的關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入快速持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)要圍繞改善民生，解決好農(nóng)民最急、最盼的問(wèn)題，使長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前工作統(tǒng)籌兼顧。二是處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，真正使政府的主 ……（未完，全文共5683字，當(dāng)前僅顯示1996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）