目錄/提綱:……
一、提高農(nóng)民組織化程度
二、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
三、推廣普及農(nóng)業(yè)科技成果
四、提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)
一、充分認識農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)和地位
二、切實加強對農(nóng)技協(xié)的領(lǐng)導
一是實施優(yōu)惠扶持政策
二是加大項目支持力度
三是加強農(nóng)技協(xié)管理業(yè)務(wù)培訓
四是增強農(nóng)技協(xié)自我造血功能
五是加大農(nóng)技協(xié)的宣傳、表彰工作力度
三、成立農(nóng)技協(xié)的常設(shè)辦事指導機構(gòu)
……
◆農(nóng)技協(xié)發(fā)展狀況
我市農(nóng)技協(xié)組織起源于各級政府的引導。80年代末,在各級政府,科協(xié)組織的積極倡導下,各類農(nóng)技協(xié)組織曾如雨后春筍,遍地開花。隨著市場經(jīng)濟的大浪淘沙,只有那些農(nóng)民參與性高、門檻較低的農(nóng)技協(xié),靠靈活的運作方式和各級組織的悉心呵護,在與市場風險的搏擊中頑強生存下來,并且很好地擔當了教育農(nóng)民、組織農(nóng)民的重要角色。目前,全市共有各類農(nóng)技協(xié)408個,其中市級農(nóng)技協(xié)3個,縣(市)區(qū)級48個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)163個,村級193個,涵蓋了糧食作物、瓜菜、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、林果、食用菌、加工運輸、市場經(jīng)銷等八大專業(yè),加入會員農(nóng)戶總數(shù)達2.2萬多戶。
◆農(nóng)技協(xié)的主要作用
一、提高農(nóng)民組織化程度
農(nóng)技協(xié)帶領(lǐng)農(nóng)民從事專業(yè)化商品生產(chǎn)和經(jīng)營,使他們按照市場需求優(yōu)化配置勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,使生產(chǎn)朝著專業(yè)化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向
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鎮(zhèn)高莊村棕制品協(xié)會帶動全村農(nóng)戶推廣機制新技術(shù)生產(chǎn)棕藝制品,比傳統(tǒng)手工工效提高五倍以上,協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)價格、統(tǒng)一宣傳和銷售,年產(chǎn)值340萬元,加工棕制品每戶每年純收入在3萬元以上。
◆農(nóng)技協(xié)存在的主要問題
1、社會認識不足,政策環(huán)境不優(yōu)
農(nóng)技協(xié)多數(shù)處于自生自滅狀態(tài),怎樣扶持、怎樣發(fā)展,沒有“有型、有效”的做法!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后,大多數(shù)農(nóng)技協(xié)不能享受到相關(guān)的
財政稅收優(yōu)惠政策和項目資金扶持。
2、法律地位不明確,社會關(guān)系不順
目前,全市沒有農(nóng)技協(xié)專業(yè)管理和辦事機構(gòu),服務(wù)指導乏力,日常管理工作缺位;鶎愚r(nóng)技協(xié)僅憑“
農(nóng)村能人”、黨政干部管理和引導,隨意性太大?茀f(xié)對農(nóng)技協(xié)的管理法律地位尚不明確,支持力度都還嫌薄弱。
3、組織機構(gòu)不健全,經(jīng)營管理不規(guī)范
由于社團登記注冊門檻較高,按照國務(wù)院《社會團體登記管理條例》規(guī)定,成立社團組織必須有3萬元以上的注冊活動資金,要交納辦證費用,每年年檢、繳費,這對于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,僅靠微利經(jīng)營維持運轉(zhuǎn)的農(nóng)技協(xié)來講是一個沉重的負擔。
4、經(jīng)濟實力不強,缺乏發(fā)展后勁
按照社團管理法規(guī),農(nóng)技協(xié)的主要經(jīng)費來源是收取會費和有關(guān)方面捐贈。我市相當一部分農(nóng)技協(xié)由于規(guī)模小,不開展經(jīng)營活動,無單位捐贈,會費收不來,只能以技術(shù)信息服務(wù)、生產(chǎn)資料采購等初級合作為主,帶動作用非常有限。
◆對農(nóng)技協(xié)發(fā)展的建議、對策與措施
一、充分認識農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)和地位
農(nóng)技協(xié)是市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民為實現(xiàn)共同的經(jīng)濟利益和目標,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,在自愿、平等、互助、互利原則下,依照共同約定的章程,按合作制形式依法組織起來協(xié)同從事農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的專業(yè)性技術(shù)經(jīng)濟合作組織。農(nóng)技協(xié)代表了農(nóng)村先進的生產(chǎn)力,在組織和帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場,實現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮了不可替代的作用。農(nóng)技協(xié)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍,是連接政府與農(nóng)民的橋梁和紐帶,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有極其重要的作用和優(yōu)勢。
二、切實加強對農(nóng)技協(xié)的領(lǐng)導
1、加強組織領(lǐng)導。建議市委、市政府盡快出臺《關(guān)于進一步加快農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展的若干意見》,進一步明確農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,引導、支持和鼓勵具備條件的縣、鄉(xiāng)、村建立更多的農(nóng)技協(xié)組織。
2、加大支持保護力度。
一是實施優(yōu)惠扶持政策。按照先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。民政部門應(yīng)盡量降低登記注冊資金,減免辦證年檢費用,便于更多的農(nóng)技協(xié)登記注冊,擁有合法地位;工商行政管理部門應(yīng)允許農(nóng)技協(xié)經(jīng)營推廣一些新型農(nóng)藥、肥料、種子等生產(chǎn)資料;
稅務(wù)、土地、金融、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展壯大營造良好條件。
二是加大項目支持力度。對農(nóng)技協(xié)組織從事的農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技推廣和科技示范建設(shè)項目等,優(yōu)先納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技計劃項目,通過經(jīng)費支持鼓勵農(nóng)技協(xié)實施產(chǎn)品認證,培育、開發(fā)品牌使農(nóng)民從農(nóng)技協(xié)的壯大發(fā)展中受益。
三是加強農(nóng)技協(xié)管理業(yè)務(wù)培訓。組織對農(nóng)技協(xié)負責人和骨干的業(yè)務(wù)培訓,學習 ……(未完,全文共2623字,當前僅顯示1667字,請閱讀下面提示信息。
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