農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制整頓后進(jìn)村班子
二、因村施策，運(yùn)用機(jī)制整治后進(jìn)村班子
一是化解矛盾治“亂”村
二是督促激勵(lì)治“庸”村
三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村
三、整頓帶動(dòng)，力促機(jī)制發(fā)揮更大的效果
一是在擴(kuò)大民主中強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)核心
二是在集中民智中推動(dòng)了發(fā)展
三是在增進(jìn)了解中促進(jìn)了和諧
四是在接受檢驗(yàn)中教育了干部
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　　去年以來，我縣緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村“雙基建設(shè)”的總體要求，大力推行了村級(jí)事務(wù)由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內(nèi)容的“聯(lián)會(huì)兩議”村治機(jī)制，激發(fā)了村級(jí)組織的內(nèi)在活力，解決了長期困擾后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，促進(jìn)了村級(jí)班子建設(shè)整體水平的提升。
　　一、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制整頓后進(jìn)村班子
　　結(jié)合多年整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)教育、建強(qiáng)班子、重點(diǎn)幫扶是促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村的長治久安，還必須建立職責(zé)分明、相互監(jiān)督的村級(jí)組織新架構(gòu)，健全規(guī)范嚴(yán)密、民主有序、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，使村務(wù)管理在民主與法治的框架內(nèi)運(yùn)行。為此，我縣著眼于后進(jìn)村治理，在總結(jié)完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會(huì)”做法的基礎(chǔ)上，力求在解決后進(jìn)村深
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50個(gè)后進(jìn)村班子全部納入整治范圍，積極運(yùn)用“聯(lián)會(huì)兩議”工作機(jī)制，結(jié)合不同村情實(shí)施針對(duì)性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對(duì)“兩委”不協(xié)調(diào)、派性矛盾突出的“亂”村，從調(diào)整村級(jí)組織架構(gòu)、建立健全“聯(lián)會(huì)兩議”組織入手，在機(jī)制層面上理順村級(jí)組織關(guān)系，明確職責(zé)分工，從而消除產(chǎn)生派性和隔閡的土壤，促進(jìn)村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。大崇務(wù)村兩大宗族之間多年?duì)幎贰⒎e怨很深，無法開展工作。鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，健全村治新架構(gòu)、推行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制、正確引導(dǎo)會(huì)議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點(diǎn)從派系利益爭斗轉(zhuǎn)變到了謀劃村莊發(fā)展上來，弱化了派性紛爭，全村歷史性地實(shí)現(xiàn)了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵(lì)治“庸”村。對(duì)看攤守業(yè)、不思進(jìn)取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進(jìn)取意識(shí)淡化的問題，要求村“兩委”干部主動(dòng)深入群眾傾聽呼聲、收集急難盼怨問題，確定提交“聯(lián)會(huì)”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個(gè)工作多年沒起色的落后村，設(shè)立了村干部實(shí)績公開牌，每月對(duì)落實(shí)“聯(lián)會(huì)”決議的進(jìn)度進(jìn)行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實(shí)事38件。三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)村班子借助“聯(lián)會(huì)兩議”平臺(tái)，找潛力、挖窮根，尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來搞房地產(chǎn)開發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時(shí)拿不定主意。提交“聯(lián)會(huì)”討論時(shí)，多數(shù)黨員和村民代表認(rèn)為，搞房地產(chǎn)開發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長期受益，村級(jí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有長遠(yuǎn)眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見，建設(shè)了村級(jí)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
　　三、整頓帶動(dòng)，力促機(jī)制發(fā)揮更大的效果
　　著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推行，我縣在推進(jìn)“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制整頓后進(jìn)村的過程中，26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入所包后進(jìn)村抓點(diǎn)示范、現(xiàn)場指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自入村參會(huì)，引導(dǎo)操作，促進(jìn)了“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制的順利開展�！奥�(lián)會(huì)兩議”機(jī)制的推行，在加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、優(yōu)化黨員和村民代表素質(zhì)、扭轉(zhuǎn)落后工作格局等方面，收到了良好效果。一是在擴(kuò)大民主中強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)核心。通過擴(kuò)大民主范圍，增加工作透明度，各項(xiàng)村務(wù)決策在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠體現(xiàn)群眾的愿望，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。目前，各后進(jìn)村的村級(jí)事務(wù)只要是村黨組織提出議題，基本能夠獲得“聯(lián)會(huì)”通過，而且黨員和村民代表干在了前頭，進(jìn)一步鞏固了后進(jìn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是在集中民智中推動(dòng)了發(fā)展。通過廣泛聽取意見，集中群眾智慧，有效激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。今年以來，全縣50個(gè)后進(jìn)村通過推行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制，決策辦理水、電、路等村級(jí)事務(wù)95項(xiàng)，引進(jìn)致富項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)調(diào)資金360萬元用于村級(jí)活動(dòng)場所和公益事業(yè)建設(shè)。三是在增進(jìn)了解中促進(jìn)了和諧�！奥�(lián)會(huì)兩議”機(jī)制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平 ……（未完，全文共2519字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化實(shí)踐與思考》）