常抓不懈 務(wù)求實(shí)效 強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整治

目錄/提綱：……
一、健全機(jī)制，常抓不懈重落實(shí)
一是建立責(zé)任分解機(jī)制
二是建立月調(diào)度、季評(píng)估機(jī)制
三是建立核查驗(yàn)收機(jī)制
二、分類指導(dǎo)，對(duì)癥下藥抓整治
一是對(duì)班子不健全村，重在改良村級(jí)班子
二是對(duì)干部亂作為村，重在規(guī)范管理機(jī)制
三是對(duì)班子能力弱的村，重在干部教育培訓(xùn)
四是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱的村，重在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
三、強(qiáng)化幫帶，多方聯(lián)動(dòng)聚合力
一是選派“第一書記”
二是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)
三是鼓勵(lì)強(qiáng)弱聯(lián)建
一是必須明確責(zé)任主體
二是必須堅(jiān)持因村制宜
三是必須運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維
四是必須注重合力共促
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常抓不懈 務(wù)求實(shí)效
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整治
中共榮成市委組織部
　　　　
　　　　圍繞加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)、夯實(shí)基層黨建根基，榮成市自2012年開始，連續(xù)用兩年時(shí)間對(duì)農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行集中整治，去年開展了“補(bǔ)缺促?gòu)?qiáng)、治亂維穩(wěn)”整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治112個(gè)“亂村”，今年又啟動(dòng)了“強(qiáng)基促穩(wěn)、強(qiáng)質(zhì)提能”整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治105個(gè)“弱班子村”，一年解決一個(gè)問(wèn)題，一茬壓著一茬整治，為明年村“兩委”換屆打好基礎(chǔ)。
　　　　一、健全機(jī)制，常抓不懈重落實(shí)。榮成市高度重視后進(jìn)班子整治工作，每月召開的市委常委會(huì)都要聽取農(nóng)村后進(jìn)班子整治情況，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每月都到農(nóng)村走訪調(diào)研村班子情況，并指導(dǎo)建立常態(tài)整治機(jī)制，提升整治成效。一是建立責(zé)任分解機(jī)制。對(duì)照“亂村”、“弱班子村”等后進(jìn)班子具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查確定的后進(jìn)班子村，實(shí)行鎮(zhèn)街班子成員分包制度，逐一分解整治責(zé)任，其中黨委書記分包整治難度最大的村。整治過(guò)程中，市里與
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堅(jiān)持把廣選能人到村任職、優(yōu)化農(nóng)村班子結(jié)構(gòu)作為整治后進(jìn)班子的第一選擇，督導(dǎo)各鎮(zhèn)街物色合適人選及時(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，時(shí)機(jī)成熟后進(jìn)行調(diào)整。寧津街道島東耩村派性嚴(yán)重，村內(nèi)有人長(zhǎng)期干擾村級(jí)工作致使支部書記無(wú)法開展工作而辭職，街道黨委安排鄰村東墩村“三高三強(qiáng)”型支部書記劉書聯(lián)跨村兼任該村支部書記，使村情很快得到_，新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。該街道洼里村支部書記張永進(jìn)兼任龍?jiān)拼�、馬家寨村支部書記，使兩個(gè)弱村、亂村很快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。目前，全市已物色農(nóng)村干部人選46人，18人已安排進(jìn)村“兩委”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是對(duì)干部亂作為村，重在規(guī)范管理機(jī)制。著眼于明年村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)持把“管錢、管事、重公開”作為農(nóng)村班子整治的重點(diǎn)，制定出臺(tái)了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見》。對(duì)集體資產(chǎn)資源處置，建立招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，鎮(zhèn)街經(jīng)管審計(jì)站全程參與、公開招標(biāo)、錄像紀(jì)實(shí)、代寫合同，僅規(guī)范招投標(biāo)一項(xiàng)，就為村集體增加收入800多萬(wàn)元。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出，實(shí)行分級(jí)預(yù)審機(jī)制，設(shè)置1000元以下、1000元—5000元、5000元以上三個(gè)檔次，分別要提前經(jīng)村理財(cái)小組、鎮(zhèn)街、村黨員和村民代表會(huì)議審批通過(guò)后方能開支。對(duì)村級(jí)招待費(fèi)，實(shí)行預(yù)批備案制度，由村主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)街包片干部申請(qǐng)，包片干部在鎮(zhèn)街黨委辦公室備案，做到一事一審，一餐一結(jié)。對(duì)農(nóng)村福利費(fèi)，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，原則上不得超過(guò)村集體年收入的70%，并且只降不增，嚴(yán)禁突擊分發(fā)福利，把集體資產(chǎn)分光吃凈。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“四議”程序，堅(jiān)持駐片干部列席村級(jí)重大事項(xiàng)討論制度，保證決策公開、科學(xué)、民主。對(duì)村級(jí)事務(wù)公開，建立“農(nóng)村公開日”機(jī)制，每月10號(hào)市委組織部定期抽查農(nóng)村公開欄，并與市經(jīng)管站一起核對(duì)公開內(nèi)容，徹底解決公開不及時(shí)、不真實(shí)的問(wèn)題。三是對(duì)班子能力弱的村，重在干部教育培訓(xùn)。針對(duì)部分農(nóng)村干部能力不強(qiáng)、狀態(tài)不佳的問(wèn)題，抽調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、市委黨校講師以及優(yōu)秀農(nóng)村干部典型，組建巡回宣講團(tuán)，到各鎮(zhèn)街巡回培訓(xùn)農(nóng)村支部書記。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)街采取集中劃片方式，每年培訓(xùn)農(nóng)村干部不少于4次，黨委書記要親自為農(nóng)村干部上課。截至目前，各鎮(zhèn)街已舉辦各類培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)農(nóng)村干部930人次。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱的村，重在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，特別是對(duì)列為“弱班子”的36個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，要求鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際明確發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、資源挖潛等方面做文章，提升村級(jí)班子領(lǐng)富帶富能力。目前已有12個(gè)村啟動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作，預(yù)計(jì)可流轉(zhuǎn)土地3000畝；21個(gè)村謀劃新上草莓大棚、蔬菜種植、中草藥種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷增加集體收入。
　　　　三、強(qiáng)化幫帶，多方聯(lián)動(dòng)聚合力。榮成市還注重將選派“第一書記”、市直部門包村等工作融入農(nóng)村后進(jìn)班子整治當(dāng)中，營(yíng)造多方聯(lián)動(dòng)的良好氛圍、形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是選派“第一書記”。把選派“第一書記”作為充實(shí)農(nóng)村班子力量的有力舉措、整治農(nóng)村班子的重要抓手，今年從市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在職干部、離崗待休干部、“兩新”組織黨員中選派137名“第一書記”到村任職，其中安排68名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到后進(jìn)班子村指導(dǎo)幫帶，明確“第一書記”抓好班子帶好隊(duì)伍職責(zé)，督促“第一書記”化解矛盾、發(fā)揮作用。市法院離崗待休干部鄒勇，被安排到東山街道后進(jìn)班子村崮山前村擔(dān)任“第一書記”，到村后充分發(fā)揮自身經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極化解 ……（未完，全文共3521字，當(dāng)前僅顯示1779字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常抓不懈 務(wù)求實(shí)效 強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整治》）