在全市違法違規(guī)用地查處整改工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，以高度的政治責任感重拳整治違法違規(guī)用地
二、加快推進利用園地、山坡地補充耕地，構(gòu)建我市經(jīng)濟發(fā)展用地更廣更寬的平臺
三、強力推進建設(shè)用地報批，增強土地資源保障能力
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　　同志們：
　　經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們在這里召開全市違法違規(guī)用地查處整改工作會議，主要是傳達貫徹全省違法違規(guī)用地查處整改工作會議精神和9月29日省人民政府下發(fā)的《關(guān)于集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動的緊急通知》（粵府電［2008］50號）的精神，研究和部署集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動、利用園地和山坡地補充耕地以及建設(shè)用地報批工作。會議內(nèi)容十分重要，為此，專門把各縣（市、區(qū)）政府的主要負責同志和相關(guān)部門負責人都請來了，希望大家充分認識國土資源管理這三項工作的重要性，特別是當前違法違規(guī)用地問題的嚴重性和查處整治任務(wù)的緊迫性，增強憂患意識和大局意識，采取強有力措施，借鑒和學(xué)習廣州市番禺區(qū)的經(jīng)驗，用鐵腕手段、重拳整治，把違法違規(guī)用地的勢頭打下去，確保在全省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中不闖紅燈、不沖高壓線。下面，我講三點意見：
　　一、認清形勢，以高度的政治責任感重拳整治違法違規(guī)用地
　　㈠深刻認識集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動的重要性和緊迫性
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麻木不仁，肯定會出問題，有些干部很可能會受到處分，省里不處分，國土資源部也會追究責任的。因此，把違法違規(guī)用地的勢頭打下去，這是保護干部的舉措，我們要爭取時間，把工作做好。
　�、嬉澡F腕手段和硬的措施開展違法違規(guī)用地查處整治行動，落實好四項“責任制”
　　1、實行屬地領(lǐng)導(dǎo)責任制，明確查處違法違規(guī)用地的責任主體。根據(jù)粵府電［2008］50號文件精神，各地要落實違法違規(guī)用地查處整治屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責任制，各級人民政府是查處違法違規(guī)用地的責任主體，各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)用地查處整治工作的第一責任人，對查處整改工作負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)作為負有直接責任的領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)具體抓好查處整改工作。
　　2、強化剛性目標責任制，明確違法違規(guī)用地整改的方向。查處整治行動要本著“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，確保實現(xiàn)四項剛性查處整治目標：一是必須確保對省第三次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為立案率達到100％，查處率達到100％，結(jié)案率達到90％以上；二是必須確保2008年度本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)用地比2007年度大幅下降，其中違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例不得超過15%；三是必須確保本行政區(qū)域不因違法違規(guī)用地被國家或省確定為重點整治地區(qū)；四是必須確保本行政區(qū)域不得出現(xiàn)因違法違規(guī)用地或違法違規(guī)用地查處整治導(dǎo)致社會不穩(wěn)定或其他嚴重后果的事件。
　　3、建立共同責任制，形成土地管理齊抓共管的局面。違法違規(guī)用地背后利益關(guān)系復(fù)雜，查處違法違規(guī)用地是一項綜合性很強的工作，要拆除、沒收違法違規(guī)用地上的建筑物，沒有公安、城管、監(jiān)察等部門的聯(lián)動協(xié)作，單靠國土資源部門一家的力量，難以執(zhí)法到位。因此，要建立政府為查處違法違規(guī)用地的責任主體，各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的共同責任機制，將任務(wù)和責任分解到各相關(guān)部門，促進建立政府牽頭，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、城管、供水供電等部門在內(nèi)的聯(lián)動遏制機制；促進建立與紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)共同監(jiān)控的制止、查處機制。
　　4、落實責任追究制，形成對違法違規(guī)用地查處的強大震懾�；浉姡�2008］50號規(guī)定，這次違法違規(guī)用地查處整治將按照“既要查事、又要查人”的原則，對違法違規(guī)用地責任人依法追究責任，涉嫌犯罪的，堅決依法移送司法機關(guān)處理。各地級以上市人民政府要將開展違法違規(guī)用地查處整治行動的情況于2008年12月中旬以前書面報省國土資源廳，由省國土資源廳匯總后報省人民政府。省人民政府將于12月底組織對各地查處整改工作進行檢查驗收。對查處整改不力，沒有按時完成查處整改任務(wù)的地區(qū)，省人民政府將予以通報批評，責令限期整改，并按照15號令和省的有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究當?shù)卣饕撠熑艘约捌渌嚓P(guān)責任人的責任。
　　二、加快推進利用園地、山坡地補充耕地，構(gòu)建我市經(jīng)濟發(fā)展用地更廣更寬的平臺
　　利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地，是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策，是貫徹落實溫家寶總理關(guān)于廣東推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè)，破解土地瓶頸制約，增強土地資源保障能力、促進可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是解放思想、改革創(chuàng)新、爭當實踐排頭兵的具體體現(xiàn)，意義十分重大。經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我市國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)部門共同配合，為利用園地、山坡地補充耕地做了的大量工作，顯示出較強的大局意識和協(xié)調(diào)配合能力，市政府對此給予充分肯定。目前，正值秋季，是開墾園地、山坡地補充耕地的黃金季節(jié)，各縣（市、區(qū)）政府主要負責人要切實負起責任，主動調(diào)協(xié)發(fā)改、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、海洋、環(huán)保、審計、紀檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門，通力協(xié)作，積極配合國土資源部門共同做好利用園地山坡地開 ……（未完，全文共3884字，當前僅顯示1961字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市違法違規(guī)用地查處整改工作會議上的講話》）