在全市違法違規(guī)用地查處整改工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，以高度的政治責任感重拳整治違法違規(guī)用地
二、加快推進利用園地、山坡地補充耕地，構建我市經濟發(fā)展用地更廣更寬的平臺
三、強力推進建設用地報批，增強土地資源保障能力
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　　同志們：
　　經市委、市政府主要領導同意，今天我們在這里召開全市違法違規(guī)用地查處整改工作會議，主要是傳達貫徹全省違法違規(guī)用地查處整改工作會議精神和9月29日省人民政府下發(fā)的《關于集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動的緊急通知》（粵府電［2008］50號）的精神，研究和部署集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動、利用園地和山坡地補充耕地以及建設用地報批工作。會議內容十分重要，為此，專門把各縣（市、區(qū)）政府的主要負責同志和相關部門負責人都請來了，希望大家充分認識國土資源管理這三項工作的重要性，特別是當前違法違規(guī)用地問題的嚴重性和查處整治任務的緊迫性，增強憂患意識和大局意識，采取強有力措施，借鑒和學習廣州市番禺區(qū)的經驗，用鐵腕手段、重拳整治，把違法違規(guī)用地的勢頭打下去，確保在全省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中不闖紅燈、不沖高壓線。下面，我講三點意見：
　　一、認清形勢，以高度的政治責任感重拳整治違法違規(guī)用地
　�、迳羁陶J識集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動的重要性和緊迫性
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……（新文秘網http://120pk.cn省略699字，正式會員可完整閱讀）……　
麻木不仁，肯定會出問題，有些干部很可能會受到處分，省里不處分，國土資源部也會追究責任的。因此，把違法違規(guī)用地的勢頭打下去，這是保護干部的舉措，我們要爭取時間，把工作做好。
　�、嬉澡F腕手段和硬的措施開展違法違規(guī)用地查處整治行動，落實好四項“責任制”
　　1、實行屬地領導責任制，明確查處違法違規(guī)用地的責任主體。根據粵府電［2008］50號文件精神，各地要落實違法違規(guī)用地查處整治屬地管理領導責任制，各級人民政府是查處違法違規(guī)用地的責任主體，各級人民政府主要領導是本行政區(qū)域內違法違規(guī)用地查處整治工作的第一責任人，對查處整改工作負總責；分管領導作為負有直接責任的領導人，應具體抓好查處整改工作。
　　2、強化剛性目標責任制，明確違法違規(guī)用地整改的方向。查處整治行動要本著“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，確保實現四項剛性查處整治目標：一是必須確保對省第三次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的違法違規(guī)用地行為立案率達到100％，查處率達到100％，結案率達到90％以上；二是必須確保2008年度本行政區(qū)域內違法違規(guī)用地比2007年度大幅下降，其中違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例不得超過15%；三是必須確保本行政區(qū)域不因違法違規(guī)用地被國家或省確定為重點整治地區(qū)；四是必須確保本行政區(qū)域不得出現因違法違規(guī)用地或違法違規(guī)用地查處整治導致社會不穩(wěn)定或其他嚴重后果的事件。
　　3、建立共同責任制，形成土地管理齊抓共管的局面。違法違規(guī)用地背后利益關系復雜，查處違法違規(guī)用地是一項綜合性很強的工作，要拆除、沒收違法違規(guī)用地上的建筑物，沒有公安、城管、監(jiān)察等部門的聯動協(xié)作，單靠國土資源部門一家的力量，難以執(zhí)法到位。因此，要建立政府為查處違法違規(guī)用地的責任主體，各有關部門聯合執(zhí)法的共同責任機制，將任務和責任分解到各相關部門，促進建立政府牽頭，發(fā)改、建設、規(guī)劃、城管、供水供電等部門在內的聯動遏制機制；促進建立與紀檢監(jiān)察、司法機關共同監(jiān)控的制止、查處機制。
　　4、落實責任追究制，形成對違法違規(guī)用地查處的強大震懾�；浉姡�2008］50號規(guī)定，這次違法違規(guī)用地查處整治將按照“既要查事、又要查人”的原則，對違法違規(guī)用地責任人依法追究責任，涉嫌犯罪的，堅決依法移送司法機關處理。各地級以上市人民政府要將開展違法違規(guī)用地查處整治行動的情況于2008年12月中旬以前書面報省國土資源廳，由省國土資源廳匯總后報省人民政府。省人民政府將于12月底組織對各地查處整改工作進行檢查驗收。對查處整改不力，沒有按時完成查處整改任務的地區(qū)，省人民政府將予以通報批評，責令限期整改，并按照15號令和省的有關規(guī)定，嚴肅追究當地政府主要負責人以及其他相關責任人的責任。
　　二、加快推進利用園地、山坡地補充耕地，構建我市經濟發(fā)展用地更廣更寬的平臺
　　利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地，是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策，是貫徹落實溫家寶總理關于廣東推進節(jié)約集約用地示范省建設，破解土地瓶頸制約，增強土地資源保障能力、促進可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是解放思想、改革創(chuàng)新、爭當實踐排頭兵的具體體現，意義十分重大。經市委、市政府主要領導同意，我市國土資源、林業(yè)、農業(yè)、財政等有關部門共同配合，為利用園地、山坡地補充耕地做了的大量工作，顯示出較強的大局意識和協(xié)調配合能力，市政府對此給予充分肯定。目前，正值秋季，是開墾園地、山坡地補充耕地的黃金季節(jié)，各縣（市、區(qū)）政府主要負責人要切實負起責任，主動調協(xié)發(fā)改、財政、林業(yè)、農業(yè)、水利、海洋、環(huán)保、審計、紀檢監(jiān)察等有關職能部門，通力協(xié)作，積極配合國土資源部門共同做好利用園地山坡地開 ……（未完，全文共3884字，當前僅顯示1961字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市違法違規(guī)用地查處整改工作會議上的講話》）