工商局指導廣告業(yè)發(fā)展的主要做法

目錄/提綱：……
一、制定發(fā)展規(guī)劃，樹立奮斗目標
二、加強行政指導，實施柔性監(jiān)管
三是主動介入，前期疏導
四是突出服務意識
五是實施柔性監(jiān)管
三、運用網(wǎng)上工商，提高工作效率
四、理順審批程序，力促規(guī)范收費
一是理順廣告發(fā)布審批程序
二是力促政府清理不合理收費
五、支持強強聯(lián)合，提升競爭能力
六、引導創(chuàng)立品牌，增強發(fā)展后勁
……

　　近幾年來，國家局、省局在扶持廣告業(yè)發(fā)展方面出臺了一系列指導意見和政策。我市各級工商部門根據(jù)上級指示精神，緊密結(jié)實際，力所能及地開展了各項扶持工作，取得了一定成績。具體做法如下：
　　一、制定發(fā)展規(guī)劃，樹立奮斗目標
　　廣告業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟的重要組成部分在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的促進作用。為了進一步提升市廣告業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)國家工商總局、國家發(fā)改委《關(guān)于促進廣業(yè)發(fā)展的指導意見》以及省局《**省廣告業(yè)發(fā)展2009—2012年規(guī)劃》安排，我局制定了《扶持廣告業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《2009年**市告業(yè)發(fā)展計劃》。爭取到2013年，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的告產(chǎn)業(yè)體系，廣告
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讓廣告經(jīng)營單位第一時間掌握法規(guī)規(guī)定和上級文件精神，自覺把好廣告審查關(guān)。二是根據(jù)媒體單位存在的季節(jié)性廣告違法違規(guī)問題，市縣兩級商廣部門認真分析原因，專門派人到媒體單位具體指導，指出其廣告違法之處，指導其改版或停止播出取消合同，避免違法行為繼續(xù)發(fā)展造成后果。三是主動介入，前期疏導。對于一些廣告本戶出現(xiàn)的違法違規(guī)苗頭，我們主動介入實施前期輔導，將可能出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。如市局發(fā)現(xiàn)**發(fā)布了“引領(lǐng)3g生活，唯有**”，**發(fā)布了“3g手機，三超能力”等涉嫌違法廣告，第一時間走訪廣告主，查驗相關(guān)證明材料，指出存在的問題，避免了大面積發(fā)布后再更換版面所造成的浪費或有可能遭到的處罰。云霄縣局商廣股堅持每個月都到各廣告公司座談走訪一遍，詳細地了解各個時期廣告市場的動向，以便更好地服務廣告企業(yè)。四是突出服務意識。市局在審批廣告過程中嚴格按照法律法規(guī)辦事，想方設法提高工作效率。對提交材料齊全、政策允許的，當場給予受理、審批，對提交材料不齊全的一次性說清補正內(nèi)容，對時間緊需要馬上辦理的實行急事急辦，盡最大可能為企業(yè)服務。五是實施柔性監(jiān)管。監(jiān)管的目的不是為了處罰，而是為了規(guī)范廣告市場。我們對廣告經(jīng)營單位出現(xiàn)的一般性違規(guī)違規(guī)行為，主要采取發(fā)出《違法廣告告知書》、《禁止發(fā)布醫(yī)療廣告告知書》等行政指導文書的法，及時予以糾正。只有對那些嚴重違法或?qū)医滩桓牡膹V告主、經(jīng)營
　　者、發(fā)布者實施行政處罰，綜合兼顧工商部門既監(jiān)管廣告市場又支持廣告業(yè)發(fā)展的雙重職能。
　　三、運用網(wǎng)上工商，提高工作效率
　　利用網(wǎng)上工商受理企業(yè)的廣告申請，方便了企業(yè)辦事，提高了工作效率。為了做好此項工作，我局在軟件使用前對全市*多家業(yè)務量大的廣告經(jīng)營單位進行了培訓，并做了深入的動員，讓企業(yè)了解使用網(wǎng)上工商的好處，解決企業(yè)不懂、不會、不愿意做的老大難問題。從*月開始，我市戶外廣告申請全部走網(wǎng)上工商。截至*月*日，全市共通過網(wǎng)上工商受理廣告申請*份，網(wǎng)上工商廣告辦件基本走上正軌。
　　四、理順審批程序，力促規(guī)范收費
　　一是理順廣告發(fā)布審批程序。我市的廣告發(fā)布一直以來都存在多頭管理、審批無序的現(xiàn)象，使廣告公司審批廣告無從下手，直接導致了廣告業(yè)務的流失。針對這種情況，市局并要求各縣市局積極與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門聯(lián)系，召開會議研究，現(xiàn)在全市各地廣告審批程序均以理順。規(guī)定未經(jīng)工商受理，任何部門不得受理；未經(jīng)工商批準并取得戶外廣告登記證，均屬違法廣告。從而為廣告公司發(fā)布廣告提供了公平競爭的市場環(huán)境；二是力促政府 ……（未完，全文共2124字，當前僅顯示1350字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局指導廣告業(yè)發(fā)展的主要做法》）