加強檢察干警“八小時以外”監(jiān)督工作的現(xiàn)實意義

目錄/提綱：……
一、檢察干警“八小時外”腐敗的概念及主要表現(xiàn)
一是行賄受賄，搞權錢交易，獲取非法利益，放縱犯罪
二是熱衷參與賭博、色情活動，生活作風糜爛
三是濫用檢察權，充當保護傘
四是借機斂財
五是公車私用，開霸王車
二、“八小時外”腐敗的特點以及危害
（一）“八小時外”腐敗的特點
一是“八小時外”腐敗具有很強的隱蔽性
二是“八小時外”腐敗具有漸進性
三是“八小時外”腐敗具有時機性
四是“八小時外”腐敗具有多樣性
（二）八小時外”腐敗的危害
一是破壞社會主義法律正確實施，褻瀆法治的尊嚴
二是有損黨和檢察機關的形象，割斷和人民群眾的密切聯(lián)系
三是造成檢察機關內(nèi)部的消極影響，產(chǎn)生負面的示范效應
四是滋生和蔓延腐敗文化，敗壞社會風氣
三、加強干警“八小時外”監(jiān)督的意義
（一）加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督是強化隊伍管理的現(xiàn)實要求
（二）加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督是準確選拔任用干警的重要依據(jù)
（三）加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督，能夠增強干警的自律意識
……

　　隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，檢察干警工作之外的社會活動空間在不斷擴大，活動方式和內(nèi)容也日趨多樣化。一些社會上的不法之徒抓住“八小時外”的時機，腐蝕拉攏檢察干警；而我們的部分檢察干警也在工作之余放松了自我的約束，沒能擋住誘惑，走上了違紀違法的道路，這就是我們通常說的“八小時外”腐敗。近年來，極少數(shù)檢察干警在“八小時外”搞權錢交易、權色交易被查處的案例經(jīng)常見諸于報端，其中不乏天津市檢察院前檢察長李寶金這樣的高級檢察干部，尤其是“雙面人”（人前一個樣，人后一個樣，八小時內(nèi)道貌岸然，八小時外五毒俱全）現(xiàn)象值得我們深思。
　　
　　檢察干警“八小時外”的腐敗本質(zhì)上是對檢察權的違規(guī)操作和非法延伸，不但有損于社會主義市場經(jīng)濟秩序，更有損于法律和檢察機關的威信和公信力，危害極大，是一種非常嚴重的政治問題。特別是在社會轉型時期，社會結構的各種要素都發(fā)生了很大的變化，加強對檢察干警“八小時外”的監(jiān)督尤為緊迫和必要。
　　
　　一、檢察干警“八小時外”腐敗的概念及主要表現(xiàn)
　　
　　一個人的活動環(huán)境和范圍，通�？梢詣澐譃楣ぷ魅�、生活圈和社交圈三大塊。工作圈是以固定職業(yè)為紐帶、以工作聯(lián)系單位和個人為交往對象的社會
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和估計風險。很多違法違紀行為之所以發(fā)生在八小時工作以外，是因為工作之外的時間和空間能夠為這些腐敗行為提供客觀的隱蔽條件，危險系數(shù)最小。首先從時間因素看，任何行為的發(fā)生需要一定的時間,腐敗行為的發(fā)生也需要時間。而八小時以外相對于八小時之內(nèi)來講具有更大的彈性空間,能夠為進行腐敗活動提供時間條件。其次,從空間因素看，工作場所之外的地點更容易進行權錢交易,目前查獲的案件表明，犯罪分子的親屬、辯護人大多都是在檢察機關以外的酒店、娛樂場所等地點對案件承辦人或領導行賄。
　　
　　二是“八小時外”腐敗具有漸進性。從目前查辦的一些干警違法違紀的案件來看，很多行賄人員并不是直取目標，而是采取迂回、漸進的方式對檢察干警進行腐蝕，有的時間甚至長達數(shù)年。即所謂的“培養(yǎng)感情”。他們通過對準備腐蝕的干警進行各方面的了解，摸清腐蝕對象的愛好、性格、家庭情況等之后，便投其所好的進行漸進式的腐蝕，以友情為幌子，利用中國人重感情這一心理，在他們需要實現(xiàn)目的時，便以為朋友幫忙等名義提出不法的要求，把我們的干警拉下水。
　　
　　三是“八小時外”腐敗具有時機性。所謂時機性，是指搞腐敗總得尋找最佳時機。對于錢權交易的雙方來說，節(jié)假日、生老病死、婚喪喜日、調(diào)動升遷、是最佳時機。別有用心者表示“關注”一下也在情理之中，顯得無可厚非，如此一來，“八小時以外”的腐敗也就顯得合情合理了。且這樣的“禮尚往來”大多發(fā)生在一對一的情況之下，所以監(jiān)督部門要掌握其線索和證據(jù)比較困難。
　　
　　四是“八小時外”腐敗具有多樣性。八小時之外的交往能夠為腐敗行為提供多種可采取的模式。與許多私人活動、民間活動混在一起，有所謂人情交往作掩護，具有很強的偽裝性和復雜性，在案件查處時，案情界定比較困難。
　　
　�。ǘ┌诵r外”腐敗的危害
　　
　　一是破壞社會主義法律正確實施，褻瀆法治的尊嚴�！鞍诵r外”腐敗雖然發(fā)生在工作時間之外，但伴生的是八小時內(nèi)的權力尋租、貪贓枉法和權力濫用等。特別是少數(shù)腐敗干警利用手中的權力，以權謀私，直接破壞了社會主義法制秩序，放縱了犯罪，給_埋下巨大的隱患。甚至會因有些案件的處理不公，在一定范圍內(nèi)會激化社會矛盾，造成不穩(wěn)定的因素，破壞社會和諧。
　　
　　二是有損黨和檢察機關的形象，割斷和人民群眾的密切聯(lián)系。檢察干警是黨和檢察機關形象的代表者。人民群眾是從他們的一言一行中來認識和評判黨和檢察機關的。特別是在和當事人的接觸過程中，一名檢察干警是廉是貪，當事人看得最清楚。雖然他們是通過收買檢察隊伍中極少數(shù)敗類來實現(xiàn)他們的目的，但是他們自己也痛恨發(fā)生在他們身邊的腐敗現(xiàn)。一旦目的達到，他們就會大肆宣揚“某某檢察官收了我多少好處，給我把事情辦了”、“檢察院真黑”之類的話語。所以，檢察干警“八小時外”的腐敗行為，直接影響黨和檢察機關在群眾心目中的形象，降低黨和檢察機關的公信力。
　　
　　三是造成檢察機關內(nèi)部的消極影響，產(chǎn)生負面的示范效應。少數(shù)腐敗分子住豪宅、駕名車，出入高級消費場所，揮霍無度，遠遠超過正常收入的消費行為，對那些依法辦案，嚴格執(zhí)法，作風正派的干警來說是一種極大的不公平，會產(chǎn)生極其消極的負面示范作用。特別是某些領導干部在工作之外的腐敗行為，會破壞班子的凝聚力，降低隊伍的戰(zhàn)斗力，使檢察隊伍的思想狀況不穩(wěn)定，從而影響檢察工作的良性發(fā)展。
　　
　　四是滋生和蔓延腐敗文化，敗壞社會風氣。腐敗具有極強的傳染性和腐蝕性，少數(shù)檢察干警在八小時外窮奢極欲的生活，必然影響周圍的群眾，在社會上形成一股追逐奢靡的不良風氣。而群眾對這些腐化奢侈的生活因為無可奈何而由厭惡到麻木，再到無奈的認可，容易在社會上形成一種腐敗文化，從而加重反腐敗的難度。
　　
　　三、加強干警“八小時外”監(jiān)督的意義
　　
　　一直以來，對檢察干警工作圈的監(jiān)督一直都很重視，效果也不錯。但在一定程度上存在忽視對檢察干警八小時外監(jiān)督的現(xiàn)象。導致了一些干警尤其是處在領導崗位上的干警，如李寶金等，由于沒有外部的有力監(jiān)督，加上自己把握不住，一步步陷入泥沼，走向違法犯罪的深淵。對檢察干警“八小時以外”的活動予以監(jiān)督，是對檢察權行使進行監(jiān)督的一種延伸和拓寬，也是深人全面了解和考察干警的需要，更是當前深 ……（未完，全文共4535字，當前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強檢察干警“八小時以外”監(jiān)督工作的現(xiàn)實意義》）