局長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)稅收征管暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　這次全市地稅系統(tǒng)稅收征管暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議，是在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不利影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的新形勢(shì)下召開的。這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高。**縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議的召開非常重視，**縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)戴力做了熱情洋溢的致辭，**縣局為開好這次會(huì)議，做了很大努力，進(jìn)行了認(rèn)真籌備。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步做好今年稅收征管工作和現(xiàn)代化分局建設(shè)具有十分重要意義。從征管和現(xiàn)代化分局建設(shè)不同側(cè)面，會(huì)議安排了經(jīng)驗(yàn)交流，并安排了專題討論，最后李局長(zhǎng)就2008年征管工作和現(xiàn)代化分局建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，對(duì)2009年工作作具體的安排和部署，希望同志們集中精力，共同努力把這次會(huì)議開好，下面我先講三點(diǎn)意見，供大家參考。
　　一、求真務(wù)實(shí)，全市地稅稅收征管工作取得明顯成效
　　2008來(lái)，全市地稅系統(tǒng)緊緊圍繞“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”的總體要求，以現(xiàn)代分局建設(shè)和優(yōu)化納稅服務(wù)為重點(diǎn)，在現(xiàn)代化分局建設(shè)中引入半軍事化管理理念，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，稅收征管各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是稅收征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全市地稅系
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化管理為抓手，舉全局之力，集全員之智，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)”的工作思路，制定下發(fā)了推行半軍事化管理指導(dǎo)意見、基層一日生活和禮儀、基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得較為明顯的成效。所以，我們?nèi)ツ甑默F(xiàn)代化分局建設(shè)工作得到省局的肯定，在省局現(xiàn)代化分局建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，市局作為全系統(tǒng)唯一一家市級(jí)單位作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
　　在征管領(lǐng)域范圍不斷拓展、任務(wù)壓力不斷加重、變化頻率不斷加快的情況下，基層一線的同志能夠顧全大局，開拓進(jìn)取，任勞任怨，努力工作，投入了大量精力，做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我也代表市局向你們并通過(guò)你們向積極投身稅收征管工作的全市地稅干部表示親切的慰問(wèn)和衷心感謝!
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前稅收征管工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是以下幾個(gè)方面：
　　一是征管基礎(chǔ)工作和征管現(xiàn)狀呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的窘境。近來(lái)，在一些單位、部分人身上質(zhì)量意識(shí)、效能意識(shí)、成本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄;稅收的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化程度不高，稅源管理、稅收監(jiān)控、納稅評(píng)估等基礎(chǔ)性管理工作較薄弱，“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題依然存在;征管信息資源急需整合，征管信息服務(wù)于日常稅收征管的措施與手段跟不上要求，科技應(yīng)用水平和科技管理能力需要大力提升;發(fā)票管理反響較大，問(wèn)題較多，管理的手段、方式和監(jiān)督檢查的措施都需要大力加強(qiáng)。
　　二是征管制度和措施落實(shí)不力，執(zhí)行不到位。一段時(shí)期以來(lái)，“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題未能從根本上解決，也未能引起我們足夠的重視，稅源的戶籍管理、登記管理、申報(bào)管理，稅款的核定管理，“雙定戶”管理等這些制度大多是寫在紙上，訂在墻上;稅收管理員管戶制度、輪崗交流制度、執(zhí)法檢查制度、責(zé)任追究制度等形同虛設(shè)，一些行業(yè)管理、稅種管理和征管措施沒能得到有效地貫徹執(zhí)行;征管的一些基礎(chǔ)性建設(shè)引不起重視，擺不上日程、落不到實(shí)處、見不到效果。
　　三是少數(shù)同志思想麻木、固步自封、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的單位對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、反應(yīng)強(qiáng)烈問(wèn)題得不到重視，引不起警覺，沒能采取積極有效的措施，加以應(yīng)對(duì)和整改，引起了一些負(fù)面的影響，也直接損壞了系統(tǒng)形象。在日常工作中，創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新的手段和亮點(diǎn)不多，經(jīng)常是市局出題目找問(wèn)題，查原因，定措施促工作，而對(duì)本單位超前謀劃、大膽創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓征管的積極性、主動(dòng)性、超前性不夠，多數(shù)時(shí)候還是靠市局來(lái)推動(dòng)工作。
　　四是現(xiàn)代化分局建設(shè)開展不平衡。從市局最近考核監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，我們共對(duì)全市19個(gè)基層分局進(jìn)行監(jiān)督考核，這19個(gè)分局里面有我們各個(gè)單位推薦的分局，在這種情況下最高才達(dá)到905分，905分里面有我們考核的半軍事化管理的分?jǐn)?shù)，如果按全省的考核指標(biāo)達(dá)不到900分，未達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀的現(xiàn)代化分局建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，我們?nèi)ツ贽Z轟烈烈搞了一陣子，花了這么大的精力，投入這么大的資金，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收考核沒有一家能夠達(dá)到省級(jí)先進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)監(jiān)測(cè)考核，城區(qū)分局得分靠前，農(nóng)村分局分?jǐn)?shù)較低。雖然有的單位抓現(xiàn)代化分局建設(shè)工作下了很大的功夫，但是有些單位抓得不得力、不得法、效果不明顯;特別是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志下基層聯(lián)系點(diǎn)少，即便下去了，解決的實(shí)際問(wèn)題少，沒能真正沉下身子，傾聽基層意見和建議，真正幫助基層解決更多的實(shí)際問(wèn)題;部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分局建設(shè)重視程度不夠，硬件建設(shè)配備不到位、對(duì)分局基層一線人員培訓(xùn)不夠，有些同志還存在著僅靠抓一兩個(gè)典型應(yīng)付了事，萬(wàn)事大吉，所有這些都影響了現(xiàn)代化分局建設(shè)整體和深入的開展。
　　二、緊緊抓住“五個(gè)圍繞”，不斷采取措施加強(qiáng)稅收征管工作
　　第一，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)抓好稅收征管工作。當(dāng)前，全市地稅工作面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題。全球金融風(fēng)暴對(duì)稅收收入的影響正在顯現(xiàn)，稅收增速放緩，重點(diǎn)稅源效益下滑，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，所有這些都給今年的組織收入工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，各單位要緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)抓好稅收征管工作，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)融入大局，發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化稅費(fèi)征管，服務(wù)亳州崛起，全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展，努力 ……（未完，全文共6145字，當(dāng)前僅顯示2158字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)稅收征管暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）