目錄/提綱:……
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),使民警在思想認(rèn)識(shí)上做到“重執(zhí)法”
一是明確執(zhí)法與履職的關(guān)系
二是認(rèn)清執(zhí)法與為民的關(guān)系
三是擺正管理與服務(wù)的關(guān)系
(二)強(qiáng)化教育教訓(xùn),使民警在自身素質(zhì)上做到“會(huì)執(zhí)法”
一是學(xué)習(xí)制度經(jīng)常化
二是學(xué)習(xí)對(duì)象重點(diǎn)化
三是學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化
(三)強(qiáng)化干部帶頭,使民警在執(zhí)法過(guò)程中做到“敢執(zhí)法”
一是會(huì)法律條款
二是會(huì)實(shí)際辦案
三是會(huì)審核把關(guān)
四是會(huì)調(diào)解矛盾
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),使民警在執(zhí)法成效上達(dá)到“嚴(yán)執(zhí)法”
一是規(guī)范執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
二是推行執(zhí)法工作目標(biāo)管理
三是建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制
二、強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督,做到“三個(gè)注重”,將考評(píng)監(jiān)督的觸角在延伸至全部執(zhí)法領(lǐng)域
(一)注重考評(píng)方式,落實(shí)監(jiān)督主體
(二)注重考評(píng)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督
(三)注重考評(píng)方法,堵塞監(jiān)督死角
一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳的考評(píng)
二是建立多部門(mén)聯(lián)合考評(píng)機(jī)制
三是擴(kuò)大監(jiān)督范圍
二、選樹(shù)執(zhí)法典型,嚴(yán)把“三個(gè)環(huán)節(jié)”,帶動(dòng)和促進(jìn)全局規(guī)范執(zhí)法工作的健康發(fā)展
一是嚴(yán)把執(zhí)法環(huán)節(jié)
二是嚴(yán)把監(jiān)督環(huán)節(jié)
三是嚴(yán)把質(zhì)量環(huán)節(jié)
四、以苦練基本功為載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,不斷提高民警的執(zhí)法能力
一是找準(zhǔn)癥結(jié)
二是對(duì)癥下藥
三是互通有無(wú)
四是持證上崗
……
近年來(lái)市公安局法制辦加強(qiáng)法制建設(shè),以規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo),以提升執(zhí)法質(zhì)量為重點(diǎn),用法制工作統(tǒng)攬全局,嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,有效地推動(dòng)和促進(jìn)了全市公安工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。市局法制辦相繼被評(píng)為全市標(biāo)準(zhǔn)化黨支部;全省行政執(zhí)法先進(jìn)單位;全省公安系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)兵單位;全市嚴(yán)da整治先進(jìn)單位;市局嚴(yán)打有功單位,兩次榮立集體三等功,局黨委把法制辦工作
事跡拍成專(zhuān)題片《寶劍鋒自磨礪出》,推薦市委組織部在全市播出。市政法委在蘿北縣公安局召開(kāi)了全市政法系統(tǒng)參加的規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作給予了充分的肯定。
一、以“三基”工程建設(shè)為主線,做到“四法”,為全局法制規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
他們把執(zhí)法規(guī)范化作為“三基”工程建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法貫穿于執(zhí)法工作的全過(guò)程,采取多種方式,使民警“重執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法、敢執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法”,為全局法制規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo),
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法辦案第一線的基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警特別是“窗口”單位重點(diǎn)崗位的民警作為執(zhí)法培訓(xùn)的主要對(duì)象,做到“兩必訓(xùn)”:即“首任必訓(xùn)”和“崗位(警種)調(diào)整必訓(xùn)”。對(duì)剛?cè)刖瘏⒓庸ぷ鞯男旅窬蛵徫蛔儎?dòng)的民警,結(jié)合工作環(huán)境和特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。特別是對(duì)于警種變化,執(zhí)法培訓(xùn)工作及時(shí)跟進(jìn),使執(zhí)法素質(zhì)適應(yīng)崗位要求。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化。堅(jiān)持多角度,全方位地進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)執(zhí)法基本功如法律條款的運(yùn)用、文書(shū)、案卷等制作的同時(shí),拓展培訓(xùn)思路,強(qiáng)化對(duì)民警執(zhí)法語(yǔ)言、行為的規(guī)范和養(yǎng)成,強(qiáng)化對(duì)民警做群眾工作的能力和水平的鍛煉和學(xué)習(xí),使民警真正能辦案、會(huì)辦案,辦鐵案。
。ㄈ⿵(qiáng)化干部帶頭,使民警在執(zhí)法過(guò)程中做到“敢執(zhí)法”;鶎铀(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的中堅(jiān)力量,也應(yīng)該成為執(zhí)法工作的有生力量,所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到會(huì)執(zhí)法、敢執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法,執(zhí)好法,為廣大民警樹(shù)好榜樣,做好示范。因此,要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中要做到“四會(huì)”。一是會(huì)法律條款。在法律法規(guī)及辦案程序規(guī)定等學(xué)習(xí)上,領(lǐng)導(dǎo)干部做到先學(xué)一步,學(xué)深一步,做到民警會(huì)的,領(lǐng)導(dǎo)會(huì),民警不會(huì)的,領(lǐng)導(dǎo)也會(huì),民警咨詢(xún)的,領(lǐng)導(dǎo)能解釋出來(lái),成為學(xué)法用法的“行家里手”。二是會(huì)實(shí)際辦案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身實(shí)際辦案能力,帶領(lǐng)民警親自辦案,親自參與到執(zhí)法環(huán)節(jié)中,杜絕“甩手掌柜”、“紙上談兵”的現(xiàn)象,不僅起到了有效的監(jiān)督作用,而且使民警產(chǎn)生強(qiáng)烈的依靠感,更能放開(kāi)手腳,大膽執(zhí)法,嚴(yán)格辦案。三是會(huì)審核把關(guān)。在執(zhí)法問(wèn)題上,所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)當(dāng)好“顯微鏡”,嚴(yán)格執(zhí)行辦理案件審核把關(guān)制度規(guī)定,認(rèn)真檢查審核每一起案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,跟進(jìn)補(bǔ)強(qiáng)措施,將問(wèn)題解決在一線,消除在萌芽狀態(tài)。四是會(huì)調(diào)解矛盾。民警在執(zhí)法辦案過(guò)程中,難免會(huì)遇到一些諸如行為人不予配合,以及由于民警語(yǔ)言、態(tài)度等不好等引發(fā)的矛盾糾紛。為避免矛盾產(chǎn)生,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部杜絕了“求穩(wěn)怕亂”、“敷衍塞責(zé)”的思想,堅(jiān)持正理,敢于主持公道,站在法律的角度,大局的角度,民警關(guān)系和諧的角度去處理問(wèn)題,調(diào)解糾紛,將矛盾糾紛化解消除在萌芽狀態(tài)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化制度建設(shè),使民警在執(zhí)法成效上達(dá)到“嚴(yán)執(zhí)法”。我們堅(jiān)持多管齊下,齊抓共管,把執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的任務(wù)體系,從制度建設(shè)、監(jiān)督管理、考核考評(píng)等方面予以規(guī)范和加強(qiáng),狠抓日常管理,通過(guò)嚴(yán)管理,提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平。一是規(guī)范執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。從市局到分縣局確立了執(zhí)法工作一把手負(fù)責(zé)制,把規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)量工作同各級(jí)公安機(jī)關(guān)一把手責(zé)任掛鉤,層層鑒定了執(zhí)法責(zé)任狀,對(duì)執(zhí)法工作出了問(wèn)題的嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任,對(duì)個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐案加以糾正,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多的單位限期予以整改并進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),一制度作保證,堵塞執(zhí)法漏洞。二是推行執(zhí)法工作目標(biāo)管理。對(duì)接報(bào)案—受案—確定主辦民警—辦理—結(jié)案—自查—審核—?dú)w檔等流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,各級(jí)法制部門(mén)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理;推行案件承辦責(zé)任制,建立民警執(zhí)法檔案,明確誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)。三是建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。將民警辦案質(zhì)量納入民警日常業(yè)績(jī)考核范疇,將執(zhí)法檢查情況作為民警執(zhí)法檔案的重要內(nèi)容,嚴(yán)格錯(cuò)案追究制,實(shí)行錯(cuò)案一票否決;定期評(píng)選樣板案卷,對(duì)優(yōu)質(zhì)案卷主辦民警給予必要精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并作為推薦立功嘉獎(jiǎng)的優(yōu)先條件。
二、強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督,做到“三個(gè)注重”,將考評(píng)監(jiān)督的觸角在延伸至全部執(zhí)法領(lǐng)域
堅(jiān)持 ……(未完,全文共5235字,當(dāng)前僅顯示1838字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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