市政府2010年財政預算（草案）工作報告

目錄/提綱：……
一、2009年財政預算執(zhí)行情況
（二）支出結構不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障
（三）完善社會保障機制，進一步加強和改善民生
一是繼續(xù)加強預算管理改革，著力推進市級部門預算精細化管理
二是國庫集中支付改革不斷深化，提高了資金的使用效益和工作效率
三是加強財政評審工作，充分發(fā)揮財政部門的宏觀調(diào)控作用
四是政府采購工作穩(wěn)步推進
二、2010年財政預算草案
（一）支持經(jīng)濟發(fā)展，培植壯大地方財源
（四）落實“三農(nóng)”政策，努力增加農(nóng)民收入
（五）做好民生工作，全力辦好惠民實事
（八）提高干部素質(zhì)，切實提升財政形象
……

　　一、2009年財政預算執(zhí)行情況
　　2009年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,全市財稅部門緊密服務于促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展與和諧社會建設，積極應對金融危機嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，圓滿完成了全年各項財政工作任務。
　　財政收入：1—11月份，全市一般預算全口徑收入完成69，073萬元，完成年計劃的81.3%。同比增收15，902萬元，增長29.9%。按收入級次：上劃中央級收入完成23，083萬元,完成年計劃的72.6%，同比增收1,725萬元,增長8.1%;地方級收入完成45，990萬元，完成年計劃的86.4%，同比增收14，177萬元，增長44.6%。按征收部門：國稅部門完成收入26，019萬元，完成年計劃的67.9%，同比增收287萬元,增長1.1%;地稅部門完成收入24，604萬元,完成年計劃的80.8%，同比增收17，876萬元，增長37.6%;財政部門完成收入18，450萬元，完成年計劃的1
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份開始財政形勢走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。
　�。ǘ┲С鼋Y構不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障
　　大力推進教育均衡發(fā)展，補發(fā)了拖欠教師的工資，免除學雜費2，818萬元，化解“普九”債務4，225萬元。繼續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，向農(nóng)民兌現(xiàn)“兩補”資金38，368萬元；兌付家電下鄉(xiāng)，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金1，326萬元。兌付玉米、水稻等良種補貼4，000萬元，撥付退耕還林資金836萬元、小型農(nóng)田水利建設資金960萬元。
　�。ㄈ┩晟粕鐣Ｕ蠙C制，進一步加強和改善民生
　　加大民生投入，支持全市民生事業(yè)發(fā)展。機關事業(yè)單位職工人均每月增發(fā)100元津貼補貼，并全部享受了住房公積金待遇；在全省率先為村黨支部書記和村委會主任納入社保，將最后一批居委會主任納入財政開支；環(huán)衛(wèi)工人工資待遇再次提高，工作環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)群眾文體活動豐富多彩，文體中心二期工程交付使用，新建農(nóng)家書屋50個。完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設，撥付就業(yè)再就業(yè)資金2，683萬元；全年共發(fā)放低保金8，848萬元，籌集醫(yī)保資金1，759萬元，全年預計發(fā)放養(yǎng)老金35，900萬元。加大廉租住房資金投入力度，建設廉租房2.4萬平方米，478戶群眾喜遷新居；實施農(nóng)村危房改造工程，改造泥草房2000戶。支持農(nóng)村公路、飲水安全等重點基礎設施建設。
　　(四)深入推進財政改革，促進理財水平不斷提高
　　一是繼續(xù)加強預算管理改革，著力推進市級部門預算精細化管理。二是國庫集中支付改革不斷深化，提高了資金的使用效益和工作效率。三是加強財政評審工作，充分發(fā)揮財政部門的宏觀調(diào)控作用。四是政府采購工作穩(wěn)步推進。全市政府采購規(guī)模達3000萬元，節(jié)約資金300萬元。
　　(五)強化財政監(jiān)督檢查，確保資金使用安全高效
　　在全市范圍內(nèi)開展了財政資金安全大檢查，著力做好擴大內(nèi)需資金監(jiān)督檢查工作；開展了對支農(nóng)資金、義務教育保障經(jīng)費、社保資金等的專項檢查。通過健全制度、完善機制，進一步建立了財政監(jiān)管體系，提高了財政資金的使用效率。
　　各位代表，2009年我市財政預算執(zhí)行情況總體是好的，但也面臨一些矛盾和問題：經(jīng)濟結構不夠合理，財源基礎還不夠穩(wěn)固；政策性剛性支出多，財政收支矛盾仍然比較突出；歷史性政府債務還很沉重；財經(jīng)秩序有待進一步規(guī)范。對于這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
　　二、2010年財政預算草案
　　2010年預算安排的指導思想是：貫徹落實積極的財政政策，全力支持經(jīng)濟發(fā)展，強化收入征管，優(yōu)化支出結構，堅持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”原則，財力安排重點投向與人民群眾利益密切相關的農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面；深化財政改革，推進財政科學化管理，促進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。2010年全市財政預算初步安排如下：
　　一般預算收入情況:2010年全市一般預算全口徑財政收入計劃安排110，000萬元，同比增長29.4%；一般預算地方財政收入計劃完成69，000萬元，同比增長30%。
　　一般預算支出情況:2010年全市一般預算財政支出計劃為200，000萬元（含專項支出），同比增長5.3%。主要支出項目安排如下：
　　1、一般公共服務支出17,027萬元；
　　2、公共安全支出8,902萬元；
　　3、教育支出48,085萬元；
　　4、社會保障和就業(yè)支出44,832萬元；
　　5、醫(yī)療衛(wèi)生支出14,986萬元；
　　6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出15 ……（未完，全文共3716字，當前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府2010年財政預算（草案）工作報告》）