縣委書(shū)記在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、研判形勢(shì)識(shí)時(shí)務(wù)，切實(shí)解決對(duì)金融危機(jī)的影響感覺(jué)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備不足的問(wèn)題
三、提升環(huán)境軟實(shí)力，切實(shí)解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、對(duì)創(chuàng)業(yè)者支持寬容不夠的問(wèn)題
四、風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，切實(shí)解決忽視貧困地區(qū)特點(diǎn)盲目消費(fèi)、艱苦奮斗精神消減的問(wèn)題
……

同志們：
抓經(jīng)濟(jì)工作，沒(méi)有彩排，每天都是現(xiàn)場(chǎng)直播，因此來(lái)不得任何花拳繡腿。今年以來(lái)，大家明顯感覺(jué)到，全縣各項(xiàng)工作都在搶早爭(zhēng)先，提前加快,力求落實(shí)。在重大歷史機(jī)遇面前，在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，這應(yīng)該成為我們的一種態(tài)度，應(yīng)該成為我們的一種選擇。2009年，是一個(gè)具有歷史意義的年份，世界金融危機(jī)、災(zāi)后恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)止滑提速，更需要我們崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展。關(guān)于2009年工作重點(diǎn)，縣黨代會(huì)、人代會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了周密的部署，重在落實(shí)、貴在落實(shí)、務(wù)求落實(shí)。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、研判形勢(shì)識(shí)時(shí)務(wù)，切實(shí)解決對(duì)金融危機(jī)的影響感覺(jué)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備不足的問(wèn)題
科學(xué)研判形勢(shì)是我們謀劃工作、推進(jìn)發(fā)展的前提。目前，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，破壞力正進(jìn)一步加劇，危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底。受金融危機(jī)影響，2008年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅2%，跌至近10年來(lái)最低點(diǎn)；全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政收入、工業(yè)增長(zhǎng)、外貿(mào)出口等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，而且危機(jī)的影響已經(jīng)傳導(dǎo)到我們的身邊，影響到我們的工作和生活。轉(zhuǎn)移支付可能減少、物價(jià)指數(shù)有所增高、返鄉(xiāng)人員明顯增多就是明證。為化解金融危機(jī)，各國(guó)政府實(shí)施龐大的刺激需求計(jì)劃以尋求自救，新一輪通貨膨脹成為可能。盡管如此，我們一些同志還沒(méi)有清
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；信心來(lái)自于全縣干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)激情，全縣各級(jí)干部和廣大群眾，為改變貧困落后面貌，修公路、治塘庫(kù)、興產(chǎn)業(yè)、建新村，務(wù)實(shí)求進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)因增加，自立自強(qiáng)的激情高漲�，F(xiàn)在關(guān)鍵是我們要干，要自己帶頭干，要帶領(lǐng)群眾干，要帶動(dòng)大家干。不干，什么信心也沒(méi)有。
三要團(tuán)結(jié)一心共克時(shí)艱。越是困難，越容易團(tuán)結(jié)，這是國(guó)人的共性。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，在重大的歷史機(jī)遇面前，比拼的往往是精神，比拼的往往是智慧，比拼的更是團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。全縣上下要堅(jiān)定地自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣執(zhí)行縣委的決定，自覺(jué)地務(wù)實(shí)地在本地區(qū)、本領(lǐng)域、本工作崗位尋求突破；要堅(jiān)定地自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在共同干事創(chuàng)業(yè)中，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上搞好銜接，在產(chǎn)業(yè)培育上良性互動(dòng)，在工作推進(jìn)中及時(shí)溝通，在遇到梗阻時(shí)共謀出路；要堅(jiān)定地自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上，該到場(chǎng)的必須第一時(shí)間到場(chǎng)，該處理的必須及時(shí)果斷處理，在共同的價(jià)值取向面前，在急難險(xiǎn)重事項(xiàng)面前，沒(méi)有職務(wù)高低之分，沒(méi)有你我分工之別。切忌在工作推進(jìn)中制造矛盾，在分工合作中相互掣肘，在遇到困難時(shí)落井下石，一定要在困難面前檢驗(yàn)黨性、檢驗(yàn)友誼、檢驗(yàn)人格。
二、知足感恩添措施，切實(shí)解決過(guò)度依賴轉(zhuǎn)移支付支撐，自身造血功能不強(qiáng)和自力更生精神淡化的問(wèn)題
“一方水土養(yǎng)一方人”，但**2229平方公里土地的產(chǎn)出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足105萬(wàn)**人民的需求，地方財(cái)力與人口總量極不匹配，資源環(huán)境與人口總量極不匹配，有限的收入與巨額的支出形成強(qiáng)烈反差（分析數(shù)據(jù)略）。同時(shí)，我們必須看到自身的造血功能不強(qiáng)，2008年全縣48.67億元的GDP，提供的財(cái)政預(yù)算總收入僅為2.58億元,GDP對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率僅為3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平。今年，伴隨金融危機(jī)影響的加深，我們面臨的財(cái)政壓力可想而知。盡管如此，我們?nèi)杂幸恍┩玖?xí)慣于依賴財(cái)政干預(yù)，解決問(wèn)題首先想到財(cái)政出財(cái)力，部門困難首先想到增加部門編制，本職工作推動(dòng)也要財(cái)政追加預(yù)算，單位經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘卻引導(dǎo)高檔消費(fèi)，大把花錢卻不考慮資金的來(lái)路，生財(cái)有限而消財(cái)無(wú)度，聚財(cái)無(wú)術(shù)而散財(cái)有方，這對(duì)于一個(gè)依賴轉(zhuǎn)移支付支撐的貧困縣來(lái)說(shuō)，是十分危險(xiǎn)的。因此，我們必須高度重視財(cái)源培植，解決自身造血功能不強(qiáng)的問(wèn)題；必須切實(shí)發(fā)揚(yáng)自力更生精神，靠大家的智慧和雙手，做大財(cái)政蛋糕。
一要在積極拼搶項(xiàng)目上培植新增財(cái)源。財(cái)源就在政策中，財(cái)源就在項(xiàng)目中。固定資產(chǎn)投資每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.75個(gè)百分點(diǎn)。全縣上下務(wù)必牢固樹(shù)立“項(xiàng)目決定**未來(lái)”的思想，善于在災(zāi)后恢復(fù)重建中拓展項(xiàng)目，從中央和省擴(kuò)大內(nèi)需、保持增長(zhǎng)的措施中挖掘項(xiàng)目，從黨的十七屆三中全會(huì)決定和中央一號(hào)文件中尋找項(xiàng)目，從民生需求中利用中介機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擴(kuò)大招商引資中引進(jìn)項(xiàng)目。不具備開(kāi)工條件的，要積極創(chuàng)造條件開(kāi)工；凡是具備開(kāi)工條件的，必須特事特辦，抓緊開(kāi)工；在建項(xiàng)目務(wù)必按照保進(jìn)度、保質(zhì)量要求，提前加快；凡資金到位、積壓財(cái)政沒(méi)有及時(shí)開(kāi)工實(shí)施的，一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成為抓項(xiàng)目工作的主體，而不是等待項(xiàng)目的實(shí)施，都要主動(dòng)做好項(xiàng)目的前期工作，積極向主管部門申報(bào)，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項(xiàng)目無(wú)所作為、無(wú)從下手的現(xiàn)象。要鼓勵(lì)企業(yè)、業(yè)主圍繞做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，生成項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目，只要有利于產(chǎn)業(yè)壯大，只要有利于解決就業(yè)，只要有利于帶動(dòng)周邊群眾致富，不管是國(guó)有還是民營(yíng)，我們都要積極地支持。
二要在加快支柱產(chǎn)業(yè)培育上培植主體財(cái)源。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的血液，是富民強(qiáng)縣的抓手。培育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是抓園區(qū)，要把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快園區(qū)建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目配套、連片開(kāi)發(fā)�？h委、政府確立的四大支柱產(chǎn)業(yè)，由掛包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，必須形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)工作部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在園區(qū)建設(shè)上有自己的抓手，有明確的套路，形成有影響的典型。要抓住建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)選擇、群眾發(fā)動(dòng)等關(guān)鍵因素，在資金投入、建設(shè)機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面著力，逐步連點(diǎn)成線，連線成片。六大示范片建設(shè)，必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，積極引進(jìn)業(yè)主，群眾參與開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目拼盤建設(shè)，在全市只能是一流。今年，縣委、政府確立的飲料食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)20%以上、畜牧及其加工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上、建竹木基地5萬(wàn)畝的目標(biāo)，只能超不能減，能超必須多超。
三要在積極倡導(dǎo)自力更生上培植新興財(cái)源。自力更生，是老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，丟掉了自力更生就丟掉了我們未來(lái)生存的希望。我們要徹底打消在縣內(nèi)伸手向政府要政策、向財(cái)政要資金、向民政要救濟(jì)、向稅收要優(yōu)惠的消極思想，特別要嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)秩序管理，徹底杜絕違規(guī)操作、隨意超概、負(fù)債消費(fèi)等惡劣行為。各級(jí)干部要善于把民智集中起來(lái)，把民資激活起來(lái)，把民力集聚起來(lái)，自力更生改善交通條件、改造學(xué)校 ……（未完，全文共9105字，當(dāng)前僅顯示2487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話》）