經(jīng)管局2010年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
（一）全面做好農(nóng)村土地承包基礎(chǔ)管理
（二）深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作
（三）深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)
（四）建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系
二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，健全農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度
（五）健全完善農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度
（六）全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理
（七）強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督
（八）加強(qiáng)村級(jí)公章統(tǒng)一委托代管規(guī)范服務(wù)
（九）認(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益
（十）全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
四、進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度
五、進(jìn)一步加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)
六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)
……

　　2010年全市農(nóng)經(jīng)工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足農(nóng)經(jīng)工作新形勢(shì)，按照“常規(guī)性工作抓規(guī)范、完善、提高，創(chuàng)新性工作抓試點(diǎn)、探索、突破”的理念，把穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為農(nóng)經(jīng)工作兩項(xiàng)根本任務(wù)，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_機(jī)制、著力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（家庭經(jīng)營(yíng)向提高集約化水平轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向提高組織化程度轉(zhuǎn)變）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供_保障和機(jī)制活力。
　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
　　（一）全面做好農(nóng)村土地承包基礎(chǔ)管理。按照“承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”要求，全力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換補(bǔ)發(fā)，確保2010年將全市所有農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理，推進(jìn)土地承包管理信息化建設(shè)。開展土地承包法律政策執(zhí)行情況檢查，堅(jiān)決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土
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理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算和財(cái)務(wù)公開等制度建設(shè)，確保資金管理規(guī)范安全；在資產(chǎn)管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營(yíng)等制度建設(shè)，確保資產(chǎn)保值增值；在資源管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)資源的承包、出讓管理，建立公開協(xié)商、招投標(biāo)、拍賣等制度，確保資源高效合理利用。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)有所突破。
　�。┤鎸�(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管中心職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，21個(gè)鎮(zhèn)街要加快實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理進(jìn)程，全部統(tǒng)一使用新的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行網(wǎng)上記賬，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)網(wǎng)l監(jiān)控。
　　（七）強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持“三年輪審”制度，按照實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)階段性終結(jié)制要求，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，力爭(zhēng)村級(jí)換屆前全部輪審一遍。重點(diǎn)抓好2010年村級(jí)換屆村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級(jí)債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項(xiàng)審計(jì)，確保集體財(cái)產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效益。
　�。ò耍┘訌�(qiáng)村級(jí)公章統(tǒng)一委托代管規(guī)范服務(wù)。本著“為民、利民、便民”原則，繼續(xù)抓好村級(jí)公章統(tǒng)一委托代管，從源頭上強(qiáng)化村級(jí)重大事務(wù)監(jiān)管，確保農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范健康運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公章委托代管情況調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，建立健全規(guī)范、科學(xué)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
　�。ň牛┱J(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作。按照農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度新要求，扎實(shí)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作，抓好統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的數(shù)據(jù)采集填報(bào)制度，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)人員和業(yè)務(wù)人員審核“雙把關(guān)”，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送季報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為各級(jí)掌握動(dòng)態(tài)、判斷形勢(shì)、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作等提供依據(jù)。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益
　�。ㄊ┤媛鋵�(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真組織開展好一年一度的小麥種植面積核定工作，監(jiān)督執(zhí)行好“四補(bǔ)”（種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼）等項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)，防止利用“四補(bǔ)”政策套取補(bǔ)貼資金，防止將補(bǔ)貼資金用于抵扣農(nóng)民交費(fèi)，確保農(nóng)民應(yīng)得的利益按時(shí)足額拿到手。
　�。ㄊ唬﹪�(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。堅(jiān)持完善涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)和集資攤派項(xiàng)目；堅(jiān)持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，實(shí)行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋；堅(jiān)持完善涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度，加大查處力度；堅(jiān)持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和實(shí)效；堅(jiān)持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量；強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，確保減負(fù)高壓態(tài)勢(shì)不改變，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
　�。ㄊ┱J(rèn)真查處和糾正侵害農(nóng)民利益問題。繼續(xù)深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)清理查處和糾正農(nóng)民建房多收亂罰、隨意調(diào)整土地、向合作社亂收費(fèi)亂攤派、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊亂攤派及其他侵害農(nóng)民權(quán)益等問題，有效遏制“三亂”行為。堅(jiān)持涉農(nóng)信訪“接訪、登記、批轉(zhuǎn)、督辦、查處、通報(bào)、責(zé)任追究”等項(xiàng)制度，認(rèn)真及時(shí)地抓好涉農(nóng)信訪案（事）件的查處，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
　�。ㄊ┓e極開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取列入2010年全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)市（縣），本著“積極穩(wěn)妥、先議后批、先批后建、先建后補(bǔ)和試點(diǎn)先行、逐步推廣、全面實(shí)施”的工作思路，在2009年初步試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2010年在全市21個(gè)鎮(zhèn)街開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，逐步建立以村民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為手段、社會(huì)捐資為補(bǔ)充，籌、獎(jiǎng)、補(bǔ)結(jié)合多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　四、進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度
　�。ㄊ模┎粩嗉涌燹r(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)通過宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)、典型引導(dǎo)、加大扶持等措施，積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加快規(guī)范設(shè)立發(fā)展，指導(dǎo)合作社建立健全會(huì)計(jì)賬簿和成員個(gè)人賬戶，完善財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度，建立內(nèi)部分配積累和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，注重合作社發(fā)展質(zhì)量。2010年全市計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社150家，累計(jì)達(dá)到450家以上。
　�。ㄊ澹├^續(xù)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。以管理規(guī) ……（未完，全文共4488字，當(dāng)前僅顯示2267字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)管局2010年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)》）