局長(zhǎng)在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
（一）項(xiàng)目建設(shè)
（二）重點(diǎn)工作
二、存在問(wèn)題及原因
三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
四、2009年主要工作任務(wù)
（一）工作思路
（二）主要目標(biāo)
（三）工作重點(diǎn)
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議是縣政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，下面我向大會(huì)作工作報(bào)告。
　　一、2008年工作回顧
　　2008年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣國(guó)土資源工作繼續(xù)沿著“項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和全市國(guó)土資源工作會(huì)議確定的目標(biāo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作中心，著力打造“綠色、誠(chéng)信、文明、富裕、和諧”新景泰奮勇前進(jìn)的一年。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，全縣國(guó)土資源工作人員以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照市上和縣委、縣政府的要求組織安排工作，以進(jìn)一步開(kāi)展“完善_，提高素質(zhì)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把依法行政和規(guī)范管理放在第一位，把全面提升國(guó)土資源的管理和服務(wù)水平，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，大膽地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全面完成了年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)中簽訂的各項(xiàng)任務(wù)，使國(guó)土資源工作成為促進(jìn)城市建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展最強(qiáng)勁的支撐力量之一。2008年，縣政府國(guó)土資源工作被市政府評(píng)為一等獎(jiǎng)，縣國(guó)土局工作被市國(guó)土局評(píng)為一等獎(jiǎng)。
　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)
　　1、蘭銀輸氣管道景泰縣城天然氣供氣工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資5170萬(wàn)元，其中支線2970萬(wàn)元，縣城管網(wǎng)2200萬(wàn)元。項(xiàng)目于2008年11月4日正式破土動(dòng)工。經(jīng)我局積極主動(dòng)與項(xiàng)目投資單位和施工建設(shè)單位聯(lián)系督促，工程進(jìn)展順利。目前，一標(biāo)段門(mén)站圍墻及附屬用房主體已完工；二標(biāo)段鋼制管網(wǎng)溝開(kāi)挖300米，現(xiàn)場(chǎng)布管13根156米，已焊接1
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1004字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
870畝的立項(xiàng)。目前，正在做項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
　　9、成功申報(bào)黃河石林國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元，項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)正在評(píng)審階段。
　　（二）重點(diǎn)工作
　　1、積極參與宏觀調(diào)控，加強(qiáng)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)。
　　一是積極參與宏觀調(diào)控，把節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抓手，規(guī)范用地行為。全年共辦理土地出讓手續(xù)52宗，面積32.148公頃，實(shí)現(xiàn)土地出讓金收益4773.534萬(wàn)元（包括企業(yè)改制2169.7 9萬(wàn)元）。其中掛牌出讓土地20宗，面積15.837公頃，收繳土地出讓金3137.17萬(wàn)元，協(xié)議出讓32宗，面積16.311公頃，收繳土地出讓金1636.37萬(wàn)元，招拍掛面積占出讓總面積的49.26%。
　　二是加快土地收購(gòu)儲(chǔ)備步伐，對(duì)城區(qū)單位和個(gè)人利用效率低的土地全面進(jìn)行清理，依法實(shí)施收購(gòu)儲(chǔ)備，為政府高度壟斷住土地一級(jí)市場(chǎng)，確保了國(guó)有土地資產(chǎn)保值增值。去年，先后收購(gòu)了原省工程局幼兒園4468平方米，菜園子8877平方米，黃河路糧油批發(fā)市場(chǎng)6547.8平方米的土地使用權(quán)。并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系及時(shí)進(jìn)行了掛牌出讓，最大限度地實(shí)現(xiàn)了土地資產(chǎn)價(jià)值。
　　三是堅(jiān)持國(guó)務(wù)院確定的工業(yè)用地必須招拍掛出讓原則，讓價(jià)格機(jī)制發(fā)力，強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的能力，改變了以往違規(guī)劃撥、不按評(píng)估地價(jià)低價(jià)出讓土地、越權(quán)批地等違法違規(guī)行為。
　　四是進(jìn)一步做好采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，初步建立起比較規(guī)范有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系。去年，我們對(duì)擬設(shè)置的24家采礦權(quán)進(jìn)行了初步勘查，并及時(shí)上報(bào)市局設(shè)置出讓，掛牌出讓了陳家灣粘土礦、喜泉磚廠粘土礦等14宗采礦權(quán)，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)價(jià)款562.2萬(wàn)元。
　　五是積極探索采礦權(quán)有償延續(xù)登記的新途徑，對(duì)到期的墩墩砂礦等2家礦山企業(yè)的采礦權(quán)辦理了延續(xù)登記手續(xù)，對(duì)07年掛牌出讓的6宗采礦權(quán)進(jìn)行了登記，對(duì)市局委托我局出讓的4宗采礦權(quán)上報(bào)辦理了登記手續(xù)。
　　六是加大力度，積極征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。去年，共收繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)26.552萬(wàn)元，并全額收繳入庫(kù)。完成了目標(biāo)責(zé)任書(shū)中確定的任務(wù)。
　　2、進(jìn)一步開(kāi)展“兩個(gè)”治理整頓，落實(shí)國(guó)土資源管理各項(xiàng)措施。
　　第一、進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)市場(chǎng)的治理整頓，確保土地執(zhí)法百日行動(dòng)的成果。去年，共清理非法買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)62件，整改58件，整改率達(dá)93.54%。
　　第二、進(jìn)一步開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序治理整頓工作。一是認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。去年，我們先后組織動(dòng)態(tài)巡查62次，制止各類違法行為30起，同時(shí)聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門(mén)，先后采取大的行動(dòng)10次，對(duì)全縣已關(guān)閉的非法小煤窩點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理，先后炸封關(guān)閉死灰復(fù)燃的小煤窩點(diǎn)12處，制止無(wú)證露天采煤8處，查封開(kāi)采設(shè)備12臺(tái)，查扣裝載機(jī)、鏟車3臺(tái)，炸毀運(yùn)煤索道一條，拆除工棚4間，遣散民工56人。二是加快礦產(chǎn)資源整合的步伐。省上要求煤炭資源整合按礦山總量減少50%，整合后的煤礦生產(chǎn)規(guī)模不能低于9萬(wàn)噸/年，新建礦山必須達(dá)到30萬(wàn)噸/年，技術(shù)改造礦山必須達(dá)到15萬(wàn)噸/年。去年上半年，我縣煤炭資源整合方案已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，正在進(jìn)一步實(shí)施，其中：景泰縣寶山煤礦與景泰縣十里溝煤業(yè)公司四號(hào)井的整合工作已完成。去年下半年，根據(jù)省上有關(guān)文件精神，年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸的煤礦經(jīng)批準(zhǔn)可部分保留。三是認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年檢工作，利用2個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣80家礦山企業(yè)進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)到92%，剩余8%屬縣上發(fā)證的礦山企業(yè)，正在按計(jì)劃進(jìn)行年檢。
　　3、狠抓基礎(chǔ)工作，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
　　一是積極聯(lián)合縣組織、宣傳、司法、廣電、教育等部門(mén)，做好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育和分階段培訓(xùn)工作；同時(shí)充分利用世界地球日、全國(guó)土地日集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)手機(jī)短信、舉辦萬(wàn)人簽名活動(dòng)、舉辦電視訪談節(jié)目、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、宣傳車走動(dòng)宣傳等多種形式開(kāi)展宣傳，使18億畝耕地紅線和合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)了全縣人民依法保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源意識(shí)。
　　二是按省市安排和計(jì)劃完成了第二次全國(guó)土地大調(diào)查的階段性工作。其中：完成城區(qū)12平方公里地籍調(diào)查任務(wù)，完成了城區(qū)7347宗地的土地調(diào)查任務(wù)，完成了11個(gè)行政村的權(quán)屬調(diào)查工作。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地變更調(diào)查和用地監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田數(shù)量和建設(shè)用地進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握耕地、基本農(nóng)田和新增建設(shè)用地的實(shí)際數(shù)量；擴(kuò)大土地登記覆蓋面，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源中心所都基本完成了一個(gè)行政村的集體土地使用證的年檢；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證工作，地籍管理規(guī)范化建設(shè)通過(guò)省廳驗(yàn)收。
　　三是落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，完成了縣城15平方公里基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整工作。為政府宏觀調(diào)控土地提供了現(xiàn)勢(shì)的科學(xué)依據(jù)。目前該成果已報(bào)請(qǐng)省上組織驗(yàn)收。
　　四是開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展了建設(shè)用地審批、規(guī)劃預(yù)審等電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，參與政府網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)，正在試點(diǎn)開(kāi)展土地登記、礦業(yè)權(quán)登記可查詢制度。
　　五是開(kāi)展了礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和以煤為主的資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤試點(diǎn)工作。啟動(dòng)了小型礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作；完成了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)工作；落實(shí)了儲(chǔ)量管理兩個(gè)暫行辦法。
　　六是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。完善了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 ……（未完，全文共11858字，當(dāng)前僅顯示2821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的工作報(bào)告》）