關(guān)于政府促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政協(xié)提案6

目錄/提綱：……
一、做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重大意義
二、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)自身存在的問題
三、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作存在的主要困難和問題
四、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的五點建議
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關(guān)于政府促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政協(xié)提案6

　　一、做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重大意義
　　就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、安國之策，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、_和人民群眾切身利益，是一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。天津作為一個工商業(yè)城市，無論經(jīng)濟形勢如何變化，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題始終是一個長期的戰(zhàn)略性課題。在國際金融危機對我國經(jīng)濟影響不斷顯現(xiàn)的背景下，創(chuàng)業(yè)就業(yè)已經(jīng)成為部分青年_中最具體、最迫切、最現(xiàn)實的需求。全市今年新增勞動力達(dá)到了16.5萬人，大中專畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到11.4萬人，并且有近15萬人的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移，今明兩年還有近7萬人困難企業(yè)等待安置。青年就業(yè)人數(shù)的比例占到了全市就業(yè)總量的近57％。企業(yè)富余人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村剩余勞動力，三方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和再就業(yè)工作雪上加霜。雖然政府相繼出臺了促進(jìn)就業(yè)的一系列相關(guān)政策措施，但青年就業(yè)的形勢依然十分嚴(yán)峻。青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點_，做好青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到青年的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，共青團組織服務(wù)青年的重中之重，必須集全團之力廣泛動員社會
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濟成分的工作崗位心存疑慮。觀念的落后，在一定程度上束縛和影響著青年的就業(yè)和再就業(yè)。
　　三、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作存在的主要困難和問題
　　1、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)偏低。部分青年現(xiàn)有技能和受教育程度與參與經(jīng)濟發(fā)展的需要尚有較大差距，表現(xiàn)在高素質(zhì)人才短缺，部分青年觀念保守、誠信程度較低、法律意識淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不強，捕捉機遇的能力差等，阻礙了青年創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。調(diào)查表明，青年人有的有創(chuàng)業(yè)的意愿，但缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。而目前開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要以SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)為主，范圍比較狹窄，門檻比較高，不能把新畢業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)村青年納入培訓(xùn)之列，故此難以對青年實施大面積的培訓(xùn)，制約了現(xiàn)代管理制度，先進(jìn)管理理念的推廣應(yīng)用，使得青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)總體偏低。
　　2、創(chuàng)業(yè)啟動資金匱乏。根據(jù)調(diào)查，創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問題的排在第一位。自我積累仍是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者資金的主要來源。其中大部分青年的啟動資金來自家庭儲蓄積累、親友借款，幾乎沒有銀行借貸。大部分青年創(chuàng)業(yè)者的家境并不富裕，想在非高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的遇到的最大問題就是缺少啟動資金。目前的融資政策只管錦上添花，不愿雪中送炭，與政府鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)的政策相悖，青年創(chuàng)業(yè)仍要受到很大的制約，甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機。
　　3、創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行力度不大。盡管我市出臺了一些鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，但基本上都是單一的政策，缺少政策資源的整合。近幾年來國家重視鼓勵、支持、引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟，陸續(xù)出臺了很多政策，但具體執(zhí)行部門政策落實的公開程度不夠，造成青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)沒有減輕。特別是地方稅收政策的執(zhí)行與國家政策有互相矛盾的地方，關(guān)系尚未理順，使得青年創(chuàng)辦的企業(yè)沒有享受到稅收方面的優(yōu)惠，阻礙了青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的加速發(fā)展。
　　4、創(chuàng)業(yè)項目儲備不夠。青年創(chuàng)業(yè)者往往在創(chuàng)業(yè)項目選擇上面臨較大困難。一些青年有創(chuàng)業(yè)的熱情，也有了一定的資金來源和資金積累，卻苦于沒有項目，不知從何下手，“創(chuàng)業(yè)無門”。而另外有些創(chuàng)業(yè)者獨立依靠市場尋找的項目，往往具有很大的盲目性，因此創(chuàng)業(yè)失敗的可能性加大。無法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項目使一些青年在首次創(chuàng)業(yè)中遭受機較大挫折，對他們再次創(chuàng)業(yè)造成障礙。
　　5、就業(yè)培訓(xùn)時效性不強。目前開展的各類就業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏市場的引導(dǎo)，存在很大的盲目性。一部分培訓(xùn)只注意了就業(yè)意識的教育，忽略了幫助青年掌握專項技能；一部分培訓(xùn)只注重眼前崗位的需要，忽略了青年長期發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃。培訓(xùn)與市場的脫節(jié)，不但造成了人力和物力的浪費，而且直接影響了青年的就業(yè)。
　　6、工作缺乏有效的運行機制。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在具體的運作過程中，需要政府各部門和社會各方面的積極參與、相互配合。但在具體實施過程中，各行其政的事情經(jīng)常發(fā)生，各部門、有關(guān)方面還存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響到工作的質(zhì)量和效率。由于缺少相應(yīng)的政策加以規(guī)范，所以很難形成促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好運行機制。
　　四、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的五點建議
　　推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項社會化的系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。為了解決制約青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的實際問題，特提出以下五點建議：
　　1、建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵機制。要在創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)典型選樹兩方面下工夫。幫助青年確立正確的就業(yè)觀開始，采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年報告會、職業(yè)生涯設(shè)計、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)等多種形式，以更新創(chuàng)業(yè)觀念為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大青年摒棄等靠要思想。要教育青年樹立創(chuàng)業(yè)無大小的觀念，從小生意做起，從一點一滴做起，以量的積累求得質(zhì)的突破。引導(dǎo)廣大青年認(rèn)識到當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的良好機遇，以艱苦創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生的理想和價值。要大力選樹青年創(chuàng)業(yè)典型，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，廣泛開展“天津青年創(chuàng)業(yè)獎”評選等活動，選樹一大批青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，用他們身上所體現(xiàn)出來的時代創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)青年在創(chuàng)業(yè)的過程中改變生存狀態(tài)，體現(xiàn)自我價值。要借助政府的力量，提升評選活動的檔次，激勵更多的青年加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中，形成全社會共同關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)廣泛支持 ……（未完，全文共4270字，當(dāng)前僅顯示2157字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政府促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政協(xié)提案6》）