林業(yè)局長在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會上的典型發(fā)言

目錄/提綱：……
一、明確職責(zé)，強(qiáng)化宣傳,確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作順利開展
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
（二）明確責(zé)任，落實(shí)包保
一是市級領(lǐng)導(dǎo)包片
二是市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)
三是公檢法包保重點(diǎn)村
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村
五是村干部包地塊
六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要包地塊的設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量及工作進(jìn)展情況的調(diào)度和檢查驗(yàn)收
七是林業(yè)部門選派技術(shù)指導(dǎo)員駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保
（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
一是市委、市政府多次組織人大代表、政協(xié)委員視察林業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決
二是層層召開會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動
四是實(shí)行三級技術(shù)培訓(xùn)
二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作
（一）充分調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃
（二）合理布局，分區(qū)施策
一是三大林業(yè)生態(tài)區(qū)域建設(shè)工程
二是三河流域生態(tài)建設(shè)工程
三是五個保護(hù)區(qū)建設(shè)工程
四是**山特色生態(tài)植物園建設(shè)
三、創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐，積極探索林業(yè)生態(tài)建設(shè)新模式
（一）以短養(yǎng)長，合理間作
（二）依托科技，提升質(zhì)量
一是高效吸水增肥劑浸根造林技術(shù)
二是營養(yǎng)缽容器育苗多季造林技術(shù)
三是優(yōu)良樹種（品種）引種繁育技術(shù)
四是紅松嫁接苗繁育和紅松大苗移栽技術(shù)
（三）封造并舉，推進(jìn)建設(shè)
三是對郁閉度低于0.5以下的林分，實(shí)行冠下造林
四、依法打擊,強(qiáng)化管護(hù)，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果
（一）依法打擊，加強(qiáng)治理
四是對退后又占的，除追究相關(guān)管護(hù)人責(zé)任外，對承包造林戶從重處罰
（二）強(qiáng)……

**市位于**省東南部，地處**山西麓、**河上游、**河與**交匯處。全市總?cè)丝?2萬人，總土地面積217251公頃，林業(yè)用地面積80666公頃，占總土地面積的37.1%，有林地面積58333公頃，占林業(yè)用地面積的72.3%，森林覆蓋率為29.2%。近年來，由于受玉米價格上漲的影響，部分農(nóng)民受眼前利益的驅(qū)使，大肆侵占林地、毀林開荒，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的程度較為嚴(yán)重，很多青山已變成了“禿山”，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，造成了大量水土流失，嚴(yán)重影響和制約了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此,市委、市政府和市人大一班人深入實(shí)地，反復(fù)論證，認(rèn)為加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)是改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在,實(shí)施被侵占林地還林刻不容緩，干就有希望。2005年市人大做出了《關(guān)于加快**市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的決定》，2006年市委、市政府提出了“生態(tài)興市、綠色強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并于2007年制定出臺了《**市委、**市人民政府關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》。2006年，市政府舉全市之力,開展了以“治禿山、涵水源、增資源、拓財(cái)源”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施了“3351工程”。自2002年實(shí)施退耕還林、“三
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插柳和公路綠化美化，村干部要包地塊、包段。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要包地塊的設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量及工作進(jìn)展情況的調(diào)度和檢查驗(yàn)收。七是林業(yè)部門選派技術(shù)指導(dǎo)員駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保。林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的侵占林地還林、公路綠化美化和高標(biāo)準(zhǔn)村屯綠化美化負(fù)責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)，并明確責(zé)任和任務(wù)，誰指導(dǎo)誰負(fù)責(zé)。春季造林期間，技術(shù)指導(dǎo)員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村屯，指導(dǎo)在地塊。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
　　一是市委、市政府多次組織人大代表、政協(xié)委員視察林業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。二是層層召開會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動。同時，印發(fā)2萬冊《**市林業(yè)生態(tài)建設(shè)知識手冊》和5萬份宣傳單，發(fā)放到農(nóng)戶手中，使農(nóng)戶真正了解《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》、**省主要造林樹種苗木標(biāo)準(zhǔn)、林糧間作技術(shù)、紅松造林技術(shù)、紅松嫁接苗栽植后經(jīng)營管理技術(shù)、楊樹造林技術(shù)、及林下參和移山參栽培技術(shù)要點(diǎn)等知識，達(dá)到家喻戶曉，人盡皆知。三是制作專題宣傳片和永久性的宣傳碑，展示我市全民參與生態(tài)建設(shè)的歷史成果，警示遏制侵占林地和毀林開荒，使廣大群眾積極投身到生態(tài)建設(shè)中。四是實(shí)行三級技術(shù)培訓(xùn)。在植樹造林前，首先對林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，其次組織林業(yè)技術(shù)員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部及造林戶進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解和掌握林業(yè)實(shí)用技術(shù)，以提高造林質(zhì)量。
　　二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作
　�。ㄒ唬┏浞�調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。
　　為有效推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，市委、市政府多次組織林業(yè)技術(shù)人員深入基層進(jìn)行調(diào)研論證，在此基礎(chǔ)上，先后編制了《**市“十一五”林業(yè)發(fā)展計(jì)劃和到2020年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》、《**市退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃》、《**市“三北”四期防護(hù)林工程建設(shè)規(guī)劃》等林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確了林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)，提出了“政府班子換屆，規(guī)劃不換屆，一屆接著一屆干，不實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)不罷休”的口號，為穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了保證。
　　（二）合理布局，分區(qū)施策。
　　根據(jù)**市地形地貌、生態(tài)環(huán)境和森林資源現(xiàn)狀，從總體規(guī)劃布局上，將全市劃分為東部林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)、中部林業(yè)生態(tài)恢復(fù)區(qū)和西部林業(yè)水源生態(tài)保護(hù)區(qū)。按照分類指導(dǎo)，分區(qū)突破的原則，實(shí)施了“三大林業(yè)生態(tài)區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略。在東部林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)，以調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)施次生林改培速生豐產(chǎn)用材林和紅松果材兼用林，在全面實(shí)施封山管護(hù)的基礎(chǔ)上，5年內(nèi)完成被侵占林地還林6.2萬畝；在中部林業(yè)生態(tài)恢復(fù)區(qū)，本著“宜林則林、宜果則果、宜喬則喬、宜灌則灌”的原則，大力發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林，5年內(nèi)完成被侵占林地還林6.5萬畝；在西部林業(yè)水源生態(tài)保護(hù)區(qū)，以改造坡耕地和封山育林為重點(diǎn)，開展小流域和山系綜合治理，大力營造以楊樹、水曲柳、核桃秋、紅松、落葉松等樹種為主的水源涵養(yǎng)林和水土保持林，恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被，5年內(nèi)完成被侵占林地還林9.3萬畝。
　　(三)點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。
　　為營造一個分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效益兼顧的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化美化建設(shè)為點(diǎn)，以道路、河流綠化建設(shè)為線，以山上區(qū)域生態(tài)林和商品林基地建設(shè)為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，動員全社會力量，實(shí)施了“3351”工程。一是三大林業(yè)生態(tài)區(qū)域建設(shè)工程。全市完成被侵占林地還林17.45萬畝。二是三河流域生態(tài)建設(shè)工程。在**河、**河、一統(tǒng)河沿岸植樹種草，恢復(fù)自然風(fēng)貌。建設(shè)三河流域護(hù)堤林帶180公里，栽植楊樹、插柳3000畝。三是五個保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。對五奎山風(fēng)景區(qū)、雞冠山國家級森林公園、磨盤湖水源地、濕地、杏嶺古生物化石等五個保護(hù)區(qū)植被進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)。四是**山特色生態(tài)植物園建設(shè)。去年，引進(jìn)**山野生花草樹木80個品種、25萬株，新種草坪22萬平方米，積極打造具有**山特色的宜居型生態(tài)園林城市。
　　三、創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐，積極探索林業(yè)生態(tài)建設(shè)新模式
　�。ㄒ唬┮远甜B(yǎng)長，合理間作。
　　本著“有利于樹木生長、林地增效、農(nóng)民增收”的原則，在留出1米寬植樹行，不影響樹木生長的前提下，積極鼓勵引導(dǎo)造林戶在還林地塊進(jìn)行 ……（未完，全文共4404字，當(dāng)前僅顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局長在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會上的典型發(fā)言》）