關(guān)于整合機(jī)關(guān)干部資源提高辦事效率的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、支隊(duì)機(jī)關(guān)干部編制設(shè)置現(xiàn)狀
二、機(jī)關(guān)編制超(缺)編的主要因素
一是客觀上來說，干部編制本身缺編，達(dá)不到公安部規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)
三、有效整合機(jī)關(guān)干部資源，減少機(jī)關(guān)干部提高辦事效率的對(duì)策
三是勇于創(chuàng)新
……

　　近年來,公安消防部隊(duì)在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的理念，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常，較好地推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部隊(duì)發(fā)揮了極其重要的作用,在災(zāi)區(qū)人民中樹立了良好的形象�！�5.12”大地震后，國家為消防部隊(duì)進(jìn)行了增編。但是，隨著新《消防法》的頒布，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的職能在不斷的拓展，新的編制還未到位，警li的不足與日趨繁重的工作任務(wù)矛盾越來越突出。針對(duì)消防部隊(duì)實(shí)際，加強(qiáng)消防部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，有效整合支隊(duì)機(jī)關(guān)干部資源，提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力，努力建立節(jié)約型的小機(jī)關(guān)勢(shì)在必行。下面，筆者就消防部隊(duì)缺編，如何整合機(jī)關(guān)干部資源，加強(qiáng)基層一線警li，切實(shí)建立小機(jī)關(guān)大基層談一些粗淺的看法。
　　一、支隊(duì)
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部的辦文、辦會(huì)、辦事效率和水平，決定著機(jī)關(guān)是否因工作而超(缺)編，歸納起來機(jī)關(guān)干部超編的主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　(一)機(jī)關(guān)干部工作具體，“四多現(xiàn)象”依然存在。機(jī)關(guān)干部從事的工作具體，有些專業(yè)性較強(qiáng)，會(huì)議多、文件多、檢查多、考核評(píng)比多依然在一定程度上沒有得到很好地糾正，形式主義在某一方面上依然存在，機(jī)關(guān)干部忙于應(yīng)付，衷聲怨氣，不得不以各種輪訓(xùn)形式為借口從基層抽調(diào)警li到機(jī)關(guān)幫忙，可謂“廢了馬達(dá)又耗電”，這是機(jī)關(guān)干部超編的主要原因之一。
　　(二)機(jī)關(guān)干部辦文辦會(huì)多，文字功底能力有待于加強(qiáng)。現(xiàn)在很多機(jī)關(guān)“四多現(xiàn)象”經(jīng)過整治，在一定程度上得到了有效遏制，但依然存在。機(jī)關(guān)干部涉及的工作大多與文字材料工作有關(guān)，以支隊(duì)級(jí)辦一次隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)為例，警務(wù)部門要起草主持詞">主持詞、部隊(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析材料、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，后勤部門要擬定會(huì)序冊(cè)，政治部門要制橫幅，會(huì)后要有信息等等，除了政治和后勤部門外，要完成這次會(huì)需要承辦的警務(wù)干部不但要具備一定的文字功底能力，而且還要具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ@樣寫出來的材料才具有針對(duì)性，講出來的話才是內(nèi)行，會(huì)議才具有指導(dǎo)意義，否則辦此次會(huì)將達(dá)不到預(yù)期的目的。而目前每個(gè)支隊(duì)機(jī)關(guān)并不是每一個(gè)干部都具備這個(gè)能力，有些部門抓工作抓不到點(diǎn)子上，有的同志提不出有份量、有價(jià)值的建議，有的靠?jī)?nèi)勤在網(wǎng)上抄，寫出的材料層次低，從根本上、全局性上闡述的問題紙上談兵等等，影響了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)能力，達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求，這就需要另行增加機(jī)關(guān)這方面人才，這是機(jī)關(guān)干部超編的又一原因之一。
　　(三)機(jī)關(guān)設(shè)置的個(gè)別崗位干部沒有具體的工作任務(wù)，導(dǎo)致浪費(fèi)了資源。有些支隊(duì)機(jī)關(guān)把支隊(duì)的輪訓(xùn)隊(duì)長(zhǎng)、衛(wèi)生所長(zhǎng)比作“調(diào)研員”，也有些比作“巡視員”。目前從全省培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，現(xiàn)在培訓(xùn)很多由總隊(duì)直接舉辦，減輕了支隊(duì)負(fù)擔(dān)。還有些支隊(duì)內(nèi)部舉辦的各類培訓(xùn)班直接由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，因而這些崗位的干部長(zhǎng)期沒有具體的工作，導(dǎo)致這些崗位干部上班可來可不來，薪金福利一分不少，上班有些一杯荼、一張報(bào)到下班，有些上網(wǎng)聊天斗地主，光吃篩飯不念經(jīng)，白白浪費(fèi)了干部資源，這導(dǎo)致了機(jī)關(guān)干部超編的再一原因。
　　(四)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力不高，影響了支隊(duì)黨委的決策效力。機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平，直接影響了支隊(duì)黨委的決策效力。如有些干部一周半把個(gè)月就辦好一件事，而有些干部一季度半把年不一定辦好，這就是中國傳統(tǒng)觀念上所說的工作效率，或者說是工作水平。部屬的執(zhí)行力提高了，決策層的決策效果就明顯了，通常意義上說的動(dòng)作也明顯了，人就不要太多的了，這就符合建立小機(jī)關(guān)大基層的節(jié)約型機(jī)關(guān)理念。相反，部屬的執(zhí)行力不高，勢(shì)必增加機(jī)關(guān)干部的方法來保證支隊(duì)黨委的決策效力。這就是導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部超編的再一重要原因。那么，支隊(duì)機(jī)關(guān)干部缺編的因素又是什么呢?概括起來主要有以下兩個(gè)方面：一是客觀上來說，干部編制本身缺編，達(dá)不到公安部規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。二是從主觀上來說，消防部隊(duì)搶險(xiǎn) ……（未完，全文共3109字，當(dāng)前僅顯示1570字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于整合機(jī)關(guān)干部資源提高辦事效率的調(diào)研報(bào)告》）