工商局推廣食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施方案

　　工商局推廣食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施方案
　　內(nèi)容摘要： 加強監(jiān)管巡查。各直屬局、分局要科學(xué)制訂信息化系統(tǒng)推廣指導(dǎo)、業(yè)務(wù)需求收集、監(jiān)管信息錄入、量化督查考核等制度，做好信息化系統(tǒng)的建設(shè)推廣工作。
　　各直屬局、分局：
　　為認真貫徹《食品安全法》和省工商局《關(guān)于推廣使用食品安全監(jiān)管“兩項制度”信息化系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》(*工商消〔2009〕344號)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)精神，充分運用信息化手段，加快推進食品經(jīng)營者落實進貨檢查驗收及記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯機制,進一步提高食品安全監(jiān)管效能，市局決定在全市運用信息化手段加強食品安全監(jiān)管，現(xiàn)就推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)提出如下實施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以貫徹落實《食品安全法》為契機，以信息化建設(shè)為手段，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)，強化宣傳、注重引導(dǎo)，抓大帶小、先易后難”的原則，逐步在全市推進索證索票、進銷貨臺賬和上市食品檢測信息化系統(tǒng)，完成對食品經(jīng)營主體和食品質(zhì)量信息化監(jiān)管和遠程監(jiān)管平臺的搭建，構(gòu)建從批發(fā)到零售的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管溯源機制，努力實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)
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實施網(wǎng)上查詢索取備案資料存檔，不具備網(wǎng)上查詢的應(yīng)建立單機備案。已使用商用進銷存管理軟件的，要積極推薦使用“兩項制度”信息化系統(tǒng)，或?qū)ΜF(xiàn)有軟件進行升級改版，使之盡快符合工商部門監(jiān)管需要。不具備電腦化操作條件的小型食品批發(fā)商，應(yīng)建立規(guī)范、易查、資料齊全的食品進貨資料文擋，記錄進銷貨臺帳;并結(jié)合實際，逐步推廣使用符合的信息化系統(tǒng)終端設(shè)備和“兩項制度”信息化系統(tǒng)。全市暫不在食雜店統(tǒng)一推廣使用“兩項制度”信息化系統(tǒng)，但必須要求食雜店采購食品時，認真查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的相關(guān)證明文件，做好進貨查驗臺帳或?qū)㈦S貨同行相關(guān)票據(jù)收集匯總后，按商品生產(chǎn)日期或進貨日期按月程序裝訂歸檔，便于監(jiān)管部門查核。
　　3、積極引導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營單位使用規(guī)范、高效的進銷貨管理軟件。各單位要在上半年試點基礎(chǔ)上，進一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)管理軟件。軟件使用一是要符合《食品安全法》規(guī)定，進、銷貨備案、查詢、索證索票和為購貨單位提供統(tǒng)一的憑證等要求;二要統(tǒng)一相關(guān)內(nèi)容：即供貨商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方法、批發(fā)日期、商品名稱、條形碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、規(guī)格、生產(chǎn)單位、購貨單位等事項;三要具備網(wǎng)上查詢供應(yīng)商或生產(chǎn)商證照情況或該批食品的檢驗報告(資料)功能;四是要具備對問題食品索檢，即方便尋找食品銷售終端、對問題食品統(tǒng)一下架等條件;方便索取上級供貨單位的相關(guān)資料;五是要盡可能與企業(yè)經(jīng)營管理軟件相匹配，提高企業(yè)的使用效果。六是必須符合行政監(jiān)管部門現(xiàn)代化管理和遠程監(jiān)控軟件對接需求，要預(yù)留數(shù)據(jù)接口，適時實現(xiàn)與省局系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。
　　(二)積極推進全市流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
　　構(gòu)建**市流通領(lǐng)域食品安全網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)督促經(jīng)銷生鮮食品的大中型超市、賣場、集貿(mào)市場開辦單位，配備多功能食品檢測設(shè)備，做好上市食品日常檢測，并與工商部門快速檢測、法定檢測部門定向監(jiān)測情況一并納入網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)。于2009年底前在全市建成以消費者送檢、經(jīng)營者自檢、工商部門快速檢測、法定部門定向監(jiān)測“四檢聯(lián)動”為主要內(nèi)容，集食品安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析匯總、趨勢分析、安全預(yù)警、消費教育于一身的綜合性食品監(jiān)控系統(tǒng)。
　　(三)積極推進重點農(nóng)副產(chǎn)品溯源體系建設(shè)
　　開發(fā)并進一步完善“重點農(nóng)副產(chǎn)品食品安全票證溯源管理系統(tǒng)”。在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)推廣使用ic卡交易制度，批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場統(tǒng)一對上市食品進行質(zhì)量檢驗和索證索票，并出具統(tǒng)一的供貨憑證;零售商在進貨時使用ic卡，并在交易時通過系統(tǒng)完成備案工作。通過票證管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)聯(lián)通、系統(tǒng)軟件管理和消費憑證打印，追蹤重要農(nóng)副產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)以后從批發(fā)直至終端消費的全過程，實現(xiàn)對上市食品源頭、質(zhì)量的監(jiān)控。并對存在安全隱患的農(nóng)副產(chǎn)品，迅速向上層層追溯，并通過各級經(jīng)銷商和批發(fā)商，迅速鎖定可能影響的范圍，及時通報、攔截，為完成問題食品的預(yù)警、退市、召回、追責(zé)提供依據(jù)。力爭過3-5年的建設(shè)，實現(xiàn)重點農(nóng)副產(chǎn)品的全覆蓋。
　　四、時間安排
　　各單位要在上半年已完成調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動和軟件開發(fā)、試點運行的基礎(chǔ)上，在年底前完成系統(tǒng)軟件的修訂完善工作，全面推進食品安全信息化監(jiān)管工作。
　　要按照先易后難，逐步推進的原則，先推進有條件、有基礎(chǔ)、有專業(yè)人員的食品批發(fā)單位，逐步擴大到一般批發(fā)商;先推進總經(jīng)銷、總批發(fā)、大型商場、超市，逐步擴大到其他批發(fā)商;先單機運行，后考慮遠程監(jiān)管，要在單機運行基本成熟后，市局將逐步建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，真正實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管目的。
　　確保實現(xiàn)2009年底大型商場、超市、總經(jīng)銷、總代理批發(fā)單位等重點食品經(jīng)營主體“兩項制度”信息化系統(tǒng)應(yīng)用率達到50%，其他食品批發(fā)單位不低于30%;**市流通領(lǐng)域食品安全網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)正式建成并投訴使用。2010年覆蓋90%的食品批發(fā)單位和大中型超市。2011年實現(xiàn)95%的覆蓋率。
　　四、工作要求
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要做大量的艱苦 ……（未完，全文共4192字，當前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局推廣食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施方案》）