在省第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識做好第六次人口普查工作的重要性和艱巨性
一是鎖定普查對象難
二是普查對象配合難
三是普查工作組織協(xié)調(diào)難
二、努力把人口普查的各項工作抓實抓好
一要堅持依法普查
二要加強質(zhì)量控制
三要著力抓好重點難點
三、進一步加大人口普查工作推進力度
（一）抓緊健全組織工作機構(gòu)
（二）統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮職能作用
（三）各有關(guān)部門要切實加強團結(jié)協(xié)作
（四）注意研究解決突出問題
……

按照國家統(tǒng)一部署，今年將全面開展第六次全國人口普查。前不久，國務(wù)院召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，李克強副總理對做好人口普查工作作了重要講話，提出了明確要求。為確保圓滿完成這次普查任務(wù)，省政府下發(fā)了做好新一輪人口普查的通知，成立了省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。今天我們召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，就是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，對我省人口普查工作進行全面研究和部署，正式啟動人口普查工作。剛才，衛(wèi)東同志通報了前一階段準(zhǔn)備情況和下一步工作打算，省公安廳、財政廳、人口計生委和民政廳的負(fù)責(zé)同志作了重點發(fā)言，講了很好的意見。會議原則通過人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式、工作進度表等幾個文件。會上反映的省級財政分擔(dān)的普查經(jīng)費、“兩員”的配備標(biāo)準(zhǔn)以及計劃生育政策等方面問題，請省人口普查辦公室會后與有關(guān)部門進一步溝通協(xié)調(diào)、修改完善。下面，我強調(diào)三點意見。
　　一、深刻認(rèn)識做好第六次人口普查工作的重要性和艱巨性
　　人口普查是極為重要的國情國力調(diào)查。2000年第五次人口普查以來，我省經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人口狀況和結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。認(rèn)真做好
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業(yè)、健全社會保障體系，還是提供義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房，都離不開對人口狀況的調(diào)查分析。同時，還要看到，搞好人口普查，查準(zhǔn)人口總量，查清人口構(gòu)成及地域、城鄉(xiāng)分布，對于我們深入掌握基本省情，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，同樣具有重要意義。
　　第三，搞好人口普查是一項艱巨復(fù)雜的重要任務(wù)。人口普查是和平時期重大的社會動員，是浩大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨�！笆晃濉币詠�，我省常住人口增加147.3萬人，人口遷移流量急劇增加，對人口總量增長的影響不斷加大，對公共資源配置構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，也增加了人口普查難度，突出表現(xiàn)為“三難”：一是鎖定普查對象難。由于我省人口流動數(shù)量大，遷移頻率高，人戶分離現(xiàn)象十分普遍，鎖定普查對象難度很大。同時，這次普查還要把常住江蘇的港澳臺和外籍人員納入普查范圍，如何對這些對象進行普查，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可循，工作難度不小。二是普查對象配合難�，F(xiàn)代社會，社會公眾保護隱私的意識日益增強，不愿意對外透露個人和家庭在職業(yè)、婚姻、住房、收入等方面的信息，對普查存在不同程度的思想顧慮和防范心理，給普查人員獲取全面準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)增添了工作壓力。三是普查工作組織協(xié)調(diào)難。從我省情況看，這次普查涉及的部門多達26家，需要選調(diào)、招聘的普查指導(dǎo)員和普查員近50萬人，組織協(xié)調(diào)工作面廣量大，環(huán)節(jié)多、要求高。希望同志們高度重視面臨的各種矛盾和困難，要加強協(xié)調(diào)、相互配合，充分發(fā)揚和借鑒第二次經(jīng)濟普查積累的好做法、好經(jīng)驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，推動各項工作有序順利展開。
　　二、努力把人口普查的各項工作抓實抓好
　　在新形勢下做好人口普查工作，必須堅持依法普查、科學(xué)普查，扎扎實實地抓好普查工作的各環(huán)節(jié)、各步驟，確保普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。
　　一要堅持依法普查。人口普查是政府行為，必須始終牢記依法實施。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》和《全國人口普查制度》等法規(guī)制度開展工作，任何單位和個人不得謊報、瞞報、拒報普查項目，不得偽造篡改普查數(shù)據(jù)。要切實抓好普查登記環(huán)節(jié)，普查人員要增強責(zé)任心，實事求是，不能應(yīng)付了事，堅決防止出現(xiàn)不經(jīng)調(diào)查核實，普查員擅自填寫普查登記數(shù)據(jù)的行為。要加大對普查工作中各類違法違紀(jì)行為查處的力度，堅決杜絕人為干擾普查工作問題的發(fā)生。同時，還必須明確并從制度上保證人口普查取得的數(shù)據(jù)嚴(yán)格限定于普查目的，不允許任何部門和單位作為行政管理工作考核、獎懲的依據(jù)，不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)和工作人員要嚴(yán)格履行b_m義務(wù)。
　　二要加強質(zhì)量控制。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，以確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)來籌建普查機構(gòu)、制定普查制度、籌措普查經(jīng)費和選調(diào)工作人員。要切實落實普查工作責(zé)任制，堅持一級抓一級，層層抓落實，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加強對普查試點、培訓(xùn)、摸底、劃區(qū)繪圖、入戶登記、編碼、光電錄入、數(shù)據(jù)審核、匯總等全過程的檢查、督查和質(zhì)量抽查，保證普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。
　　三要著力抓好重點難點。這次普查面臨許多新情況新問題，必須采取有針對性的措施，認(rèn)真加以解決。要突出重點難點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中地、外國人聚居地區(qū)等重點地區(qū)要加強力量，防止漏查；對流動人口、外來打工人員、國外_人群等重點人群要查清摸透，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；對人口總數(shù)、流動人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、失業(yè)人口數(shù)、出生死亡率等重要數(shù)據(jù)要著力把握，查準(zhǔn)核實。針對普查對象配合難的問題，要動腦筋、想辦法，把工作做深入、做細(xì)致、做扎實。在解決重點難點問題過程中，各級普查辦和各有關(guān)部門要結(jié)合實際，因地制宜，在摸底、培訓(xùn)、專項試點、入戶登記等工作中探索規(guī)律、形成特色，提高普查工作質(zhì)量和水平�？傊�，要通過嚴(yán)謹(jǐn)、求實、審慎的工作，查準(zhǔn)我省人口總量，查清人口自然構(gòu)成、地域和城鄉(xiāng)分布，查實教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活特征，掌握流動人口真實情況，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇作出應(yīng)有貢獻。
　　三、進一步加大人口普查工作推進力度
　　以往的普查經(jīng)驗告訴我們，推動普查工作順利展開，各地、各有關(guān)部門齊心協(xié) ……（未完，全文共4295字，當(dāng)前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話》）