局長(zhǎng)在全區(qū)地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績(jī)
（一）強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析水平，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
（二）扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力推進(jìn)××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展
（四）強(qiáng)化征管，提升稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（六）加強(qiáng)“六好”考核，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
二、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保2010年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成
（一）圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施手段，確保收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
（二）堅(jiān)持依法治稅，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法和征管的剛性和力度
（三）規(guī)范工作規(guī)程，強(qiáng)化征管手段，積極探索適于××地稅發(fā)展的有力措施
（四）優(yōu)化辦稅服務(wù)，營(yíng)造和諧征納（繳）環(huán)境
（五）加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升全員綜合素質(zhì)
（七）強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，構(gòu)建和諧平安地稅
……

　　同志們：
　　這次全區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議，是在全市地稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省、全市地方稅務(wù)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)精神的形勢(shì)下召開的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年度地稅工作，深入分析當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢(shì)，研究部署2010年區(qū)局地方稅費(fèi)工作任務(wù)。下面，我代表區(qū)局黨組講兩點(diǎn)意見。
　　一、克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績(jī)
　　2009年是**地稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，全區(qū)投融資情況不理想、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)稅源萎縮，地稅工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**地稅緊緊圍繞市局黨組提出的“一個(gè)確保、兩個(gè)抓好、三個(gè)強(qiáng)化”的總體工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府應(yīng)對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)工作“抓項(xiàng)目、促投資、保增長(zhǎng)”的工作要求及區(qū)局重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾事項(xiàng)，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。
　　（一）強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析水平，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
　　2009年初，市局和區(qū)人代會(huì)下達(dá)區(qū)局稅收收入計(jì)劃任務(wù)分別為11 110萬(wàn)元和10 045萬(wàn)元（不含金融保險(xiǎn)業(yè)稅收），同比增長(zhǎng)9.7%和14.7%，區(qū)局向全社會(huì)公開承諾完成10 200萬(wàn)元；12月，市局調(diào)整計(jì)劃任務(wù)為12 100萬(wàn)元。面對(duì)金融危機(jī)、收入基數(shù)高、稅源結(jié)構(gòu)單一的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)局牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)，積極化解不利因素，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，按照區(qū)委區(qū)政府確立的“抓項(xiàng)目，促投資，保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真分析各項(xiàng)稅收指標(biāo)，千方百計(jì)挖掘增收潛力，準(zhǔn)確把握收入趨勢(shì)，以積極的態(tài)度正
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科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鳳翔街道大石房村、竹篷村2個(gè)聯(lián)系掛鉤村了解情況，支持建設(shè)資金5次計(jì)23 000元，5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后2次到掛鉤村與村民同吃同住同勞動(dòng)60天，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。
　　（三）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)四項(xiàng)制度，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程
　　2009年，國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響出臺(tái)了許多拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收調(diào)控措施，為促使這些措施落實(shí)到位，讓廣大納稅人得到實(shí)惠，區(qū)局充分利用第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月和12.4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，將稅收政策宣傳納入稅收管理員、辦稅服務(wù)員的重要工作職責(zé)，采取重點(diǎn)活動(dòng)與日常活動(dòng)相結(jié)合的方式抓實(shí)稅收宣傳，以營(yíng)業(yè)稅暫行條例、耕地占用稅新條例、云南省調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和房地產(chǎn)交易稅收等政策為重點(diǎn)，在稅收宣傳月期間開展上街宣傳、送稅收政策上門、推薦評(píng)選優(yōu)秀納稅企業(yè)、稅企共話科學(xué)發(fā)展等活動(dòng)，稅收宣傳經(jīng)�；粘；贫然�，有效地?cái)U(kuò)大了廣大納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅法的認(rèn)知度和對(duì)地稅工作的認(rèn)同度。不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合減免稅條件的按規(guī)定程序給予及時(shí)辦理，全年為殘疾人、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、困難企業(yè)等46戶納稅戶辦理稅收減免103.64萬(wàn)元，審核報(bào)批2戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除54.11萬(wàn)元，至12月，享受期滿已恢復(fù)正常納稅102戶，享受減免稅244戶。如期完成市局下達(dá)33人的年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)任務(wù)，申報(bào)年所得額5 746.60萬(wàn)元，申報(bào)個(gè)人所得稅1 79.78萬(wàn)元。2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利，稅政股、征管股和一、二分局各司其職、相互聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)到企業(yè)安裝電子申報(bào)系統(tǒng)，依法確定企業(yè)所得稅預(yù)繳期限和方法，32戶匯算戶都實(shí)現(xiàn)了電子申報(bào)自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳，自行納稅調(diào)整增加額105.2萬(wàn)元，自行申報(bào)總收入額5 884.7萬(wàn)元，應(yīng)納所得稅額236.97萬(wàn)元。全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和行政工作日常考核，加大日常自檢自查監(jiān)督力度，審核整理個(gè)人日常考核表1 284份，開展房產(chǎn)稅、土地使用稅的減免稅抽查，徹底清理區(qū)局行政許可項(xiàng)目30項(xiàng)。建立政策執(zhí)行情況部門相互監(jiān)督制度，組織開展年度工作稅收?qǐng)?zhí)法檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)各個(gè)執(zhí)法崗位在執(zhí)法過程中存在問題，涉及執(zhí)法扣分141分，嚴(yán)肅通報(bào)，及時(shí)整改，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位，依法治稅工作得到了區(qū)委政府的肯定，被推薦為**區(qū)依法治稅及法制宣傳教育活動(dòng)示范單位。
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)等四項(xiàng)制度。以不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)為突破口，按照將辦稅廳建設(shè)成為地稅部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象、**地稅的品牌和地稅機(jī)關(guān)落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)等四項(xiàng)制度前臺(tái)的目標(biāo)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立陽(yáng)光政府服務(wù)投訴電話和意見簿，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，落實(shí)首問責(zé)任、首辦責(zé)任、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，今年，開具工商稅社保費(fèi)類票據(jù)6.55萬(wàn)份，為納稅人、繳費(fèi)人提供各項(xiàng)咨詢服務(wù)763次、告知服務(wù)865次、引領(lǐng)服務(wù)142人次、其他服務(wù)772次。暢通“96128”政務(wù)信息查詢專線工作，在辦公室設(shè)立96128專線聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)96128專線電話的處理和答復(fù)，對(duì)群眾來(lái)電進(jìn)行嚴(yán)格登記，耐心解答，制作21個(gè)納稅人常問常答，在政務(wù)公開網(wǎng)站提供查詢。不斷拓寬辦稅服務(wù)的深度和廣度，在工作中采取制作稅務(wù)登記、房地產(chǎn)交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅事項(xiàng)告知書發(fā)放于工商局、城建局、土地局等窗口，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū)，自籌資金18萬(wàn)元建成電子辦稅繳費(fèi)服務(wù)排隊(duì)叫號(hào)及評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制作7類24種涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)提交資料告知書、37種樣表填寫格式供納稅人參閱，規(guī)范減免稅申報(bào)類10種表格，將納稅人經(jīng)常辦理的減免稅及延期納稅等申請(qǐng)審批事項(xiàng)從后臺(tái)辦理轉(zhuǎn)為征收廳前臺(tái)辦理等多種方式，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)與稅收工作發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化征管，提升稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平
　　針對(duì)2008年征管檢查中存在的問題，認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整改落實(shí)，補(bǔ)齊相關(guān)資料，認(rèn)真收集、整理、歸檔綜合資料、分戶資料、必備資料、基本資料，區(qū)局征管資料做到從虛到實(shí)、從粗到細(xì)、從散到全、由不規(guī)范到規(guī)范，推進(jìn)管理員制度向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高管理員工作的主動(dòng)性、積極性，加大對(duì)發(fā)票的監(jiān)管，狠抓征管質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，重點(diǎn)做好納稅評(píng)估。稅收管理員每月檢查3—5戶納稅戶發(fā)票的領(lǐng)用情況，對(duì)違反發(fā)票管理辦法的依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)真做好外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的辦理，延期繳納稅款、自印發(fā)票申請(qǐng)的審核上報(bào)審批工作，全年對(duì)27戶企業(yè)進(jìn)行了納稅信用等級(jí)評(píng)定，辦理外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明26戶（次）、外埠報(bào)驗(yàn)登記32戶（次），審核上報(bào)審批延期繳納稅款21戶、自印發(fā)票1戶，稅款合計(jì)218萬(wàn)元。抓好營(yíng)業(yè)額核定工作，審核、報(bào)批定期定額764戶，其中：國(guó)地稅共管戶616戶、純地方稅管戶353戶，一年一定核定共管戶268戶，純管戶933戶。認(rèn)真做好工商、國(guó)稅信息采集和比對(duì)工作，采集工商、國(guó)稅數(shù)據(jù)各11次，對(duì)工商新登記信息612戶，國(guó)稅新登記信息333戶、核定信息2452戶一一進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)落實(shí)。強(qiáng)化代扣代繳的管理，對(duì)不符合規(guī)定的，取消其資格。加強(qiáng)與城建、土地、發(fā)改等部門的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)的稅收征管，建立健全稅源臺(tái)帳，新錄入土地稅源信息826戶，核定計(jì)稅土地面積86.79萬(wàn)㎡，年應(yīng)納稅額248.5萬(wàn)元。進(jìn)一步加大科技興稅力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)a全管理，利用科技改進(jìn)征管手段，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)稅收征管工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。
　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和總局黨組的《實(shí)施辦法》為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握干部思想狀況，突出教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，為各項(xiàng)稅收工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。一是明確“一崗兩責(zé)”目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。補(bǔ)充、修改和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化工作目標(biāo)和任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，確定一、二分局為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)部 ……（未完，全文共13987字，當(dāng)前僅顯示3327字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全區(qū)地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）