在2010年全市建設(shè)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政精神文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的主要成效
（一）城市路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)
（二）公用事業(yè)不斷發(fā)展
（三）建筑市場(chǎng)管理日趨規(guī)范
（四）南水北調(diào)配套工程扎實(shí)推進(jìn)
（五）節(jié)能減排工作成效顯著
（六）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)取得成效
（七）民生工作再創(chuàng)新局面
（八）平安建設(shè)信訪穩(wěn)定扎實(shí)有效
（九）黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得成效
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
（一）建設(shè)事業(yè)的發(fā)展面臨許多困難
（二）建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能
（二）大力發(fā)展公用事業(yè)，不斷提高服務(wù)水平
（三）發(fā)展壯大建筑業(yè)，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量
（四）加快科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐
（六）促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)健康發(fā)展
（七）致力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障
（一）進(jìn)一步加大“兩轉(zhuǎn)兩提”工作力度
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)
（三）繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
（四）切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2009年全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工抓住機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展。剛才，長(zhǎng)占同志宣讀了2009年度全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人的決定，曉華同志作了黨風(fēng)廉政以及精神文明建設(shè)工作報(bào)告，最后，賈市長(zhǎng)還要做重要講話，下面，我根據(jù)市建委黨組研究情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的主要成效
　　2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的一系列政策措施，按照保安全、保運(yùn)行、保民生、保發(fā)展的總體思路，同心協(xié)力、創(chuàng)新機(jī)制、開(kāi)拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，建設(shè)事業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年，全市城市建設(shè)完成總投資78億元，較上年增長(zhǎng)21.8%；全市建筑業(yè)完成產(chǎn)值62億元，同比增長(zhǎng)10.5％；房地產(chǎn)業(yè)完成投資63億元，同比增長(zhǎng)20％；全市建設(shè)行業(yè)完成地稅收入7.8億元，占全市地稅收入的24%。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┏鞘新窐蚧A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。中心城區(qū)完成投資1.9億元。投資4100萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)了映湖路、文成路項(xiàng)目；投資553.6萬(wàn)元新建了山陽(yáng)路集中供熱管網(wǎng)工程；投資8000余萬(wàn)元實(shí)施了迎賓路、豐收路、太行路、北環(huán)路、南通路等一批城市道路大修工程；投資1900余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)8座危橋開(kāi)始進(jìn)行新建和改造，其中解放區(qū)建設(shè)的車站街橋、山陽(yáng)區(qū)建設(shè)的和平街橋即將竣工，其余6座危橋改造前期工作全部完成；投資100余萬(wàn)元完成了甕澗河、群英河防滲改造及綠化工程，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1194字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)中有升。中心城區(qū)全年新開(kāi)工建設(shè)工程69萬(wàn)平方米，在建建筑面積150萬(wàn)平方米。一是強(qiáng)化安置小區(qū)工程質(zhì)量安全管理。針對(duì)南水北調(diào)13個(gè)安置小區(qū)200棟108萬(wàn)平方米在建單體建筑，采取得力措施，派出五個(gè)檢查組，實(shí)行每周全面督查和監(jiān)管，加大在建設(shè)程序、工程質(zhì)量、安全施工等方面的規(guī)范管理力度，定期通報(bào)檢查情況，督促參建各方完善建設(shè)程序，整改質(zhì)量安全隱患，保證了實(shí)體質(zhì)量始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，杜絕了安全質(zhì)量事故的發(fā)生；二是繼續(xù)深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化工地、優(yōu)質(zhì)工程”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合建筑工地的特點(diǎn)，完善創(chuàng)建制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高服務(wù)管理水平，全市300多個(gè)建筑工地做到了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，施工圍擋整潔美觀、材料擺放整齊有序、現(xiàn)場(chǎng)道路硬化平整、宿舍管理軍事化，施工環(huán)境明顯改善，工程安全質(zhì)量顯著提高，市區(qū)85％的建筑工地達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化工地的標(biāo)準(zhǔn)，建筑工地已經(jīng)成為我市文明城市的一大亮點(diǎn)，受到了市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。2009年市建委被國(guó)家住建部、全國(guó)總工會(huì)授予全國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，焦煤集團(tuán)綜合樓工程被評(píng)為全國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作獲得佳績(jī)，被授予全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)集體稱號(hào)，所制定的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)已被確定為河南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，并于2010年在全省推廣實(shí)施；三是嚴(yán)格依法規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、備案管理和違法查處，強(qiáng)化了招標(biāo)代理和評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管，有力維護(hù)了招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正，確保了建筑工程招投標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到100%。全市全年共評(píng)選出市級(jí)文明工地50個(gè)，省級(jí)文明工地25個(gè)，創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)87項(xiàng)，獲省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)中州杯13項(xiàng)，省中州杯3項(xiàng)，中州平安杯5項(xiàng)。
　　各縣市均采取了多種措施，加大了建筑市場(chǎng)管理。孟州建委嚴(yán)格工程程序、質(zhì)量安全監(jiān)督、招投標(biāo)管理，取得明顯成效。 博愛(ài)建委嚴(yán)把招標(biāo)準(zhǔn)入、審批許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、竣工備案關(guān)；溫縣建委抓資質(zhì)審驗(yàn)、抓招投標(biāo)、抓安全質(zhì)量，高度重視建筑市場(chǎng)管理。修武建委加強(qiáng)了工程安全備案和安全專項(xiàng)治理及隱患排查工作，全市建筑市場(chǎng)秩序漸趨規(guī)范。
　�。ㄋ模┠纤闭{(diào)配套工程扎實(shí)推進(jìn)。一是積極做好南水北調(diào)配套工程前期工作。市建委組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)涉及南水北調(diào)的338條遷建道路及市政管線進(jìn)行了全面普查，并制定詳細(xì)的臨建、復(fù)建方案；實(shí)施了市政路橋管線與南水北調(diào)干渠銜接工作，協(xié)調(diào)解決了路橋?qū)挾炔灰恢�、引路變引橋、排水系統(tǒng)穿越運(yùn)河、增設(shè)廊道、明渠改造工程等問(wèn)題，并積極為各管線產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)臨時(shí)建設(shè)費(fèi)用，主動(dòng)配合南水北調(diào)施工單位制定科學(xué)施工方案，協(xié)調(diào)各類管線產(chǎn)權(quán)單位與干渠施工有機(jī)銜接，確保了市政設(shè)施正常運(yùn)行，保障了市民正常生活。制定了市政管線遷建、配套道路建設(shè)工作臺(tái)帳，明確了責(zé)任單位和工作目標(biāo)，為下步各類穿河管線工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)；二是積極參與南水北調(diào)大拆遷，圓滿完成南水北調(diào)總干渠征遷任務(wù)。全市在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，組織精干人員入駐各分包行政村，堅(jiān)持以人為本、和諧征遷，深入住戶做好動(dòng)遷思想工作，做到“五個(gè)不拆”（政策不完善不拆、宣傳不到位不拆、安置不妥當(dāng)不拆、當(dāng)事人思想不通不拆、矛盾隱患不排除不拆）和“四個(gè)不建”（沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃的不建、程序不完善的不建、群眾不滿意的不建、質(zhì)量沒(méi)有保證的不建），拆遷房屋134.79萬(wàn)平方米，征遷人口5846戶2.26萬(wàn)人，征遷企事業(yè)單位66家，遷建各種管線651條。
　�。ㄎ澹┕�(jié)能減排工作成效顯著。一是緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，全力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。2009年新建民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100％，實(shí)施率達(dá)90％以上；2009年新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能65％標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)到了3.42萬(wàn)噸，超額完成年度任務(wù)。啟動(dòng)了既有建筑節(jié)能改造，達(dá)到22.1萬(wàn)平方米；加強(qiáng)了城區(qū)路燈節(jié)能管理；試點(diǎn)推進(jìn)了太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ系膽?yīng)用，面積達(dá)3萬(wàn)平方米；二是大力推進(jìn)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作，嚴(yán)格征收返退新型墻體材料專項(xiàng)基金，完善制定了新型墻體材料市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)18億塊標(biāo)磚，城區(qū)新型墻材應(yīng)用率和比重達(dá)90%以上，居全省領(lǐng)先地位。積極扶持工業(yè)廢渣利用等新型墻材企業(yè)，產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷上規(guī)模、上水平，適應(yīng)了焦作建筑市場(chǎng)需求。對(duì)各縣（市）區(qū)在建工程禁止使用實(shí)心黏土磚和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作進(jìn)行了檢查，督促沿黃縣市做好黃河灘區(qū)粘土磚廠整頓以及各地小型“免燒磚”改造升級(jí)和關(guān)閉拆除工作，進(jìn)一步鞏固了縣（市）禁實(shí)和新型墻體材料改革成果； 三是深入開(kāi)展污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理年活動(dòng)。將污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理納入了縣市政府和職能部門的年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，成立督導(dǎo)組定期督導(dǎo)縣市污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及收費(fèi)情況，并全市通報(bào)；組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了縣級(jí)污水處理廠操作人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理年活動(dòng)，我市各污水處理運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)體系不斷完善，人員素質(zhì)顯著提高，全市運(yùn)營(yíng)管理水平明顯提升。目前，焦作市現(xiàn)有污水處理廠8個(gè)，中心城區(qū)2個(gè)，六縣（市）6個(gè)，設(shè)計(jì)日處理總規(guī)模為34萬(wàn)噸，2009年負(fù)荷率達(dá)83%。各污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常。去年，六縣市應(yīng)征收污水處理費(fèi)1725.36萬(wàn)元，實(shí)際征收污水處理費(fèi)1686.71萬(wàn)元，征收率達(dá)97.76%。
　�。┐彐�(zhèn)規(guī)劃建設(shè)取得成效。一是督促各縣市加快編制各級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃編制工作走在了全省的前列。完成了4個(gè)縣市縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的89%；完成了700個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃編制，三項(xiàng)規(guī)劃編制均超額完成省定任務(wù)；二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，將垃圾處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。去年，市建委爭(zhēng)取省住建廳資金2080萬(wàn)元，為全市36個(gè)建制鎮(zhèn)配置了垃圾收集、壓縮、運(yùn)輸設(shè)施，極大改善我市村鎮(zhèn)人居環(huán)境；三是加大了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)工作。多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村兩委干部到新鄉(xiāng)、長(zhǎng)垣等新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)地市考察學(xué)習(xí)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人。積極開(kāi)展送規(guī)劃下鄉(xiāng)活動(dòng)，制作村莊建設(shè)規(guī)劃宣傳展板，在全市進(jìn)行巡展，為農(nóng)民建房提供技術(shù)服務(wù)；四是開(kāi)展了城鄉(xiāng)一體化考察調(diào)研活動(dòng)。組織專人到鶴壁市、許昌市、三門峽市等七個(gè)省定城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市進(jìn)行了考察。開(kāi)展了全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)研工作，基本 ……（未完，全文共14100字，當(dāng)前僅顯示3354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全市建設(shè)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政精神文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）