2010年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)
三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收
四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果
（四）文化廣電惠民工程（1）籌措150萬(wàn)元，建設(shè)6個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心
（五）安居工程（1）籌措4500萬(wàn)元，改造3000戶(hù)農(nóng)村危房
九、堅(jiān)定不移維護(hù)_，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平
……

　　開(kāi)放合作不斷深化 全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5. 58億美元，增長(zhǎng)9.8%，其中出口3.88億美元，增長(zhǎng)7.3%。成功在廣州、佛山等地舉辦招商推介會(huì)，政府自建工業(yè)廠(chǎng)房全面完成招商任務(wù)，全市招商引資實(shí)際到位資金201.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的129%，增長(zhǎng)54.9%。成功舉辦第六屆梧州國(guó)際寶石節(jié)，并成為中國(guó)—東盟博覽會(huì)系列活動(dòng)之一。西江沿線(xiàn)8市共同簽署了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)西江的《梧州宣言》，合作不斷深化。成功承辦第三屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。
　　消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍 全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)171.3億元，增長(zhǎng)19.5%。積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)” 、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百市場(chǎng)”等工程，全市新建各類(lèi)農(nóng)家店270個(gè)，累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金1143.1萬(wàn)元，發(fā)放汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2617.3萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶(hù)3.5萬(wàn)多戶(hù)。全年累計(jì)接待游客558.6萬(wàn)人次，旅游總收入34.2億元，分別增長(zhǎng)14.8%和23.9%。中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地、易達(dá)物流等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)竣工。
　　民生工程扎實(shí)推進(jìn) 全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工12.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)11.5萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)91.3%；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于目標(biāo)控制數(shù)0.46個(gè)百分點(diǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市參合農(nóng)民224.16萬(wàn)人，參合率達(dá)90.02%，為參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)1.98億元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月255元，低保對(duì)象月人均補(bǔ)助由130元提高到150元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1196元，低保對(duì)象月人均補(bǔ)助由35元提高到50元。繼續(xù)健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全額資助城鄉(xiāng)低保戶(hù)、農(nóng)村五
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個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ槐仨殘?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹(shù)立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。
　　各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問(wèn)題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
　　2010年主要工作部署
　　實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：
　　一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)
　　全力打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目488個(gè)，總投資1312億元，年內(nèi)計(jì)劃投資369.2億元。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目268個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資148.7億元，力爭(zhēng)新開(kāi)工柳州至肇慶鐵路梧州段、岑溪至羅定地方鐵路、梧州港赤水碼頭鐵路專(zhuān)線(xiàn)、環(huán)城高速公路、荔浦至玉林高速公路梧州段、梧州機(jī)場(chǎng)改造等重大項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目220個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資220.5億元，主要建設(shè)南廣鐵路、梧州至貴港高速公路、岑溪至水汶高速公路、長(zhǎng)洲水利樞紐三四線(xiàn)船閘、李家莊碼頭三期、塘源綜合碼頭、糧食專(zhuān)用碼頭、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目。年內(nèi)完工項(xiàng)目200個(gè)，其中上億元項(xiàng)目102個(gè)，主要加快梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)5個(gè)2000噸級(jí)泊位和一批110千伏變電站等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。
　　加大項(xiàng)目資金籌措力度 積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，努力籌措政府性資金，力爭(zhēng)中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金2.5億元以上。加大投融資力度，依托政府投融資平臺(tái)，力爭(zhēng)新增融資15億元。加強(qiáng)政銀合作，加大引銀入梧力度，推動(dòng)建立西江經(jīng)濟(jì)帶投資開(kāi)發(fā)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)工程和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全年新增貸款100億元。支持企業(yè)發(fā)行債券。大力引導(dǎo)社會(huì)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)社會(huì)資金投資達(dá)到25億元以上。
　　切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤(pán)活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。
　　加大項(xiàng)目前期工作力度 安排重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目61個(gè)，總投資1021.5億元。重點(diǎn)突破西氣東輸二線(xiàn)工程、洛湛鐵路電氣化、梧州至柳州高速公路、梧州至信都高速公路、梧州火電、梧州核電、西江黃金水道數(shù)字化航道等重大項(xiàng)目的前期工作。加大新項(xiàng)目研發(fā)力度，為保持投資增長(zhǎng)后勁儲(chǔ)備項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，整合項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估、審批核準(zhǔn)、規(guī)劃、用地、環(huán)保等前置審批環(huán)節(jié)的力量，提高項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等相關(guān)審批效率。用足用好國(guó)家的各項(xiàng)政策，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目盤(pán)子。加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入，保證重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。
　　健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)非�！钡呐e措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的督促檢查，營(yíng)造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。
　　二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)
　　加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬(wàn)噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線(xiàn)、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬(wàn)噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。
　　加大技改投入力度 加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)改造，提高工業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、信息化水平。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)科學(xué)謀劃，組織實(shí)施164個(gè)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年技改投資突破120億元。加大對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目扶持力度，對(duì)投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。積極構(gòu)建企業(yè)融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持、設(shè)立技改專(zhuān)項(xiàng)扶持資金和金融信貸等方式，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，努力 ……（未完，全文共13657字，當(dāng)前僅顯示3248字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上》）