在區(qū)第十八屆人民代表大會第六次會議上的工作報告

在**區(qū)第十八屆人民代表大會第六次會議上的工作報告

各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十三五”是我區(qū)發(fā)展史上充滿挑戰(zhàn)、極不平凡的五年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記視察**重要講話指示精神，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“強(qiáng)富靚高美”總目標(biāo)，聚焦“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”，保持戰(zhàn)略定力，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅守初心、勇?lián)姑�，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了“十三五”確定的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，取得了令人鼓舞的重大歷史性成就，譜寫了濃墨重彩的時代篇章。
五年來，我們始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，抓項目、擴(kuò)投資、促增長，綜合實力在項目帶動中大幅躍升。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，識變應(yīng)變，以變求新，大力推進(jìn)項目統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)更實、后勁更足。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。預(yù)計2020年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到155.8億元，較“十二五”末增長48.6%，年均增速達(dá)到8.24%，高于全省、全市平均水平；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到91億元，較“十二五”末增長40.3%；公共財政預(yù)算收入達(dá)到7.2億元，較“十二五”末增長66.3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31820元和12302元，較“十二五”末增長50.6%和49.9%。項目建設(shè)成效凸顯。累計實施各類重點(diǎn)建設(shè)項目630項，完成投資483.9億元，較“十二五”時期增長27.8%。北楊澗水庫、750千伏變電站配套送出工程、平沿路改造、涇河橋梁及河堤治理、**市博物館、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批重點(diǎn)項目建成投用，平華一級公路全線貫通，**一中新校區(qū)全面建成，彭大高速公路、涇河灌區(qū)提升改造、**體育運(yùn)動公園等一批基礎(chǔ)性工程快速推進(jìn)，**軍民合用機(jī)場、平慶鐵路等一批前期項目取得實質(zhì)性
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市場6個、新能源汽車充電樁80個、城市公廁136座，更換新能源公交車164輛，新民路、南門什字、綠地廣場、寶塔梁北廣場等城市節(jié)點(diǎn)完成“美顏”升級，成為新的“文明示范地”和“網(wǎng)紅打卡地”，中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到42平方公里，較“十二五”末增加16.7%。系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)**城市副中心建設(shè)，城市框架持續(xù)拓展，輻射和承載能力不斷增強(qiáng)。棚改片區(qū)破繭蝶變。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造攻堅行動，累計投資104.7億元實施新民北路、太統(tǒng)路、雙橋路、保豐路等22個片區(qū)改造工程，征收土地5193.4畝、房屋7439戶，完成老舊住宅樓改造3.75萬戶，配套建成**小學(xué)、**幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，為**、**等13個居民小區(qū)加裝電梯78部。市場化推進(jìn)土地開發(fā)，建成世紀(jì)花園D區(qū)、天正潤園C區(qū)等商住小區(qū)70個，新增商品住房2.1萬套，新建農(nóng)民安置住房5300套，城市人均住房面積達(dá)到35.6平方米，城市棚戶區(qū)發(fā)生巨大變遷。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。堅持“塑形”與“鑄魂”并重，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建成安國、草峰等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)10個，培育清街商貿(mào)、**休閑養(yǎng)生等特色鎮(zhèn)村23個，創(chuàng)建“清潔村莊”169個、“美麗庭院”1260個、美麗鄉(xiāng)村示范村44個，新建改造無害化衛(wèi)生戶廁3.1萬座、村級公廁257座；深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，新時代文明實踐站所、鄉(xiāng)村舞臺、“巾幗家美扶貧積分超市”實現(xiàn)全覆蓋，評選出“最美家庭”“和諧五星之家”3.56萬戶，生態(tài)宜居、村容整潔、民風(fēng)淳樸、欣欣向榮的美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的魅力，**鄉(xiāng)和**村、**村、**村榮獲“省級文明村鎮(zhèn)”稱號。城市管理提檔升級。持續(xù)深化城市管理和執(zhí)法_改革，保潔公司完成改制。投資9528萬元實施了環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新、城市交通信息指揮系統(tǒng)改造升級工程，共增設(shè)交通信號燈、標(biāo)識牌436處，“智慧交管”體系全面完善，“數(shù)字城管”平臺規(guī)范運(yùn)行，城市管理實現(xiàn)了從“大寫意”到“工筆畫”的巨大轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化“行針布線”，精細(xì)化“穿針引線”，深入開展全域無垃圾專項治理、文明**提升、市容環(huán)境“十大整治”和示范街區(qū)、示范單位創(chuàng)建等活動，違法建筑、非法廣告、占道經(jīng)營、噪音擾民等“城市病”得到有效治理，虹光路、沙港巷等街區(qū)形象徹底改觀，三天門社區(qū)、實驗小學(xué)分別榮獲“省級文明社區(qū)”“省級文明校園”稱號，中心城市“面子”更靚、“里子”更美。
五年來，我們始終把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為第一抓手，優(yōu)布局、擴(kuò)規(guī)模、延鏈條，三次產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中提質(zhì)增效。積極發(fā)揮政策支持和市場引導(dǎo)作用，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新興產(chǎn)業(yè)快速成長。特色農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。堅持政府主導(dǎo)、平臺融資、聯(lián)盟服務(wù)、龍頭帶動，深入實施“牛擴(kuò)量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程，建成中國農(nóng)科院西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地和超越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、白水豐源、柳湖永紅等農(nóng)業(yè)示范園，累計引進(jìn)龍頭企業(yè)27家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社886個，認(rèn)定家庭農(nóng)場397個，全區(qū)牛飼養(yǎng)量、果樹經(jīng)濟(jì)林、蔬菜種植面積分別達(dá)到19.63萬頭、11.4萬畝和22.4萬畝，打造了伊通牛肉、**山藥、云翔面粉等特色品牌，成功承辦了第十四屆中國牛業(yè)發(fā)展大會和第二屆**紅牛節(jié)，**紅牛獲得直供國家級運(yùn)動員“入場券”和直供港澳高檔活牛配額資質(zhì)，榮獲“首屆中國�！�(yōu)質(zhì)牛肉品鑒大會品質(zhì)特別獎和最具風(fēng)味獎”。工業(yè)優(yōu)勢加速蓄積。堅定不移實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)共建共享和峽門建材工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，豐收機(jī)械、蔡虎制衣等企業(yè)“出城入園”，新世紀(jì)建材公司建筑石料用灰?guī)r、**建材公司防水卷材等119項重點(diǎn)工業(yè)項目相繼投產(chǎn)，全區(qū)建筑石料用灰?guī)r產(chǎn)能超過千萬噸，成為全省最大的石灰石生產(chǎn)基地，轄區(qū)全部工業(yè)增加值年均增長6.3%、2020年達(dá)到26億元。文化旅游加速融合。全力配合推進(jìn)大景區(qū)改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海寨溝旅游景區(qū)、平東工委革命遺址保護(hù)、香蓮觀音殿休閑避暑山莊等旅游項目，打造了**古鎮(zhèn)小吃街、酒吧一條街等主題餐飲區(qū)，**村、**村、**村、**村被評為“省級旅游示范村”。成功舉辦和承辦了第六屆世界養(yǎng)生大會、《魅力中國城》城市競演、中國名山健身登山賽、第五屆**戲劇紅梅獎大賽、**省首屆大眾滑雪公開賽等賽事活動，**旅游實現(xiàn)了由**山“觀光旅游”一枝獨(dú)秀向**全域“康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村休閑、民俗體驗、四季旅游”百花齊放的重大轉(zhuǎn)變，國家全域旅游示范區(qū)成功創(chuàng)建，我區(qū)獲評“中國最美縣域”“優(yōu)秀魅力城市”“避暑旅游十強(qiáng)城市”�，F(xiàn)代商貿(mào)加速發(fā)展。以構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)圈為主線，加快商業(yè)綜合體建設(shè)，新世紀(jì)商廈B座、金鼎時代廣場等商貿(mào)設(shè)施和**、大秦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成運(yùn)營，新河灣、新民路、綠地廣場等城市商圈持續(xù)擴(kuò)大，多層次市場體系、多元化消費(fèi)格局初步形成，“抖音”“淘寶”“微店”等新媒體平臺網(wǎng)上交易和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨快速興起，“**紅�！薄�**黃酒”等52類120多個本土產(chǎn)品走上網(wǎng)絡(luò)、熱銷全國，物流配送、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)持續(xù)升級，**人的生活消費(fèi)更加多姿多彩。
五年來，我們始終把生態(tài)建設(shè)作為第一責(zé)任，增綠量、控源頭、強(qiáng)治理，區(qū)域環(huán)境在綜合施策中明顯改善。秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和污染防治，累計投入27.85億元，實施生態(tài)綠化和污染治理項目154項，全方位筑牢了生態(tài)安全屏障，“十三五”時期是我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、主要環(huán)境指標(biāo)最好、生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展最快的五年。綠色空間逐年增加。深入推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，完成涇河大道東段、定北路、南環(huán)路等區(qū)域景觀綠化工程，新增綠化面積224.4萬平方米，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.5%。大力實施三北五期防護(hù)林、新一輪退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，全員化開展大規(guī)模造林綠化行動，年均造林3萬畝以上，累計建成綠色通道1849.6公里、綠化示范村56個，森林覆蓋率達(dá)到24.89%，較“十二五”末提高1.39個百分點(diǎn)。全面推進(jìn)整流域生態(tài)修復(fù)治理，新修梯田3.4萬畝，治理河堤38.9公里，防治水土流失416.7平方公里。污染防治縱深推進(jìn)。堅持從源頭上為大氣環(huán)境減負(fù)，完成燃煤鍋爐改造347臺、居民清潔取暖改造2.9萬戶、餐飲油煙治理2440戶，淘汰報廢黃標(biāo)車、老舊車1.1萬輛，中心城區(qū)清潔能源改造、機(jī)動車環(huán)保信息監(jiān)管平臺等項目全面建成，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96.7%。強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，“八溝一河”生態(tài)修復(fù)、涇河流域水環(huán)境綜合整治等項目落地實施，污泥無害化處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程建成投用。嚴(yán)格落實河湖長制，“清四亂”、河道采砂等專項治理取得實效，集中式飲用水水源地、國家地下水監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染和固危廢污染治理，建成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目一期，布設(shè)廢舊農(nóng)膜回收站7個，畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)膜回收利用率分別達(dá)到70%和85%。環(huán)境監(jiān)管依規(guī)嚴(yán)格。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，“大棚房”和“農(nóng)地非農(nóng)化”問題得到有效治理。堅持行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，依法查處環(huán)境違法行為，從嚴(yán)整改環(huán)保突出問題，“約談一批、停產(chǎn)整治一批、限期辦結(jié)一批、掛牌督辦一批、責(zé)任追究一批”的治理措施有效落實，累計查處環(huán)境違法案件157件，第一輪中央和省級環(huán)保督察反饋的46個問題整改完成43個，中央和省級環(huán)保督察交辦的191件信訪投訴案件全部辦結(jié)，海螺水泥公司安全防護(hù)區(qū)農(nóng)戶搬遷、水源地保護(hù)區(qū)生活污染、河道采砂企業(yè)關(guān)停、自然保護(hù)區(qū) ……（未完，全文共21873字，當(dāng)前僅顯示3934字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)第十八屆人民代表大會第六次會議上的工作報告》）