2010年縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、情系民生，關(guān)注熱點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)和諧
二、突出重點(diǎn)，依法履職，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
三、服務(wù)大局，注重實(shí)效，持續(xù)加大監(jiān)督力度
四、完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮代表作用
五、注重學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
一、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督力度
二、依法決定重大事項(xiàng)，認(rèn)真行使人事任免權(quán)
三、加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用
四、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高整體履職水平
……

　　各位代表:
　　我受縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
　　過(guò)去一年的工作回顧
　　過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì)在中共文成縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，保民生、抓三農(nóng)，保穩(wěn)定、強(qiáng)保障”的工作主線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。一年來(lái)，共依法召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告24個(gè)、重大事項(xiàng)議案3個(gè)、人事議案7個(gè)，作出20項(xiàng)決議、決定和6項(xiàng)審議意見(jiàn)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員16人次，認(rèn)真做好代表工作，較好地履行了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，為推進(jìn)“三個(gè)文成”戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
　　一、情系民生，關(guān)注熱點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)和諧
　　著眼民計(jì)民生，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)，精選議題，重點(diǎn)對(duì)“三農(nóng)”、教育、規(guī)劃建設(shè)、殯葬改革等工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　重視關(guān)注“三農(nóng)”工作。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，常委會(huì)將“三農(nóng)”工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，先后組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收情況調(diào)研和農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
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能有待提高、建筑市場(chǎng)培植與管理薄弱等問(wèn)題，要求規(guī)劃建設(shè)局加快編制縣城及集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快舊城舊村改造步伐；加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高為民辦事能力；加快縣城道路網(wǎng)絡(luò)化大框架和城鎮(zhèn)停車場(chǎng)建設(shè)，緩解居民停車難問(wèn)題。
　　重視關(guān)注殯葬改革工作。認(rèn)真審議縣人大代表關(guān)于繼續(xù)深化殯葬改革的議案、關(guān)于要求杜絕重殮厚葬提倡喪事簡(jiǎn)辦的議案。指出我縣殯改工作雖然取得初步成績(jī)，然而喪葬陋習(xí)仍未得到有效根治，人大代表和人民群眾對(duì)革除喪葬陋習(xí)的愿望十分迫切。針對(duì)宣傳殯改政策法規(guī)、長(zhǎng)效治理青山白化、遏制封建迷信活動(dòng)及鋪張浪費(fèi)陋習(xí)等薄弱環(huán)節(jié)，督促縣政府加大力度，鞏固和深化殯葬改革成果�？h政府對(duì)該審議意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的研究處理,進(jìn)一步完善和落實(shí)了殯葬改革各項(xiàng)工作措施。
　　重視關(guān)注民眾利益訴求。對(duì)2005年以來(lái)《行政訴訟法》在我縣的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督公權(quán)力的正確行使，確保民眾利益訴求的渠道暢通，促進(jìn)“一府兩院”及相關(guān)部門依法行政、公正司法。認(rèn)真審議執(zhí)法檢查報(bào)告和“一府兩院”關(guān)于《行政訴訟法》實(shí)施情況的報(bào)告，針對(duì)宣傳不夠廣泛深入、行政執(zhí)法水平有待提高、行政案件審理的一些做法仍欠規(guī)范、行政應(yīng)訴和行政檢察工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題，要求“一府兩院”進(jìn)一步提高《行政訴訟法》宣傳的廣度、深度和力度；加強(qiáng)政府法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平；加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，發(fā)揮檢察建議作用。
　　二、突出重點(diǎn)，依法履職，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
　　把服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為常委會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，合力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
　　加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督。密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)就計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住房公積金運(yùn)行、部門預(yù)算編制情況進(jìn)行視察調(diào)研，聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)決算情況、同級(jí)財(cái)政審計(jì)和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況等報(bào)告。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，建議縣政府認(rèn)真研究對(duì)策，采取積極措施加以解決；對(duì)同級(jí)財(cái)政審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，要求縣政府落實(shí)整改措施。審議中，常委會(huì)還要求縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大省市資金爭(zhēng)取力度，加快工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，加快招商選資和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，加強(qiáng)稅收征管，拓寬融資渠道，強(qiáng)化資本運(yùn)作，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，確保年度計(jì)劃、預(yù)算目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
　　加強(qiáng)對(duì)政府性資金使用的監(jiān)督。常委會(huì)從政府投資項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程招投標(biāo)、預(yù)算外資金管理三方面著手，努力加強(qiáng)對(duì)政府性資金使用情況的監(jiān)督。組織調(diào)研組對(duì)近三年來(lái)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于重點(diǎn)工程招投標(biāo)專項(xiàng)工作報(bào)告，向縣政府提出理順招投標(biāo)監(jiān)督_、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、強(qiáng)化標(biāo)后管理、加快市場(chǎng)培育和招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)等建議。此外，主任會(huì)議還聽(tīng)取關(guān)于預(yù)算外資金收支安排和重點(diǎn)工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，就加強(qiáng)資金監(jiān)管、加快在建工程進(jìn)度、積極培育本地建筑企業(yè)等方面工作提出建議和要求。對(duì)于縣體育館工程超概算問(wèn)題，常委會(huì)在深入了解情況，充分考慮該工程設(shè)計(jì)立項(xiàng)中存在客觀問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審議了縣政府《關(guān)于要求批準(zhǔn)縣體育館工程調(diào)整概算的議案》，批準(zhǔn)了概算調(diào)整，并要求縣政府在抓好工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高資金使用效益，早日完工投入使用，推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展。針對(duì)政府投資項(xiàng)目存在超工期、超概算等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和參考有關(guān)縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《文成縣政府投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目在論證、實(shí)施、后評(píng)估階段的全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，確保政府投資項(xiàng)目的工程質(zhì)量和投資效益。
　　加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的監(jiān)督。為進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體架構(gòu)及空間布局，常委會(huì)認(rèn)真審議縣政府關(guān)于提請(qǐng)審議《文成縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的議案，原則同意《文成縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020年）》。要求縣政府及相關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局并組織實(shí)施，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我縣產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；大力培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；突出重點(diǎn)做強(qiáng)做大旅游業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn) ……（未完，全文共8356字，當(dāng)前僅顯示2282字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》）