2010年政府集中采購工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
三是采購的計劃管理將得到強化
四是辦公設備和辦公家具等資產(chǎn)配置標準的出臺，將對采購工作產(chǎn)生直接的影響
一、2010年的具體工作安排
（一）加強政府采購計劃管理
二是繼續(xù)實行批量集中采購
（二）改進并完善協(xié)議供貨和定點采購
（三）改進與規(guī)范網(wǎng)上競價
（五）積極發(fā)揮政策功能，服務于國家經(jīng)濟發(fā)展大局
（六）進一步完善質(zhì)疑處理辦法
（七）做好工程項目的采購工作
二、幾點要求
（一）進一步增強依法采購意識
（二）進一步增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴肅性
（四）切實加強對二級及以下預算單位的管理
……

　　第二部分 2010年集中采購工作的主要安排及要求
　　展望2010年集中采購工作的形勢，有這樣幾個因素值得注意。一是按照《國務院辦公廳關于印發(fā)中央預算單位2009-2010年政府集中采購目錄及標準的通知》（國辦發(fā)〔2008〕129號）的要求，2010年與2009年目錄相同。二是今年全國財政工作會議要求繼續(xù)嚴格控制一般性支出，嚴格控制樓堂館所建設，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對鋪張浪費。2010年各部門經(jīng)費預算編制，將在核定部門公用經(jīng)費的基礎上，統(tǒng)一壓縮5%，各部門用于出國、車輛購置及運行、公務接待等方面的支出，不得超過2009年調(diào)減三項經(jīng)費預算后的規(guī)模。三是采購的計劃管理將得到強化。前不久財政部下發(fā)了《關于做好2010年中央單位政府采購計劃和執(zhí)行編報工作的通知》，對采購計劃的編報執(zhí)行有了明確的要求。四是辦公設備和辦公家具等資產(chǎn)配
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購，以充分體現(xiàn)集中采購規(guī)模優(yōu)勢和集中效益。三是各單位的采購計劃要抄送采購中心，以便我們對各單位的重點項目能夠提前介入、把前期工作做得更充分，為各部門提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
　　（二）改進并完善協(xié)議供貨和定點采購。細化信息類產(chǎn)品的協(xié)議供貨招標，按照產(chǎn)品特點設計不同的招標方案；進一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產(chǎn)品的二次競價等價格監(jiān)控機制，擴大實行競價的產(chǎn)品范圍，對復印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價；擴大協(xié)議供貨和定點采購實施范圍，對軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成、光纖及互聯(lián)網(wǎng)接入等服務類項目試行定點采購；加強履約管理，制定量化考核管理細則，對供應商所提供產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、售后服務等進行考核，建立淘汰機制，對有違約行為的供應商予以警告、暫停、取消資格等處理，情節(jié)嚴重的，報財政部進行處理，維護政府采購工作嚴肅性，促進供應商提高服務質(zhì)量和水平。
　　（三）改進與規(guī)范網(wǎng)上競價。針對網(wǎng)上競價發(fā)展快而后期管理難度大的情況，進一步完善網(wǎng)上競價的制度規(guī)定和操作辦法，加強網(wǎng)上競價采購的規(guī)范化運作，加大對供應商的監(jiān)督管理和對違約供應商的懲處力度，確保網(wǎng)上競價成為便捷高效的采購“綠色通道”，同時，歡迎各單位對協(xié)議供貨產(chǎn)品也實行網(wǎng)上競價，獲得更好的價格優(yōu)勢。
　　(四)嚴格評審環(huán)節(jié)。一是進一步明確評審專家、采購人代表及中心工作人員在評標現(xiàn)場的職責權限和工作規(guī)則；二是建立評審專家后評價制度，將評審專家有關情況及時向財政部國庫司反饋；三是在加強內(nèi)部監(jiān)督的基礎上，引入外部監(jiān)督，研究向投標人開放評標現(xiàn)場及公布評審結(jié)果的工作方案，并組織試點；四是做好開放評標前的各項基礎工作，特別是加強招標文件和評標報告范本庫的建設和應用，對采購文件的商務、技術和服務條款加以細化、量化，減少主觀隨意性。
　　（五）積極發(fā)揮政策功能，服務于國家經(jīng)濟發(fā)展大局。政府采購的政策功能，關系到國家利益和社會公共利益。尤其是政府集中采購，集中使用財政資金，覆蓋面廣，影響力大，更有利于國家宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。2010年，我們將繼續(xù)嚴格貫徹落實各項關于節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和維護國家信息安全等方面的規(guī)定。不斷改進招標文件、評標辦法，研究提出并組織實施環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品特別是節(jié)能節(jié)水建筑材料、變頻空調(diào)、再生打印和復印耗材，再生復印紙的集中采購方案，并進行試點。
　　（六）進一步完善質(zhì)疑處理辦法。針對質(zhì)疑處理過程中的質(zhì)疑的舉證、證據(jù)采信、專家復核、改變評審結(jié)果程序、采購人對評審結(jié)果的申訴等重點環(huán)節(jié)，認真進行研究，完善工作程序，修訂質(zhì)疑處理工作流程，引入質(zhì)證程序，更好地保護采購當事人的合法權益。
　�。ㄆ撸┳龊霉こ添椖康牟少徆ぷ�。工程采購是政府集中采購的重要組成部分，中心專門成立了采購三處負責工程及工程相關配套設施設備的集中采購工作，包括房屋修繕、裝修、電梯、鍋爐、中央空調(diào)、建筑材料等。2009年，共完成采購項目126個，采購金額31.16億元；并對200萬以下工程項目、50萬元以下工程監(jiān)理、120萬元以下電梯實施了定點采購，收到良好的效果。2010年我們將繼續(xù)完善工程施工、工 ……（未完，全文共3251字，當前僅顯示1642字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年政府集中采購工作會議上的工作報告》）