市建設(shè)局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

目錄/提綱：……
一、突出反腐倡廉教育，在筑牢拒腐防線上有新成效
（二）繼續(xù)抓好示范教育和警示教育
（三）認(rèn)真抓好廉政文化建設(shè)
二、突出廉潔自律，在增強(qiáng)廉政意識(shí)上有新提高
三、突出制度建設(shè)，在建立監(jiān)管制度上形成新機(jī)制
四、突出規(guī)范權(quán)力，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上有新舉措
（一）強(qiáng)化權(quán)力觀教育，樹牢正確用權(quán)理念
（二）健全監(jiān)控制度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
（三）實(shí)行陽光操作，公開權(quán)力運(yùn)行
（四）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，形成監(jiān)控機(jī)制
五、突出作風(fēng)建設(shè)，在為民服務(wù)上樹立新形象
六、突出懲防并舉，在健全懲防體系上有新突破
七、突出組織保障，在形成合力上注入新動(dòng)力
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
……

　　2010年，市建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆五中全會(huì)精神，按照市紀(jì)委五屆七次全會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　一、突出反腐倡廉教育，在筑牢拒腐防線上有新成效
　　要把反腐倡廉教育作為部門廉政教育的重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，采取多種形式，選擇多種渠道，借用多種載體，廣泛深入開展全方位、多層次、多角度、豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持教育活動(dòng)的五個(gè)有效結(jié)合，重新修訂《**市建設(shè)局黨員干部學(xué)習(xí)教育制度》，著重從加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育入手，切實(shí)提高建設(shè)系統(tǒng)黨員干部的政治素養(yǎng)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，營造廉潔從政的氛圍，切實(shí)增強(qiáng)教育成效。
　�。ㄒ唬╅_展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”的主題教育活動(dòng)，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展黨性黨
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、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)；嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證；嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)；嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。
　　認(rèn)真落實(shí)黨員干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，結(jié)合建設(shè)部門實(shí)際，出臺(tái)《市建設(shè)系統(tǒng)黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。重大事項(xiàng)報(bào)告對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到黨員干部，加大監(jiān)督的范圍，重點(diǎn)把住房、投資、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、配偶子女移居國（境）外等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。
　　三、突出制度建設(shè)，在建立監(jiān)管制度上形成新機(jī)制
　　要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的監(jiān)督管理的制度。要突出做好四個(gè)方面的工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處的機(jī)制、建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理的制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。
　　要不斷提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度的約束力。一是強(qiáng)化制度的針對(duì)性。結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)監(jiān)督檢查落實(shí)的重點(diǎn)、盲點(diǎn)和難點(diǎn)，健全和完善內(nèi)控制度、工作程序，不斷增強(qiáng)制度的約束范圍，彌補(bǔ)管理和監(jiān)督的缺失。在年初建立國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度。選擇局屬重點(diǎn)國有企業(yè)作為試點(diǎn),在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)選出責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)的黨員干部為派駐國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察員，協(xié)助企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是強(qiáng)化制度的科學(xué)性。細(xì)化制度內(nèi)容，增強(qiáng)制度的科學(xué)操作性。針對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和細(xì)化，保障決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力。避免因制度寬泛空洞、界限不明、界定困難導(dǎo)致制度約束和規(guī)范虛化、弱化。三是強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性。抓好制度的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障制度的執(zhí)行。加大監(jiān)督、考核和責(zé)任追究工作力度，把公開原則和公示制度切實(shí)嵌入監(jiān)督工作之中，適時(shí)通報(bào)、反饋監(jiān)督檢查結(jié)果和落實(shí)整改情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)常性，提高監(jiān)督檢查的有效性。要把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為，著力在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。
　　四、突出規(guī)范權(quán)力，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上有新舉措
　　按照“公共權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、行使依法、運(yùn)行公開、監(jiān)督到位”的要求，保證權(quán)力在規(guī)范的健康軌道上運(yùn)行。
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化權(quán)力觀教育，樹牢正確用權(quán)理念。樹立正確的權(quán)力觀是保證權(quán)力正確行使的基本前提，也是預(yù)防腐敗的思想基礎(chǔ)。一要把權(quán)力觀教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。要深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，破除“官本位”和“特權(quán)”意識(shí)，增強(qiáng)權(quán)力的責(zé)任意識(shí)，依法用權(quán)的意識(shí)。二要做好預(yù)警提醒教育。要把預(yù)警提醒貫穿到黨員干部選拔任用、交流轉(zhuǎn)崗、在任履職等各個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)開展任前廉政談話，開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，對(duì)輕微違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行提醒，做到�！袄渥印�、�！按盗L(fēng)”。
　�。ǘ┙∪O(jiān)控制度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一要加強(qiáng)監(jiān)控制度建設(shè)，力求有法可依。通過法規(guī)制度明確界定權(quán)力主體的權(quán)力和職責(zé)，規(guī)定每個(gè)干部在所分管工作范圍內(nèi)有什么樣的權(quán)力，做到權(quán)力行使過程中的有章可循。二要修改實(shí)施制度，堵塞漏洞。對(duì)那些不切實(shí)際難以執(zhí)行的，過于籠統(tǒng)抽象給執(zhí)法人員留下過 ……（未完，全文共5997字，當(dāng)前僅顯示2106字，請閱讀下面提示信息。收藏《市建設(shè)局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》）