在2010年全區(qū)重點項目工作會議上的講話（摘要）

目錄/提綱：……
一、加強重點項目建設，是確保今年全區(qū)各項目標任務完成的重要支撐力量
二、全面開展項目建設管理效益年活動，是推動重點建設如期完成目標任務的重要舉措
（一）清醒認識項目建設管理中的不足
一是投資超概較為突出
二是超工期現(xiàn)象嚴重
三是項目建設管理缺乏秩序
四是重大項目策劃、儲備少，導致經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展缺乏強有力的項目支撐
（二）進一步提高重點建設管理規(guī)范化程度
一是對重點建設項目實施分類指導，提高重點項目準入門檻，注重項目規(guī)模，突出重點
三是對建設領域中基礎性工作進行規(guī)范
（三）突出重點，解決關鍵問題
一是加大項目前期工作力度，將前期工作做深做實，真正達到開工建設條件
三是堅持基本建設程序
三、加強領導落實責任，是確保重點建設項目目標任務全面完成的關鍵
一是領導要到位
二是進一步落實責任
三是保障建設環(huán)境
四是優(yōu)化服務
五是做好要素保障
六是嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲
……

一、加強重點項目建設，是確保今年全區(qū)各項目標任務完成的重要支撐力量
2010年是非常重要而特殊的一年。_講到，2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，2010是各方面情況最復雜的一年；從全市來看，2010年是市委、市政府推進“五大重慶”建設，進一步貫徹落實“314”總體部署和國發(fā)3號文件精神，全面啟動實施振興“兩翼”計劃，在17個區(qū)縣實施2億農(nóng)戶萬元增收工程的一年；從黔江來講，區(qū)委、區(qū)政府提出了2010年“提速發(fā)展、全面突破、凸顯亮點、顯現(xiàn)成效”的總體工作要求，確定了2010年工作計劃，部分指標創(chuàng)黔江建區(qū)以來經(jīng)濟社會發(fā)展新高，如地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)20%的增速，全社會固
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% 超概底線，超概額度甚至達到1—2倍。究其原因，一方面項目前期工作特別是項目設計達不到應有深度，項目前期工作還未成熟便開工建設，造成邊建設邊修改設計、擴大規(guī)模、增加面積、提高標準等一系列問題；另一方面項目建設管理隨意性較大，相關部門不按程序辦事，隨意增加建筑面積、提高裝飾標準，建設單位隨意變更工程設計業(yè)主單位，從而增大了工程建設成本。二是超工期現(xiàn)象嚴重。由于不按程序辦事，前期工作不到位，導致項目實施過程中嚴重超時，無法按照預定工期完成項目建設任務。三是項目建設管理缺乏秩序。施工單位八小時上班制、五天上班制狀況未得到根本性改變，未形成加班加點、熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各建設單位派駐的現(xiàn)場管理人員，不懂行、不到位，對項目管理陌生，對規(guī)章制度不熟悉，人員頻繁更換。四是重大項目策劃、儲備少，導致經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展缺乏強有力的項目支撐。
（二）進一步提高重點建設管理規(guī)范化程度。一是對重點建設項目實施分類指導，提高重點項目準入門檻，注重項目規(guī)模，突出重點。二是通過開展項目建設管理效益年活動，健全完善重點建設項目管理機制，規(guī)范管理，科學管理。三是對建設領域中基礎性工作進行規(guī)范。區(qū)發(fā)改委、財政局要在加強概預算審查的基礎上，積極探索符合政策規(guī)定，適合全區(qū)的概預算審查體系；區(qū)城鄉(xiāng)建委要加強政策研究，制定符合黔江實際的工程造價定額標準；各招投標管理部門要嚴格按照有關規(guī)定，依法辦事，程序不減，提高時效，同時保證有實力的企業(yè)進入黔江市場。
（三）突出重點，解決關鍵問題。一是加大項目前期工作力度，將前期工作做深做實，真正達到開工建設條件。今年所有新開工項目，必須在8月底前開工建設。二是建設業(yè)主單位要加大建設管理力度，培養(yǎng)專業(yè)化隊伍，引進懂技術、懂管理的人才，推進現(xiàn)場管理，滿足建設需要。三是堅持基本建設程序。任何單位都必須嚴格遵守基本建設程序，不得隨意變更、調(diào)整、改變建設項目實施方案，確需調(diào)整的，嚴格按程序報批，保證建設項目如期、按時、保質(zhì)保量完成。四是進一步研究政策，研究規(guī)劃，大膽設想，小心求證，采取“拿來主義”充實項目儲備庫。
三、加強領導落實責任，是確保重點建設項目目標任務全面完成的關鍵
一是領導要到位。區(qū)級責任領導要帶頭靠前指揮，深入一線，加大建設協(xié)調(diào)力度，要定期到重點建設項目工地研究解決問題。二是進一步落實責任。各級各有關部門要履行好相關職能職責，特別是建設業(yè)主單位，要層層分解目標，切實承擔起推進項目建設的責任。三是保障建 ……（未完，全文共2079字，當前僅顯示1321字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全區(qū)重點項目工作會議上的講話（摘要）》）