在**省旅游協(xié)會旅行社分會成立大會上的講話

目錄/提綱：……
一、成立中國旅游協(xié)會旅行社分會勢在必行、意義重大
一是上級有明確要求
二是企業(yè)自身有強烈愿望
三是我省旅游發(fā)展有迫切需要
二、要發(fā)揮好旅行社分會的橋梁紐帶作用
一是維護企業(yè)的正當權(quán)益
二是提供企業(yè)交流的平臺
三是營造公平的環(huán)境
四是組織行業(yè)辦大事
三、要不斷加強旅行社分會自身建設(shè)
……

同志們：
今天，**省旅游協(xié)會旅行社分會正式宣告成立了。這是我省旅行社行業(yè)盼望已久的大事和喜事，也是我省旅行社行業(yè)發(fā)展進程中一個新的里程碑。在此，我代表省旅游局、旅游協(xié)會，向新當選的本屆旅行社分會的會長、副會長以及各理事、會員單位的同志們，表示熱烈的祝賀！
下面，我就旅行社分會成立以及今后分會的工作談幾點看法和想法，和大家共同交流和探討。
一、成立中國旅游協(xié)會旅行社分會勢在必行、意義重大。為什么這樣講，我感到主要體現(xiàn)在三個方面：一是上級有明確要求。1989年，中央提出大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，依靠行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)管理、行業(yè)組織和行業(yè)規(guī)劃。黨的十六屆四中全會提出要充分發(fā)揮包括行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的各類民間組織的作用。去年12月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第四條明確提出：“旅_政管理及相關(guān)部門要加快職能
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2008年全省旅行社的營業(yè)收入是21億元，毛利潤為1.7億元，毛利率僅有0.08%。從國內(nèi)其他省市旅游發(fā)展看，凡是旅游發(fā)展好的地方，都重視旅行社的發(fā)展。目前，全國31個省、市、自治區(qū)已有29家成立了旅行社分會，吉林省旅游協(xié)會旅行社會分即將成立。其中，上海早在1985就成立了旅行社分會，**、四川、廣東等旅游發(fā)展省份成立也比較早。剛剛公布的“中國旅游集團20強”中沒有我省旅游企業(yè)上榜，而上海有4家，廣東有4家，北京有3家。20強中以旅行社為核心業(yè)務(wù)起步的有5家。由此可見，我省旅游集團特別是旅行社的發(fā)展在全國并不靠前。國務(wù)院頒布新《旅行社條例》將經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)注冊資本最低限額由人民幣150萬元降低為30萬元，并明文規(guī)定“旅行社分社的設(shè)立不受地域限制”。準入門檻的降低、地方保護政策壁壘的打破，一方面有助于旅行社擴張搶市、資本運營，另一方面也會加劇行業(yè)競爭、導(dǎo)致旅行社重新洗牌。我省旅行社業(yè)如何應(yīng)對外來競爭、規(guī)范內(nèi)部競爭，如何做大做強、走出**，是擺在我們面前急待解決的問題。我們成立旅行社分會，其主要目的就是促進旅行社在規(guī)范競爭中不斷壯大，使之真正成為促進我省旅游發(fā)展的中堅力量。應(yīng)該說，我省旅游協(xié)會旅行社會分不是成立早了，而是成立晚了，不是可有可無，而是迫切需要。
二、要發(fā)揮好旅行社分會的橋梁紐帶作用。旅行社分會是維系政府和企業(yè)之間的重要橋梁和紐帶。因此，旅行社分會的重要作用體現(xiàn)在“兩個服務(wù)”上：為政府服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。就“為政府服務(wù)”來說，主要在下面四個方面下功夫：一是積極宣傳政府政策特別是國務(wù)院、省政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和法規(guī)；二是積極為政府制定促進行業(yè)發(fā)展的政策提供信息；三是積極參與行業(yè)立法，反饋行業(yè)意見，反映企業(yè)呼聲；四是接受政府職能部門授權(quán)進行專題調(diào)研，特別是要圍繞全省旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標，針對旅行社行業(yè)存在的問題和不足，抓住市場發(fā)展與創(chuàng)新的熱點、難點和重點問題進行調(diào)研，當好旅_政管理部門決策的參謀助手。而就“為企業(yè)服務(wù)”來說，則主要有四個方面：一是維護企業(yè)的正當權(quán)益。旅行社分會是各位會員自己的“娘家”，為全體會員服務(wù)、維護和增進全體會員的共同利益，是協(xié)會的首要任務(wù)。旅行社分會要切實面向基層做好各項服務(wù)工作，通過調(diào)查研究，及時掌握會員的訴求，特別是在企業(yè)遇到困難或各種糾紛時，要敢于牽頭、敢于負責(zé)，積極協(xié)調(diào)與外部的關(guān)系，排解內(nèi)部矛盾、維護企業(yè)的正當權(quán)益。二是提供企業(yè)交流的平臺。要加強各會員單位之間的溝通，定時召開會議、組織活動。擴大行業(yè)內(nèi)外的交流與合作，為會員積極引入戰(zhàn)略投資者與合作者，引導(dǎo)我省有條件的旅行社走出去經(jīng)營，拓展業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營領(lǐng)域，不斷擴大旅行社分會和會員在行業(yè)內(nèi)的覆蓋面和社會影響力。三是營造公平的環(huán)境。要抓緊制定行業(yè)標準等規(guī)章制度，加強旅行社誠信體系建設(shè)，定期向社會發(fā)布旅游線路產(chǎn)品的指導(dǎo)性價格，使游客了解產(chǎn)品價格的合理構(gòu)成，切實解決旅行社行業(yè)中存在的削價競爭、零負團費、虛假廣告等問題，形成健康的競爭 ……（未完，全文共3168字，當前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**省旅游協(xié)會旅行社分會成立大會上的講話》）